Постановление Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 № 3453
О Законе Томской области "О прогнозной деятельности в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.07.2010 N 3453 г.Томск О Законе Томской области "О прогнозной деятельности в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О прогнозной деятельности в Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О прогнозной деятельности в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 N 3453 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О прогнозной деятельности в Томской области Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: прогноз показателей социально-экономического развития Томской области (далее – прогноз) – документ, фиксирующий в виде показателей научно-обоснованные представления о направлениях социально-экономического развития Томской области и включающий показатели социально-экономического развития Томской области в отчетном периоде, оценку показателей социально-экономического развития Томской области в текущем году и предполагаемые варианты показателей социально-экономического развития Томской области за прогнозный период; показатель социально-экономического развития Томской области – фактически достигнутое либо предполагаемое в будущем состояние видов экономической деятельности, сфер, секторов экономики и социального развития в Томской области, которое имеет количественные и (или) качественные характеристики; краткосрочный прогноз – прогноз, разрабатываемый на период до одного года; среднесрочный прогноз – прогноз, разрабатываемый на период от трех до пяти лет; долгосрочный прогноз – прогноз, разрабатываемый один раз в пять лет на период от пяти и более лет; прогнозная деятельность в Томской области – деятельность по разработке прогнозов, включающая в себя сбор, анализ и систематизацию информации о результатах и перспективах социально-экономического развития Томской области; методическое обеспечение прогнозной деятельности в Томской области – разработка и утверждение требований и рекомендаций по разработке прогнозов; система прогнозирования показателей социально-экономического развития Томской области – определяемая правовыми актами совокупность взаимосвязанных: методологии, порядка и организации разработки прогнозов, участников прогнозной деятельности; отчетный период – два календарных года, предшествующие текущему году; текущий год – календарный год, в котором осуществляется разработка прогноза; прогнозный период – промежуток времени, на который разрабатывается прогноз. Статья 2. Основные цели прогнозной деятельности в Томской области Основными целями прогнозной деятельности в Томской области являются: повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в Томской области; выявление перспектив развития экономики Томской области с учетом внешних и внутренних факторов, определение вероятных темпов и уровней изменения структурных сдвигов в формировании товарных рынков; обеспечение преемственности принимаемых решений и оптимального сочетания интересов; заблаговременное определение социально-экономических, научно-технических и других проблем, которые должны решаться в интересах развития Томской области; разработка долгосрочных проектов территориальной организации хозяйства и развития экономической интеграции с учетом специфических региональных условий освоения природных ресурсов, функционирования производства, а также жизни людей. Статья 3. Основные принципы осуществления прогнозной деятельности в Томской области Основными принципами осуществления прогнозной деятельности в Томской области являются: единство системы прогнозирования показателей социально-экономического развития – единство функционирования всех взаимосвязанных элементов системы прогнозирования показателей социально-экономического развития; непрерывность и преемственность – сочетание текущих оценок и перспектив социально-экономического развития при различных временных периодах прогнозирования; корректировка показателей социально-экономического развития при изменении сценарных условий; внутренняя сбалансированность – согласованность элементов системы прогнозирования между собой по целям, задачам и мероприятиям; вариантность – разработка нескольких возможных вариантов показателей социально-экономического развития, исходя из определенной экономической ситуации с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних факторов; достоверность и реалистичность – обоснованность возможности достижения прогнозируемых показателей социально-экономического развития. Статья 4. Участники прогнозной деятельности в Томской области Участниками прогнозной деятельности в Томской области являются: исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области в соответствии с их полномочиями, определяемыми Губернатором Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в случаях и порядке, определяемых действующим законодательством; иные субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории Томской области, привлекаемые к осуществлению прогнозной деятельности в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо привлекаемые на безвозмездной добровольной основе. Статья 5. Принятие решения о разработке прогнозов и методическое обеспечение прогнозной деятельности в Томской области 1. Решение о разработке прогнозов и разработка прогнозов осуществляются в порядке, определяемом Администрацией Томской области. 2. Методическое обеспечение прогнозной деятельности в Томской области осуществляют исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области, определяемые Губернатором Томской области. Статья 6. Содержание прогнозной деятельности в Томской области 1. В Томской области действует единая система прогнозирования показателей социально-экономического развития Томской области. 2. Исходной информацией для разработки прогноза являются данные государственной статистики. 3. Прогноз базируется на прогнозах: динамики показателей видов экономической деятельности, сфер, секторов экономики, социального развития, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области; показателей социально-экономического развития муниципальных образований Томской области, разрабатываемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области; показателей развития социально и (или) экономически значимых организаций, определяемых Администрацией Томской области. 4. Прогноз разрабатывается по Томской области, по муниципальным образованиям Томской области, по видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики, а также в сфере социального развития. 5. Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной и производственной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения. 6. Прогноз содержит: показатели социально-экономического развития Томской области в отчетном периоде; оценку показателей социально-экономического развития Томской области в текущем году; возможные варианты предполагаемых показателей социально-экономического развития Томской области за прогнозный период; иные положения. 7. В целях обеспечения реализации принципа непрерывности и преемственности осуществления прогнозной деятельности в Томской области данные долгосрочного прогноза используются при разработке среднесрочного и краткосрочного прогнозов. Статья 7. Использование прогнозов Прогнозы используются для: принятия органами государственной власти Томской области конкретных решений в области социально-экономической политики Томской области; представления в федеральные органы исполнительной власти; формирования документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области; принятия решений по вопросам перспектив социально-экономического развития Томской области; разработки и принятия нормативных правовых актов органов государственной власти Томской области в соответствии с их полномочиями. Статья 8. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Томской области от 17 февраля 2003 года N 21-ОЗ "О прогнозной деятельности в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, N 15 (76), постановление от 30.01.2003 N 466); Закон Томской области от 17 мая 2004 года N 63-ОЗ "О внесении изменения в Закон Томской области "О прогнозной деятельности в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области", 2004, N 30 (91), постановление от 29.04.2004 N 1160). 3. Администрации Томской области и иным исполнительным органам государственной власти Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Губернатор Томской области В.М. Кресс (10 августа 2010 года N 151-ОЗ)