Постановление Государственной Думы Томской области от 28.10.2010 № 3755

О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области"

                 
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 28.10.2010 N 3755
       г.Томск                               
    О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской
         области "О социальном партнерстве в Томской области"
      Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений в  Закон  Томской  области  "О  социальном  партнерстве  в  Томской  области",
          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                                                        
      1.  Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон Томской  области  "О  социальном  партнерстве  в  Томской  области"  согласно приложению.
      2. Направить  настоящий  Закон  Губернатору Томской области для подписания и опубликования.
       Председатель Государственной Думы
       Томской области                                 Б.А. Мальцев  
       Приложение к постановлению
       Государственной Думы
       Томской области
       от 28.10.2010 N 3755
                         ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
      О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном
                    партнерстве в Томской области"
      Статья 1
      Внести  в  Закон Томской области от 13 января 2003 года N 11-ОЗ "О социальном партнерстве в Томской области" (Официальные ведомости Государственной   Думы   Томской   области,   2003,   N   14  (75),  постановление   от   26.12.2002   N   420;   2007,  N  3  (125)-II,  постановление от 27.04.2007 N 92) следующие изменения:   
      1) статью 2 изложить в следующей редакции:
      "Статья 2. Основные понятия
      В настоящем Законе используются следующие понятия:
      социальное   партнерство   –   система   взаимоотношений  между  работниками     (представителями     работников),    работодателями    (представителями  работодателей),  органами  государственной власти Томской области и органами местного самоуправления, направленная на обеспечение  согласования  интересов  работников и работодателей по вопросам  регулирования  трудовых  отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
      социально   -  трудовые  отношения  –  объективно  существующие  взаимосвязь  и взаимодействие работников и работодателей в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни;  
      соглашение  –  правовой  акт,  устанавливающий  общие  принципы  регулирования  социально-трудовых  и связанных с ними экономических отношений,    заключаемый    между   полномочными   представителями   работников    и   работодателей   на   федеральном,   региональном,   отраслевом,  межотраслевом  и территориальном уровнях в пределах их компетенции;
      региональное    (областное)    соглашение   –   правовой   акт,   устанавливающий  общие  принципы  регулирования  социально-трудовых  отношений в Томской области;
      региональное   соглашение  о  минимальной  заработной  плате  –  правовой  акт,  устанавливающий размер минимальной заработной платы на территории Томской области;
      территориальное  соглашение  –  правовой  акт,  устанавливающий  общие  условия  труда,  трудовые  гарантии  и  льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования;
      отраслевое   (межотраслевое)   соглашение   –   правовой   акт,   устанавливающий  общие  условия  оплаты  труда, трудовые гарантии и льготы   работникам   определенной  отрасли  (нескольких  отраслей)  Томской области;
      территориально-отраслевое    соглашение    –    правовой   акт,   устанавливающий  общие  условия  труда,  трудовые гарантии и льготы работникам  определенной  отрасли (вида деятельности) на территории одного муниципального образования;
      иные   соглашения   –  соглашения,  которые  могут  заключаться  сторонами  на  любом  уровне  социального  партнерства по отдельным направлениям  регулирования  социально-трудовых  отношений  и  иных  непосредственно связанных с ними отношений;       
      коллективный    договор    –    правовой    акт,   регулирующий   социально-трудовые  отношения  в  организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;
      локальные  нормативные  акты,  содержащие нормы трудового права (далее  –локальные  нормативные акты), в пределах своей компетенции принимаются   работодателями,   за   исключением   работодателей  –  физических  лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в соответствии  с  трудовым  законодательством  и  иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.";
      2) статью 3 изложить в следующей редакции:
      "Статья 3. Цели и задачи социального партнерства
      1.   Целями   социального   партнерства   являются  эффективное  предупреждение   социальных   конфликтов,  достижение  оптимального  сочетания  экономических  и социальных интересов сторон социального партнерства,   обеспечивающих   устойчивое  развитие  производства,  создание  благоприятных условий труда и повышение жизненного уровня работников.
      2. Задачами социального партнерства в Томской области являются:
      реализация  трудовых  прав  и  социальных  гарантий  граждан  в  соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Томской области;
      содействие    договорному    регулированию   социально-трудовых   вопросов, включая вопрос установления минимального размера месячной заработной   платы   не   ниже   величины   прожиточного   минимума   трудоспособного населения Томской области;
      обеспечение  эффективной  и продуктивной  занятости населения;
      развитие трудового потенциала;
      содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в сфере социально-трудовых отношений;
      совершенствование       законодательства       по      вопросам      социально-трудовых отношений.";
      3)  в  абзаце  шестом  части  1  статьи  4  слова "руководитель организации    работодатель"    заменить    словами   "руководитель   организации, работодатель";
      4)   статью   5  дополнить  новым  абзацем  седьмым  следующего  содержания:
      "территориально-отраслевом  уровне,  на котором устанавливаются основы  регулирования  в  сфере  труда  в  определенной  отрасли на территории муниципального образования;";
      абзац седьмой считать соответственно абзацем восьмым;
      5)  в  абзаце  пятом  статьи  6 слова "работодателей разрешении трудовых  споров"  заменить  словами  "работодателей  в  разрешении  трудовых споров";
      6)   в   части   1  статьи  7  после  слов  "социально-трудовых  отношений,"     дополнить     словами    "разработки,    обсуждения    законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического    развития,    других    актов    органов    государственной власти Томской области в сфере труда,";   
      7 ) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
      "Статья  7-1.  Координационные  комитеты  содействия  занятости  населения
      1.  В  целях  выработки  согласованных решений по определению и осуществлению   государственной   политики   содействия   занятости   населения   на   областном   и  территориальном  уровнях  в  рамках  социального    партнерства   создаются   координационные   комитеты   содействия  занятости населения (далее – координационные комитеты), в состав которых входят представители органа государственной власти Томской  области или органов местного самоуправления, представители объединений    работодателей,    профессиональных    союзов,   иных   представительных  органов работников, работодателей, органов службы занятости, общественных объединений.
