Постановление Законодательной Думы Томской области от 31.03.2011 № 4169
О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О содержании собак и кошек в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.03.2011 N 4169 г.Томск О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О содержании собак и кошек в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О содержании собак и кошек в Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Законодательной Думы Томской области И.Е. Никулиной, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О содержании собак и кошек в Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в правовой комитет Законодательной Думы Томской области в письменном виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления. 3. Правовому комитету (Никулина) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению во втором чтении на собрании Законодательной Думы Томской области. Председатель Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 31.03.2011 N 4169 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИО внесении изменений в Закон Томской области "О содержании собак и кошек в Томской области" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 13 августа 2010 года N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010, N 41 (163), постановление от 29.07.2010 N 3451) следующие изменения: 1) в статье 1: а) пункт 3 дополнить словами "за исключением случаев, когда животное находится на привязи около зданий, строений, сооружений"; б) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) содержание домашних животных - меры, предпринимаемые владельцем для сохранения жизни и здоровья домашнего животного в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями и нормами, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности других домашних животных и граждан;"; в) в пункте 6 слово "(питомник)" исключить; г) пункт 9 дополнить словами ", проведенное ветеринарным специалистом"; д) пункт 10 изложить в следующей редакции: "10) жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных требований и норм, иное действие (бездействие), влекущие за собой увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных;"; е) дополнить пунктами 11 - 17 следующего содержания: "11) защита домашних животных - меры, предпринимаемые в пределах своих полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения, пресечения жестокого обращения или угрозы здоровью домашних животных, предупреждения, облегчения страданий домашних животных, розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам; 12) кинологические организации - некоммерческие организации, имеющие в соответствии с учредительными документами в качестве своей основной цели ведение кинологической деятельности; 13) выгул собаки - выведение собаки из помещения для удовлетворения ее естественных потребностей, в том числе в физической нагрузке; 14) собака крупной породы - собака, рост которой в холке составляет 43 сантиметра и более; 15) собака средней породы - собака, рост которой в холке составляет от 25 до 43 сантиметров; 16) собака мелкой породы - собака, рост которой в холке составляет менее 25 сантиметров; 17) короткий поводок - поводок, длина которого позволяет вести собаку возле ноги владельца (лица, осуществляющего выгул собаки) и обеспечивать безопасность, иных животных, граждан и самих собак."; 2) в статье 2: а) в абзаце первом части 1 слово "Государственная" заменить словом "Законодательная"; б) в пункте 1 части 2 слова "в том числе оформления и выдачи паспорта домашнего животного" заменить словами "в том числе занесения отметки о регистрации домашнего животного в ветеринарный паспорт животного"; 3) в статье 3: а) в части 1: в подпункте "г" пункта 1 слово "(питомника)" исключить; пункт 3 дополнить словами "и дрессировки"; дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1) в местах, специально отведенных для выгула собак, устанавливать урны для сбора экскрементов;"; б) в части 2 слово "(питомника)" исключить; 4) в статье 5: а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: "При содержании в жилом помещении многоквартирного дома нескольких домашних животных владелец обязан создавать благоприятные условия для их здоровья, в том числе путем регулирования их численности, а также соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан, Правила пользования жилыми помещениями, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства."; б) часть 3 признать утратившей силу; 5) в статье 6: а) в части 1: в пункте 1 слово "(питомника)" исключить; в пункте 3 слово "(питомник)" исключить; дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1) перевозить домашних животных всеми видами городского, пригородного и междугороднего транспорта в соответствии с установленными действующим законодательством правилами"; б) дополнить частью 1-1 следующего содержания: "1-1. Собственники помещений в многоквартирных жилых домах на общем собрании вправе принять решение об определении мест для выгула домашних животных в пределах земельного участка, оформленного в установленном законом порядке и находящегося в составе общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации."; в) в части 2: пункт 4 дополнить словами "в соответствии с его породой и особенностями, в том числе, удовлетворять его потребности в полнорационном корме, воде, сне, движении, естественной активности и физической нагрузке"; дополнить пунктом 5-1 следующего содержания: "5-1) предотвращать появление нежелательного потомства у домашнего животного посредством его временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации;"; пункт 7 дополнить словами "по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления"; пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов, другие общественные места на коротком поводке и в наморднике. Требование о необходимости наличия намордника не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и собак мелких пород, а также собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки с короткой мордой) либо в случае, если собака находится в специальном контейнере;"; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10) в целях обеспечения безопасности окружающих производить выгул собак в наморднике в соответствии с требованиями, перечисленными в пункте 9 настоящей статьи, и на коротком поводке (за исключением случая, когда площадка для выгула собак огорожена и установлен знак, разрешающий свободный выгул) в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак, на отведенной для выгула животных решением общего собрания собственников придомовой территории; при отсутствии специально отведенных мест выгул собак допускается на пустырях и в других местах, определенных органами местного самоуправления; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) во всех случаях при выгуле собак иметь при себе предметы для сбора экскрементов и незамедлительно убирать за своими домашними животными экскременты, включая территорию подъездов, лестничных площадок, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, придомовых территорий жилых домов, улиц, газонов;"; пункт 12 дополнить словами "при помещении собаки на привязь в общественных