Постановление Администрации Томской области от 16.09.2010 № 180а
О Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томской области либо являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, и урегулированию конфликта интересов
АДМИНИСТРАЦИЯТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.09.2010
№ 180а
О Комиссии Администрации Томской области по соблюдениютребований к
служебному поведению государственных гражданскихслужащих Томской
области, проходящих службу в Администрации Томскойобласти либо
являющихся руководителями исполнительных органовгосударственной
власти Томской области, и урегулированию конфликтаинтересов
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
Всоответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюфедеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить:
1) составКомиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Томской области, проходящихслужбу в Администрации Томской области либо являющихся руководителямиисполнительных органов государственной власти Томской области, и урегулированиюконфликта интересов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Положениео Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Томской области, проходящихслужбу в Администрации Томской области либо являющихся руководителямиисполнительных органов государственной власти Томской области, и урегулированиюконфликта интересов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Исполнительныморганам государственной власти Томской области рекомендовать в срок до 20сентября 2010 года утвердить составы комиссий по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих Томской области,проходящих службу в указанных органах, и урегулированию конфликта интересов, атакже положения об указанных комиссиях.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Жидких В.А. (Вредакции Постановлений Администрации Томской области от16.08.2011 г. № 244а, от 24.09.2012 г. № 362а )
ГубернаторТомской области В.М.Кресс
Приложение№ 1
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от16.09.2010 № 180а
Состав
Комиссии Администрации Томской области по соблюдениютребований к
служебному поведению государственных гражданскихслужащих Томской
области, проходящих службу в Администрации Томскойобласти либо
являющихся руководителями исполнительных органовгосударственной
власти Томской области, и урегулированию конфликтаинтересов
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
от 16.08.2011 г. № 244а, от 24.09.2012 г. № 362а ;
| (Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области | |
| Зеленцов Александр Викторович | и.о. начальника Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области – заместитель председателя комиссии |
| Жидких Владимир Александрович | – заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике – председатель комиссии |
| Ведерников Дмитрий Евгеньевич | – заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления – председатель комитета финансового аудита |
| Радзивил Ростислав Станиславович | – председатель Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области |
| Шадрина Ольга Александровна | – председатель комитета антикоррупционно-правовой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области – секретарь комиссии |
независимыеэксперты (в составе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии)
Приложение№ 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от16.09.2010 № 180а
Положение
о Комиссии Администрации Томской области по соблюдениютребований к
служебному поведению государственных гражданскихслужащих Томской
области, проходящих службу в Администрации Томскойобласти либо
являющихся руководителями исполнительных органовгосударственной
власти Томской области, и урегулированию конфликтаинтересов
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
от 06.12.2010 г. № 241а; от 24.09.2012 г. № 362а )
1.Настоящим Положением определяется порядок деятельности Комиссии АдминистрацииТомской области по соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томскойобласти либо являющихся руководителями исполнительных органов государственнойвласти Томской области, и урегулированию конфликта интересов (далее –Комиссия).
2.Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
1)имеющиеся у Департамента государственной гражданскойслужбы Администрации Томской области (далее – Департамент) материалыпроверки, свидетельствующие:
опредставлении государственным гражданским служащим Томской области, проходящимслужбу в Администрации Томской области либо являющимся руководителемисполнительного органа государственной власти Томской области (далее –гражданский служащий), недостоверных или неполных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера;
онесоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или)урегулированию конфликта интересов; (Подпункт вредакции Постановления Администрации Томской области от24.09.2012 г. № 362а)
2)поступившее в Департамент:
обращениегражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Томскойобласти в Администрации Томской области либо должность руководителяисполнительного органа государственной власти Томской области, включенную вперечень должностей, утвержденный в соответствии с частью 1 статьи 12Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010№ 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Опротиводействии коррупции", о даче согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы наусловиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечениядвух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Томскойобласти;
заявлениегражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;
3)поступившее в Департамент представление любого члена Комиссии председателюКомиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований кслужебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов либоосуществления в Администрации Томской области мер по предупреждению коррупции.
3.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях,а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебнойдисциплины.
4. Документы,указанные в пункте 2 настоящего Положения, Департамент передает длярассмотрения председателю Комиссии.
Прием и регистрацию заявления гражданского служащего оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей Департамент осуществляет в течение одного рабочего днясо дня поступления заявления в журнале регистрации и в течение трех рабочихдней со дня поступления заявления направляет его для рассмотрения председателюКомиссии.
Журнал регистрации заявлений государственных гражданских служащихТомской области, проходящих службу в Администрации Томской области либоявляющихся руководителями исполнительных органов государственной власти Томскойобласти, о невозможности по объективным причинам представить сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей ведется по форме согласно приложению, кнастоящему Положению (далее – журнал регистрации).
Журнал регистрации должен быть прошнурован и пронумерован. Ведениежурнала регистрации осуществляется отделом кадрового обеспечения Департамента.(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области от06.12.2010 г. № 241а)
5. Председатель Комиссии:
1) со дня поступления к нему обращения гражданина в соответствии сабзацем вторым подпункта 2) пункта 2 настоящего Положения, в трехдневный сроксо дня поступления к нему документов, указанных в подпункте 1), абзаце третьемподпункта 2), подпункте 3) настоящего Положения:
назначает дату заседания Комиссии, чтобы данное заседание былопроведено в течение 7 дней со дня поступления обращения гражданина всоответствии с абзацем вторым подпункта 2) пункта 2 настоящего Положения, непозднее 15 дней по истечении трехдневного срока со дня поступления документов,указанных в подпункте 1), абзаце третьем подпункта 2), подпункте 3) настоящегоПоложения, и дает поручение Департаменту осуществить мероприятия,предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 02.03.2012 г. № 73а)
2)принимает решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайств,поданных гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированиюконфликта интересов, или любым членом Комиссии, о привлечении к участию взаседании Комиссии:
специалистов,которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
представителягражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликтаинтересов; представителей заинтересованных государственных органов, органовместного самоуправления, организаций;
иныхзаинтересованных лиц.
Перечисленныелица привлекаются к участию в заседании Комиссии с их согласия.
6.Департамент:
1)информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседанияКомиссии, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии;
2)знакомит членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, сматериалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии;
3)не менее чем за два дня до дня проведения заседания Комиссии организуетознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)урегулированию конфликта интересов, и его представителя с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии;
4)осуществляет иное организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии.
7.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей от общего числа членов Комиссии.
8.При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности членаКомиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрениивопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до началазаседания заявить об этом в письменной форме. В таком случае соответствующийчлен Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
9.Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателяКомиссии.
10.В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвует непосредственныйруководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)урегулированию конфликта интересов.
11.Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношениикоторого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) урегулированию конфликта интересов.
Приналичии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие.
Вслучае неявки гражданского служащего или его представителя на заседаниеКомиссии при отсутствии письменной просьбы указанных лиц о рассмотрении данноговопроса без их участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичнойнеявки указанного лица или его представителя без уважительной причины Комиссия можетпринять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие гражданскогослужащего.
12.На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с егосогласия) и иных лиц (с их согласия), рассматриваются материалы по вопросам,включенным в повестку дня заседания Комиссии.
13.По решению председателя Комиссии Комиссия может рассмотреть дополнительныематериалы, представленные лицами, участвующими в ее заседании.
14.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения,ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
15.Решения Комиссии принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иноерешение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной формеизложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколузаседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
16.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1) пункта2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1)установить, что сведения, представленные гражданским служащим, являютсядостоверными и полными;
2)установить, что сведения, представленные гражданским служащим, являются недостовернымии (или) неполными.
17.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 1) пункта2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1)установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведениюи (или) урегулированию конфликта интересов;
2)установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебномуповедению и (или) урегулированию конфликта интересов.
18.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2) пункта2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1)дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности;
2)отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческойорганизации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договорав коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
19.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2) пункта2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1)признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
2)признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссиярекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанныхсведений;
3)признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения отпредставления указанных сведений.
20.По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 2настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное,чем предусмотрено пунктами 16 – 19 настоящего Положения, решение. Основания имотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседанияКомиссии.
21.По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3) пункта 2настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
22.Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии,принимавшие участие в ее заседании.
23.В протоколе заседания Комиссии указываются:
1)дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,присутствующих на заседании;
2)формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов суказанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) урегулированию конфликта интересов;
3)материалы, исследованные Комиссией в связи с рассматриваемыми ею вопросами;
4)содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существурассматриваемых Комиссией вопросов;
5)фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение ихвыступлений;
6)источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии,дата поступления информации в Департамент;
7)результаты голосования;
8)решение и обоснование его принятия.
24. При рассмотрении Комиссиейобращения гражданина в соответствии с абзацем вторым подпункта 2) пункта 2настоящего Положения со дня принятия решения Департаментом гражданинунаправляется письменное уведомление о принятом решении в течение одногорабочего дня и устное уведомление в течение трех рабочих дней. В случаерассмотрения Комиссией вопросов в соответствии с подпунктом 1), абзацем третьимподпункта 2), подпунктом 3) настоящего Положения копии протокола заседанияКомиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются Департаментомполностью или в виде выписок из него гражданскому служащему, ГубернаторуТомской области, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от02.03.2012 г. № 73а)
25.На основании решений Комиссии Департаментом могут быть подготовлены проектыправовых актов Губернатора Томской области и Администрации Томской области,поручений Губернатора Томской области и его заместителей.
26.В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях(бездействии) гражданского служащего Департамент обеспечивает соблюдениеустановленного законодательством порядка применения к гражданскому служащемудисциплинарного взыскания.
27.В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия(факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения илисостава преступления, Департамент обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы вправоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.
Приложение
кПоложению о Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих Томской области,проходящих службу в Администрации Томской области либо являющихсяруководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, иурегулированию конфликта интересов
Форма
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
заявлений государственных гражданских служащихАдминистрации
Томской области, проходящих службу в АдминистрацииТомской области
либо являющихся руководителями исполнительных органов
государственной власти Томской области, оневозможности по
объективным причинам представить сведения о доходах,об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и
несовершеннолетних детей
(Приложение в редакции ПостановленийАдминистрации Томской области
| N п.п. | Дата поступления и регистрации заявления | ФИО государственного гражданского служащего, подавшего заявление | ФИО государственного гражданского служащего Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, принявшего заявление | Дата направления заявления для рассмотрения |
|
|
|
|
|
|