      Организация   и   порядок   работы   координационных  комитетов  определяются представленными в комитете сторонами.     
      2.   Областной  координационный  комитет  содействия  занятости  населения    формируется    сторонами    социального   партнерства,   представленными  в  региональной (областной) трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
      3.    Территориальные   координационные   комитеты   содействия   занятости  населения  формируются сторонами социального партнерства на территориальном уровне.";
      8)  часть 2 статьи 10 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
      "– проведение мониторинга реализации регионального (областного) соглашения  о социальном партнерстве между областными объединениями профессиональных      союзов,      объединениями     работодателей,     Администрацией   Томской   области,   регионального   соглашения  о  минимальной заработной плате в Томской области.";    
      9)  в статье 11:
      а)  в части 1:
      абзац третий  изложить в следующей редакции:
      "–  разрабатывать предложения о принятии правовых актов в сфере социально-трудовых  отношений,  участвовать  в  разработке  и (или) обсуждении  законопроектов  и  проектов  иных  нормативных правовых актов,  программ  социально-экономического  развития,  других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда;"; 
      абзац одиннадцатый  изложить в следующей редакции:
      "–  создавать  постоянные  и  временные рабочие группы из числа членов  комиссии,  а  также  с  привлечением представителей органов исполнительной   власти,   объединений  работодателей,  профсоюзов,  ученых и специалистов, не являющихся членами комиссии;"   
      дополнить абзацем  тринадцатым  следующего содержания:
      "–  по  предложению сторон заключенного соглашения о социальном партнерстве предлагать работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.";   
      б)  часть 2 изложить в следующей редакции:
      "2.   Комиссия  разрабатывает  и  утверждает  регламент  работы  Комиссии,   определяет  порядок  подготовки  и  подписания  проекта  соглашения  о  социальном  партнерстве,  регионального соглашения о минимальной  заработной  плате в Томской области, порядок участия в разработке  и  (или)  обсуждении  законопроектов  и  проектов  иных  нормативных   правовых   актов,  программ  социально-экономического  развития,  других  актов  органов  государственной  власти  Томской  области в сфере труда.";
      10)  в части 2 статьи 15 слова "Администрацией Томской области" заменить словом "Комиссией";
      11)  в  части  1  статьи  17 после слова "отраслевые" дополнить словами ", территориально-отраслевые";
      12)  в  части  3  статьи 18 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";    
      13) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
      "Статья  18-1. Региональное соглашение о минимальной заработной плате
      1.  Региональное  соглашение  о  минимальной  заработной  плате  заключается  Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области и объединениями работодателей.  
      2.  Региональное  соглашение  о  минимальной  заработной  плате  является  правовым  актом,  который  определяет  минимальный размер месячной  заработной  платы  работника,  полностью отработавшего за этот  период  норму  рабочего  времени  и  выполнившего нормы труда (трудовые обязанности).
      Установленный  минимальный  размер месячной заработной платы не является  ограничением  для  реализации  более  высоких гарантий по оплате труда.
      Действие  регионального  соглашения  о  минимальной  заработной  плате   распространяется   на   организации   –  юридические  лица,  индивидуальных  предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих   деятельность   на   территории   Томской  области,  заключивших  соглашение  или  присоединившихся  к  нему  в порядке, установленном    Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,   за   исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета."; 
      14) в статье 20:
      а)  в  части  1  слова  "и  соответствующих  органов  по труду" исключить;
      б)  часть 2 изложить в следующей редакции:
      "2.  Отраслевые  (межотраслевые) соглашения устанавливают общие условия  оплаты  труда  и иные условия труда, социальные гарантии и льготы для работников определённой отрасли (отраслей).   
      Общие  условия  оплаты  труда  в том числе включают минимальные размеры   тарифных   ставок,   окладов   (должностных  окладов)  за  исполнение  трудовых (должностных) обязанностей; диапазоны тарифных ставок,   окладов   (должностных   окладов),   в   том   числе   по   профессионально-квалификационным    группам;   порядок   индексации   тарифных  ставок,  окладов (должностных окладов) работников отрасли (отраслей)  с  учетом роста потребительских цен на товары и услуги; минимальные  размеры компенсационных выплат, режимы труда и отдыха, обязательства  по охране труда и иные вопросы, отражающие специфику отрасли (отраслей).";
      15)  дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
      "Статья 20-1. Территориально-отраслевые соглашения
      1. Территориально-отраслевые соглашения заключаются отраслевыми объединениями      профессиональных      союзов,     работодателями     (объединениями  работодателей)  и органами местного самоуправления. 
      2.  Территориально-отраслевые  соглашения  устанавливают  общие  условия  оплаты труда, а также трудовые гарантии и льготы в области социально-трудовых  отношений  для  работников  отрасли  (отраслей)  соответствующей территории.";
      16)    в    части    2    статьи    21    слова    "с    учетом    финансово-экономического положения" исключить.
      Статья 2
      Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
       Губернатор Томской области                        В.М. Кресс  
       (15 ноября 2010 года N 272-ОЗ)