местах обеспечить возможность свободного и безопасного передвижения людей и проезда транспортных средств;"; дополнить пунктами 13-1 - 13-3 следующего содержания: "13-1) заботиться о воспитании домашних животных. При наличии в муниципальном образовании кинологических организаций владельцам рекомендуется пройти курсы о порядке содержания и ухода за собаками, а также провести курс дрессировки собаки по достижении собакой возраста, необходимого для начала дрессировки данной породы; 13-2) в случае длительного отсутствия поместить животное на временное содержание в приют для животных или передать его на временное содержание заинтересованным лицам; 13-3) в случае отказа от права собственности или иного вещного права на домашнее животное найти домашнему животному нового владельца или передать его в приют;"; г) в части 3: пункт 3 дополнить словами "либо лицами, признанными судом недееспособными без сопровождения совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина и безопасность окружающих людей;"; дополнить пунктами 4-6 следующего содержания: "4) разведение, содержание, отлавливание собак и кошек с целью использования их шкур, мяса и костей; 5) применение негуманных методов психического и физического воздействия при дрессировке домашних животных; 6) организация и проведение боев с участием собак, использование собак для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных."; последний абзац признать утратившим силу; д) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Запрещается выгул собак лицами, не достигшими 14-летнего возраста, за исключением собак мелких и средних пород."; 6) в статье 7: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Регистрация домашних животных производится в заявительном порядке. Для регистрации домашнего животного владелец обязан предоставить ветеринарный паспорт домашнего животного с отметками о проведенных прививках по возрасту, информацию об идентификационных метках животного в виде клейма или чипа при их наличии. Орган, осуществляющий регистрацию, вправе отказать владельцу в регистрации домашнего животного, если им не представлено регистрируемое животное, а также, если в отношении представленного на регистрацию животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии. Собаки, достигшие шестимесячного возраста, независимо от породы подлежат обязательной регистрации по месту жительства владельца (по месту нахождения юридического лица) в течение 14 дней со дня достижения указанного возраста. По желанию владельца регистрация может быть произведена ранее по достижении собакой двухмесячного возраста. Вновь приобретенные собаки в возрасте шести месяцев и старше, должны быть также зарегистрированы в течение 14 дней со дня приобретения в установленном порядке. Регистрация кошек производится по желанию владельца."; б) в части 3: во втором предложении абзаца первого слова "выдачи паспорта домашнего животного" заменить словами "проставления отметки о регистрации в ветеринарный паспорт домашнего животного"; третье предложение абзаца второго дополнить словами "либо по запросу для розыска утерянных домашних животных"; в) часть 4 признать утратившей силу; г) в части 5 слова "паспорт домашнего животного" в соответствующем падеже заменить словами "ветеринарный паспорт домашнего животного" в соответствующем падеже; д) в части 7 исключить слова "паспорта домашнего животного," в) дополнить частями 8, 9 следующего содержания: "8. При регистрации владелец домашнего животного должен быть ознакомлен с настоящим Законом и Правилами содержания домашних животных, принятыми в муниципальном образовании. Факт ознакомления удостоверяется личной подписью владельца домашнего животного в Книге регистрации домашних животных. 9. Владелец домашнего животного имеет право бесплатно получить в органе, осуществляющем регистрацию домашних животных, информацию о нахождении специальных площадок для выгула собак, мест захоронения домашних животных, адреса общественных организаций и объединений владельцев домашних животных, ветеринарных учреждений, приютов для домашних животных, а также адреса и телефоны организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных."; 7) в статье 8: а) в пункте 3 части 2 слово "(питомник)" исключить; б) в абзаце втором части 4 слово "(питомник)" в соответствующем падеже исключить; в) в абзаце втором части 5 слово "(питомник)" в соответствующем падеже исключить; г) в части 7 слово "(питомнику)" исключить; 8) в статье 10: а) в наименовании слово "(питомники)" исключить; б) в части 1 слово "(питомники)" в соответствующем падеже исключить; в) в части 2 слово "(питомник)" исключить; г) в части 3 слово "(питомники)" исключить; 9) дополнить статьями 11-1, 11-2 в следующей редакции: "Статья 11-1. Продажа домашних животных 1. Продажа домашних животных производится в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением установленных ветеринарно-санитарных и зоогигиенических правил и норм: 2. Продажа собак и кошек, достигших установленного действующим законодательством возраста вакцинации, разрешается при наличии ветеринарного паспорта с отметкой о вакцинации домашнего животного. Статья 11-2. Общественный контроль за соблюдением правил содержания домашних животных 1. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Томской области по вопросам связанным с содержанием домашних животных, а также участвуют в осуществлении иных мероприятий в указанной сфере. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, вправе принимать участие в просветительской деятельности в сфере содержания домашних животных, в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов Томской области по вопросам в указанной сфере. 2. Граждане при выявлении фактов ненадлежащего обращения с животными и их содержания, для защиты домашних животных имеют право обращаться за содействием в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, органы внутренних дел. 3. Общества (клубы) владельцев домашних животных, ветеринарные организации, зоозащитные организации, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право: создавать пункты временного содержания домашних животных, организовывать пункты по их продаже или безвозмездной передаче новым владельцам; строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципального образования; осуществлять общественный контроль за работой службы отлова домашних животных и работой муниципальных приютов, соблюдением ими установленных санитарно-гигиенических, ветеринарных требований и норм; вести методическую и разъяснительную работу по вопросам, связанным с обращением с домашними животными, осуществлять просветительскую деятельность среди населения."; 10) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты домашних животных, безнадзорных животных Владельцы домашних животных и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных, а также за жестокое обращение с домашними животными, безнадзорными животными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области. Вред, причиненный здоровью граждан, ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации."; 11) часть 4 статьи 13 признать утратившей силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс