ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 09.02.2010 N 98-ра
Об утверждении программы "Развитие государственной гражданской
службы Томской области на 2010-2012 годы"
(В редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и
развитие системы государственной службы Российской Федерации
(2009-2013 годы)" утвердить программу "Развитие государственной
гражданской службы Томской области на 2010 - 2012 годы" согласно
приложению к настоящему распоряжению.
2. Определить Департамент государственной гражданской службы
и развития местного самоуправления Администрации Томской области
(Курченко) уполномоченным структурным подразделением Администрации
Томской области, ответственным за реализацию указанной программы.
(Пункт в редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на и.о. заместителя Губернатора Томской области по информационной,
кадровой политике и взаимодействию с органами местного
самоуправления Курченко О.Н. (Пункт в редакции Распоряжения
Администрации Томской области от 05.08.2011 г. № 761-ра)
Губернатор Томской области В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации
Томской области
от 09.02.2010 N 98-ра
Программа
"Развитие государственной гражданской службы Томской области на
2010-2012 годы"
(В редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
1. Общие положения
Программа "Развитие государственной гражданской службы Томской
области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) направлена на
повышение эффективности и престижности государственной гражданской
службы Томской области.
Основным разработчиком и координатором Программы является
Департамент государственной гражданской службы и развития местного
самоуправления Администрации Томской области. (Пункт в редакции
Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
Срок реализации Программы: 2010 - 2012 годы (I этап: 2010-2011
годы; II этап: 2012 год). (Абзац в редакции Распоряжения
Администрации Томской области от 05.08.2011 г. № 761-ра)
Объем финансирования реализации Программы (в пределах
ведомственных целевых программ Департамента государственной
гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации
Томской области) составляет 13 177,2 тыс. рублей, в том числе объем
финансирования реализации I этапа Программы - 8 613,2 тыс. рублей,
II этапа Программы - 4 564 тыс. рублей. (Абзац в редакции
Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
Исполнителями Программы являются исполнительные органы
государственной власти Томской области, структурные подразделения
Администрации Томской области.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В процессе осуществляемого с 2001 года реформирования
государственной гражданской службы Российской Федерации
государственная служба Томской области претерпела преобразования, в
результате которых была сформирована государственная гражданская
служба Томской области.
Основным этапом формирования государственной гражданской службы
Томской области стало принятие Закона Томской области от 9 декабря
2005 года N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской
области", базирующегося на принятых федеральных законах от 27 мая
2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской
Федерации" и от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации".
В соответствии с указанными законами, а также изданными в их
развитие нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Томской области сформирован
профессиональный кадровый состав, введен конкурсный отбор на
вакантные должности государственной гражданской службы Томской
области и конкретизированы квалификационные требования к
государственным гражданским служащим Томской области, сформирован
резерв управленческих кадров Томской области и кадровый резерв
государственной гражданской службы Томской области, введены
должностные регламенты, созданы комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Томской
области и урегулированию конфликта интересов. Создана многоплановая
и разноуровневая система профессиональной подготовки, внедрены
дистанционные формы обучения, тренинговые программы, стажировки
государственных гражданских служащих Томской области в субъектах
Российской Федерации и за рубежом.
В последние годы заметно возросли требования к государственной
гражданской службе Томской области со стороны гражданского
общества. Однако система показателей результативности
профессиональной служебной деятельности государственных гражданских
служащих Томской области не разработана, а недостаточная открытость
государственной гражданской службы Томской области способствует
проявлениям бюрократизма и коррупции. Качество профессионального
обучения государственных гражданских служащих Томской области в
недостаточной степени отвечает перспективным целям и задачам
социально-экономического развития Томской области.
Современные методы планирования и регламентации труда
государственных гражданских служащих не получили широкого
распространения, а предусмотренные законодательством о
государственной гражданской службе механизмы стимулирования
государственных гражданских служащих к исполнению обязанностей
государственной гражданской службы Томской области на высоком
профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает
мотивацию государственных гражданских служащих.
Указанные проблемы в значительной степени обусловлены
непроработанностью механизмов реализации норм законодательства о
государственной гражданской службе.
Реализация Программы позволит завершить качественное
преобразование системы государственной гражданской службы Томской
области, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить
на государственной гражданской службе Томской области современные
кадровые, информационные, образовательные и управленческие
технологии, повысить эффективность государственного управления.
3. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
В процессе развития государственной гражданской службы Томской
области должны быть обеспечены ее открытость, престижность,
привлекательность и активное взаимодействие с институтами
гражданского общества, а также конкурентоспособность за счет
привлечения квалифицированных кадров, ориентированных на
результативную деятельность по исполнению государственных
полномочий Томской области.
Цель Программы - повышение эффективности и престижности
государственной гражданской службы Томской области путем создания
целостной системы управления.
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач:
1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой
базы Томской области в сфере государственной гражданской службы.
2. Совершенствование организационной структуры государственной
гражданской службы Томской области для повышения эффективности
профессиональной служебной деятельности.
3. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов
кадровой работы на государственной гражданской службе Томской
области, включая современные методы мотивации и стимулирования,
усовершенствование системы государственных гарантий на
государственной гражданской службе Томской области.
4. Совершенствование системы подготовки кадров для
государственной гражданской службы Томской области и
дополнительного профессионального образования государственных
гражданских служащих Томской области.
5. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы
Томской области и муниципальной службы.
6. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими
служащими Томской области требований к служебному поведению,
выявление и разрешение конфликта интересов на государственной
гражданской службе Томской области, предупреждение коррупции.
7. Формирование и внедрение системы мониторинга общественного
мнения об эффективности профессиональной служебной деятельности
гражданских служащих Томской области и результативности
профессиональной служебной деятельности государственных гражданских
служащих Томской области.
Программа реализуется в 2010 - 2012 годах в два этапа.
На первом этапе (2010 - 2011 годы) предполагается:
1. Усовершенствовать законодательство Томской области о
государственной гражданской службе.
2. Организовать методическую помощь исполнительным органам
государственной власти Томской области, структурным подразделениям
Администрации Томской области и органам местного самоуправления
муниципальных образований Томской области в развитии
государственной гражданской и муниципальной службы.
3. Обеспечить внедрение механизмов противодействия коррупции.
4. Обеспечить планомерное повышение квалификации и
профессиональную переподготовку государственных гражданских
служащих Томской области.
5. Осуществить мониторинг общественного мнения об эффективности
государственной гражданской службы Томской области и
результативности профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских служащих Томской области.
На втором этапе (2011 - 2012 годы) предполагается:
1. Провести комплекс мероприятий, направленных на повышение
престижа и привлекательности государственной гражданской службы
Томской области.
2. Обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных,
информационных и управленческих технологий, повышающих
результативность профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских служащих Томской области, включая
современные механизмы мотивации и стимулирования, обеспечения
государственных гарантий для государственных гражданских служащих
Томской области.
3. Осуществить мониторинг общественного мнения об эффективности
государственной гражданской службы Томской области и
результативности профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских служащих Томской области.
4. Основные мероприятия, предусмотренные Программой
Цель и задачи Программы определяют основные мероприятия по
развитию государственной гражданской службы Томской области.
В части формирования нормативной правовой базы мероприятия
предусматривают совершенствование и развитие нормативной правовой
базы Томской области, регулирующей вопросы государственной
гражданской службы.
В процессе формирования высококвалифицированного кадрового
состава государственной гражданской службы Томской области
предполагается реализация мероприятий, предусматривающих
использование в работе эффективных кадровых технологий.
Указанные технологии включают в себя методы отбора, оценки,
подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки,
проведения аттестации, квалификационного экзамена государственных
гражданских служащих Томской области.
Важнейшими мероприятиями, направленными на повышение
эффективности государственной гражданской службы Томской области,
являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих
результативность профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских служащих Томской области. В настоящее
время служебная деятельность государственных гражданских служащих
Томской области недостаточно ориентирована на результативность их
профессиональной служебной деятельности, достижение целей и
приоритетов государственных органов Томской области. Кроме того, на
повышение результативности профессиональной служебной деятельности
не в должной мере нацелена система дополнительного
профессионального образования государственных гражданских служащих
Томской области.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного
исполнения государственными гражданскими служащими Томской области
своих должностных обязанностей в целях эффективного
функционирования государственной гражданской службы Томской
области.
Этому могут способствовать внедрение в сферу государственной
гражданской службы Томской области современных информационных
технологий управления и совершенствование системы организации
профессиональной служебной деятельности государственных гражданских
служащих Томской области.
Необходимо разработать сбалансированную систему показателей
результативности профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских служащих Томской области, а также
усилить стимулы к надлежащему исполнению ими должностных
регламентов.
Повышение уровня социальной защищенности государственных
гражданских служащих Томской области, совершенствование системы
государственных гарантий, создание современной системы
материального и нематериального стимулирования государственных
гражданских служащих Томской области, оптимизация порядка оплаты
труда на государственной гражданской службе Томской области
являются необходимыми условиями успешного развития системы
государственной гражданской службы Томской области, эффективного
достижения поставленных перед нею целей.
Мероприятия, направленные на повышение открытости
государственной гражданской службы Томской области, позволят
предотвратить коррупцию и бюрократизацию.
Перечень мероприятий Программы, их исполнители и соисполнители
указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.
5. Реализация Программы и контроль за ходом выполнения
предусмотренных ею мероприятий
Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.
Текущее управление Программой, координацию действий
исполнителей программных мероприятий и контроль за ее выполнением
осуществляет Департамент государственной гражданской службы
и развития местного самоуправления Администрации Томской области.
(Абзац в редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы будет усовершенствована
нормативная правовая база по вопросам государственной гражданской
службы Томской области. Реализация мероприятий Программы позволит
внедрить новые и усовершенствовать действующие механизмы управления
государственными гражданскими служащими Томской области,
актуализировать программы их переподготовки и дополнительного
профессионального образования, усовершенствовать систему
формирования кадровых резервов, разработать и внедрить систему
управления по результатам, механизмы контроля за соблюдением
служебного поведения и предотвращения коррупции, а также повысить
эффективность исполнения государственными гражданскими служащими
своих должностных обязанностей, открытость и престижность
государственной гражданской службы Томской области.
Показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к
настоящей Программе.
Приложение N 1
к программе "Развитие государственной
гражданской службы Томской
области на 2010-2012 годы"
Перечень мероприятий программы
"Развитие государственной гражданской службы Томской области на
2010-2012 годы"
(В редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители | Результат проведения мероприятия |
| п/п | | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы Томской области |
| в сфере государственной гражданской службы |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 1. | Совершенствование и | 1-й | Департамент | Утвержденный нормативный правовой акт Томской |
| | развитие нормативной | квартал | государственной | области о квалификационных требованиях |
| | правовой базы Томской | 2010 г. | гражданской службы и | к профессиональным знаниям и навыкам |
| | области, регулирующей | | развития местного | государственных гражданских служащих Томской |
| | вопросы государственной | | самоуправления | области |
| | гражданской службы | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| | | 1-й | Департамент | Внесение изменений в распоряжение Администрации |
| | | квартал | государственной | Томской области от 21.06.2004 N 95-ра |
| | | 2010 г. | гражданской службы и | "Об утверждении Правил служебного распорядка |
| | | | развития местного | Администрации Томской области" в части порядка и |
| | | | самоуправления | условий предоставления ежегодного дополнительного |
| | | | Администрации Томской | оплачиваемого отпуска государственным гражданским |
| | | | области | служащим Томской области, имеющим ненормированный |
| | | | | служебный день, а также утверждение перечня |
| | | | | государственных гражданских служащих Томской |
| | | | | области, для которых установлен ненормированный |
| | | | | служебный день |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| | | 2-й | Департамент | Принятие закона Томской области о порядке ведения |
| | | квартал | государственной | реестра государственных гражданских служащих |
| | | 2010 г. | гражданской службы и | Томской области |
| | | | развития местного | |
| | | | самоуправления | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
| +--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| | | 4-й | Департамент | Утвержденные правовые акты Томской области: |
| | | квартал | государственной | о порядке и условиях возмещения расходов |
| | | 2010 г. | гражданской службы и | государственному гражданскому служащему и членам |
| | | | развития местного | его семьи, связанных с переездом в другую |
| | | | самоуправления | местность при переводе государственного |
| | | | Администрации Томской | гражданского служащего Томской области в другой |
| | | | области | государственный орган Томской области; |
| | | | | о транспортом обслуживании государственных |
| | | | | гражданских служащих Томской области, |
| | | | | обеспечиваемом в связи с исполнением должностных |
| | | | | обязанностей, в зависимости от категории и группы |
| | | | | замещаемой должности государственной гражданской |
| | | | | службы Томской области, а также о порядке и |
| | | | | условиях компенсации за использование личного |
| | | | | транспорта в служебных целях и возмещении |
| | | | | расходов, связанных с его использованием |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| | | 3-й | Департамент | Внесение изменений в Закон Томской области |
| | | квартал | государственной | от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О |
| | | 2011 г. | гражданской службы и | государственной гражданской службе Томской |
| | | | развития местного | области" в части норм, регулирующих поощрение |
| | | | самоуправления | государственного гражданского служащего Томской |
| | | | Администрации Томской | области |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| | | 4-й | Департамент | Принятие закона Томской области об обязательном |
| | | квартал | государственной | государственном страховании государственных |
| | | 2011 г. | гражданской службы и | гражданских служащих Томской области |
| | | | развития местного | |
| | | | самоуправления | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| | | 2011 г. | Департамент труда и | Введение в действие отдельным законом Томской |
| | | | занятости населения | области условий и порядка выплаты государственным |
| | | | Томской области, Комитет | гражданским служащим Томской области денежного |
| | | | по работе с | содержания |
| | | | законодательными органами | |
| | | | власти и | |
| | | | экономико-правовой | |
| | | | экспертизе Администрации | |
| | | | Томской области, | |
| | | | Департамент | |
| | | | государственной | |
| | | | гражданской службы и | |
| | | | развития местного | |
| | | | самоуправления | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области, Департамент | |
| | | | финансов Томской области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 2. | Мониторинг изменений | 2010 - | Департамент | Своевременное принятие правовых актов Томской |
| | законодательства | 2012 гг. | государственной | области, необходимых для реализации изменений, |
| | Российской Федерации | | гражданской службы и | внесенных в федеральное законодательство |
| | в сфере государственной | | развития местного | |
| | гражданской службы | | самоуправления | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 2. Совершенствование организационной структуры государственной гражданской службы Томской области |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 3. | Повышение эффективности | 2010 - | Департамент | Оптимизация системы исполнительных органов |
| | организационной | 2012 гг. | государственной | государственной власти Томской области |
| | структуры | | гражданской службы и | в соответствии с актуальными целями и задачами |
| | | | развития местного | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| | исполнительных органов | | самоуправления | |
| | государственной власти | | Администрации Томской | |
| | Томской области | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 3. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на государственной гражданской службе |
| Томской области, включая современные методы мотивации и стимулирования, систему государственных гарантий |
| на государственной гражданской службе Томской области |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 4. | Организация и проведение | 2010 - | Департамент | Решение проблемных вопросов, внесение предложений |
| | семинаров и совещаний | 2012 гг. | государственной | по совершенствованию технологий и методов |
| | с руководителями | | гражданской службы и | кадровой работы |
| | исполнительных органов | | развития местного | |
| | государственной власти | | самоуправления | |
| | Томской области и | | Администрации Томской | |
| | государственными | | области | |
| | гражданскими служащими | | | |
| | кадровых служб | | | |
| | исполнительных органов | | | |
| | государственной власти | | | |
| | Томской области | | | |
| | по актуальным вопросам | | | |
| | развития государственной | | | |
| | гражданской службы | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 5. | Развитие мотивации и | 2010 - | Департамент | Создание системы морального и материального |
| | стимулирование | 2012 гг. | государственной | стимулирования эффективной профессиональной |
| | деятельности | | гражданской службы и | деятельности государственных гражданских служащих |
| | государственных | | развития местного | Томской области (проведение конкурса |
| | гражданских служащих | | самоуправления | на звание "Лучший государственный гражданский |
| | Томской области | | Администрации Томской | служащий Томской области") |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 6. | Разработка единых форм и | 2010 - | Департамент | Организационно-методическое сопровождение, |
| | методов проведения | 2012 гг. | государственной | проведение семинаров с руководителями |
| | квалификационного | | гражданской службы и | исполнительных органов государственной власти |
| | экзамена государственных | | развития местного | Томской области и работниками кадровых служб |
| | гражданских служащих | | самоуправления | по обеспечению единых форм и методов проведения |
| | Томской области | | Администрации Томской | квалификационного экзамена государственных |
| | | | области, исполнительные | гражданских служащих Томской области |
| | | | органы государственной | |
| | | | власти Томской области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 4. Совершенствование системы подготовки кадров для государственной гражданской службы Томской области и дополнительного |
| профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области |
| |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 7. | Стимулирование | 2010 - | Комитет по высшему | Разработанная система привлечения лиц, имеющих |
| | сохранения кадрового | 2012 гг. | профессиональному | дипломы о высшем профессиональном образовании |
| | потенциала талантливой | | образованию Администрации | с отличием, на государственную гражданскую службу |
| | молодежи на территории | | Томской области, | Томской области посредством: |
| | Томской области | | Департамент | организации ознакомительной и преддипломной |
| | | | государственной | практики студентов вузов в исполнительных органах |
| | | | гражданской службы и | государственной власти; |
| | | | развития местного | проведения конкурса на назначение ежегодной |
| | | | самоуправления | стипендии Губернатора Томской области в целях |
| | | | Администрации Томской | оказания материального поощрения и поддержки |
| | | | области | студентов образовательных учреждений высшего |
| | | | | профессионального образования, имеющих отличную |
| | | | | успеваемость, достижения в |
| | | | | научно-исследовательской деятельности и |
| | | | | участвующих |
| | | | | в социально значимых проектах и профессиональных |
| | | | | творческих конкурсах межвузовского, |
| | | | | регионального, российского и международного |
| | | | | уровня |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 8. | Внедрение системы | 2010 г. | Департамент | Принятие правового акта о создании комиссий |
| | проведения аттестации | | государственной | для проведения аттестации государственных |
| | государственных | | гражданской службы и | гражданских служащих Томской области. |
| | гражданских служащих | | развития местного | Организационно-методическое сопровождение |
| | Томской области | | самоуправления | деятельности аттестационных комиссий |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 9. | Разработка механизма | 2010 г. | Департамент | Утвержденный порядок формирования и использования |
| | формирования и | | государственной | резерва управленческих кадров Томской области |
| | использования резерва | | гражданской службы и | |
| | управленческих кадров | | развития местного | |
| | Томской области, | | самоуправления | |
| | эффективная работа с ним | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 10. | Профессиональная | 2010 - | Департамент | Внедрение механизма профессиональной подготовки |
| | подготовка лиц, | 2012 гг. | государственной | лиц, включенных в резерв управленческих кадров |
| | включенных в резерв | | гражданской службы и | Томской области, кадровый резерв государственной |
| | управленческих кадров | | развития местного | гражданской службы Томской области |
| | Томской области, | | самоуправления | |
| | кадровый резерв | | Администрации Томской | |
| | государственной | | области | |
| | гражданской службы | | | |
| | Томской области, | | | |
| | с учетом их | | | |
| | индивидуальных | | | |
| | потребностей в получении | | | |
| | знаний, умений, навыков, | | | |
| | необходимых | | | |
| | для осуществления | | | |
| | деятельности | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 11. | Повышение эффективнос-ти | 2010 - | Департамент | Подготовка требований к программам переподготовки |
| | дополнительного | 2012 гг. | государственной | и повышения квалификации государственных |
| | профессионального | | гражданской службы и | гражданских служащих Томской области, а также к |
| | образования | | развития местного | инновационным образовательным программам для |
| | государствен-ных | | самоуправления | государственных гражданских служащих и лиц, |
| | гражданских служащих и | | Администрации Томской | замещающих государственные должности категории |
| | лиц, заме-щающих | | области | "руководители" |
| | государственные | | | |
| | должности категории | | | |
| | "руководители" | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 12. | Определение приоритетных | 2010 - | Департамент | Актуализация программ подготовки и |
| | направлений | 2012 гг. | государственной | дополнительного профессионального образования |
| | дополнительного | | гражданской службы и | с учетом скорректированных индивидуальных планов |
| | профессионального | | развития местного | профессионального развития государственных |
| | образования | | самоуправления | гражданских служащих Томской области, |
| | государственных | | Администрации Томской | перспективных целей и задач исполнительных |
| | гражданских служащих | | области, | органов государственной власти Томской области, |
| | Томской области | | исполнительные органы | структурных подразделений Администрации Томской |
| | | | государственной власти | области |
| | | | Томской области, | |
| | | | структурные подразделения | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 13. | Профессиональная | 2010 - | Департамент | Список программ и численность государственных |
| | подготовка, | 2012 гг. | государственной | гражданских служащих, прошедших профессиональную |
| | переподготов-ка, | | гражданской службы и | подготовку, переподготовку, повышение |
| | повышение квалифика-ции | | развития местного | квалификации |
| | государственных | | самоуправления | |
| | гражданских служащих | | Администрации Томской | |
| | Томской области | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 14. | Повышение квалификации | 2011 - | Департамент | Численность государственных гражданских и |
| | государственных | 2012 гг. | государственной | муниципальных служащих Томской области, прошедших |
| | гражданских и | | гражданской службы и | курсы повышения квалификации |
| | муниципальных служащих | | развития местного | по программам развития образования и |
| | Томской области в рамках | | самоуправления | здравоохранения |
| | Государственного плана | | Администрации Томской | |
| | подготовки | | области | |
| | управленческих кадров | | | |
| | для организаций | | | |
| | народного хозяйства | | | |
| | Российской Федерации | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 15. | Совершенствование | 2010 - | Департамент | Положительная динамика назначения на вакантные |
| | порядка назначения | 2012 гг. | государственной | должности государственной гражданской службы |
| | кандидатов для замещения | | гражданской службы и | из кадровых резервов Томской области |
| | вакантных должностей | | развития местного | |
| | государственной | | самоуправления | |
| | гражданской службы | | Администрации Томской | |
| | Томской области | | области, исполнительные | |
| | из кадровых резервов | | органы государственной | |
| | Томской области | | власти Томской области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 16. | Развитие системы | 2010 - | Департамент | Внедрение в рамках системы корпоративного |
| | корпоративного обучения | 2012 гг. | государственной | обучения модульной программы "Государственное |
| | государственных | | гражданской службы и | управление и государственная служба". |
| | гражданских служащих | | развития местного | Разработка дистанционных курсов по темам: "Теория |
| | Томской области, в том | | самоуправления | и организация государственной гражданской службы" |
| | числе лиц, впервые | | Администрации Томской | и "Антикоррупционные технологии |
| | принятых | | области, | на государственной гражданской службе" |
| | на государственную | | исполнительные органы | |
| | гражданскую службу | | государственной власти | |
| | Томской области | | Томской области, | |
| | | | структурные подразделения | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 17. | Создание условий | 2010 - | Департамент | Сопровождение информационной библиотечной системы |
| | для самообразования | 2012 гг. | государственной | "Руслан" |
| | государственных | | гражданской службы и | |
| | гражданских служащих | | развития местного | |
| | Томской области | | самоуправления | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 5. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы Томской области |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 18. | Обеспечение взаимосвязи | 2012 г. | Департамент | Разработка и принятие закона Томской области |
| | государственной | | государственной | о соотношении должностей муниципальной службы и |
| | гражданской службы и | | гражданской службы и | должностей государственной гражданской службы |
| | муниципальной службы | | развития местного | Томской области |
| | Томской области | | самоуправления | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 19. | Содействие в обеспечении | 2010 - | Департамент | Организационно-методическое сопровождение |
| | деятельности комиссий | 2012 гг. | государственной | деятельности муниципальных комиссий |
| | по формированию и | | гражданской службы и | по формированию и подготовке резерва |
| | подготовке резерва | | развития местного | управленческих кадров |
| | управленческих кадров | | самоуправления | |
| | в муниципальных | | Администрации Томской | |
| | образованиях Томской | | области | |
| | области | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 6. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области требований к служебному поведению, |
| выявление и разрешение конфликта интересов на государственной гражданской службе Томской области, |
| предупреждение коррупции |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 20. | Мониторинг соблюдения | 2010 - | Департамент | Результаты мониторинга соблюдения |
| | законодательства | 2012 гг. | государственной | законодательства Российской Федерации и Томской |
| | Российской Федерации и | | гражданской службы и | области о государственной гражданской службе |
| | Томской области | | развития местного | |
| | о государственной | | самоуправления | |
| | гражданской службе | | Администрации Томской | |
| | в исполнительных органах | | области | |
| | государственной власти | | | |
| | Томской области, | | | |
| | структурных | | | |
| | подразделениях | | | |
| | Администрации Томской | | | |
| | области | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 21. | Обеспечение соблюдения | 2010 - | Департамент | Внедрение современных методов регулирования |
| | государственными | 2012 гг. | государственной | служебного поведения государственных гражданских |
| | гражданскими служащими | | гражданской службы и | служащих Томской области, а также механизма |
| | Томской области | | развития местного | контроля за соблюдением государственными |
| | требований к служебному | | самоуправления | гражданскими служащими Томской области требований |
| | поведению | | Администрации Томской | к служебному поведению |
| | | | области, исполнительные | |
| | | | органы государственной | |
| | | | власти Томской области, | |
| | | | структурные подразделения | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 22. | Совершенствование | 2010 - | Департамент | Проведение проверок для выявления случаев |
| | механизмов контроля | 2012 гг. | государственной | нарушения требований, ограничений и запретов, |
| | по соблюдению | | гражданской службы и | связанных с прохождением государственной |
| | государственными | | развития местного | гражданской службы Томской области, профилактика |
| | гражданскими служащими | | самоуправления | и предотвращение таких нарушений |
| | Томской области | | Администрации Томской | |
| | установленных | | области, исполнительные | |
| | действующим | | органы государственной | |
| | законодательством | | власти Томской области, | |
| | требований, ограничений | | структурные подразделения | |
| | и запретов, связанных | | Администрации Томской | |
| | с прохождением | | области | |
| | государственной | | | |
| | гражданской службы | | | |
| | Томской области | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 23. | Предупреждение и | 1-й | Департамент | Разработка Положения о проверке достоверности и |
| | пресечение получения | квартал | государственной | полноты сведений, представляемых лицами, |
| | коррупционных доходов со | 2011 г. | гражданской службы и | претендующими на замещение государственных |
| | стороны лиц, замещающих | | развития местного | должностей Томской области, и лицами, |
| | государственные | | самоуправления | замещаю-щими указанные должности, в качестве |
| | должности Томской | | Администрации Томской | приложения |
| | области | | области | к Закону Томской области от 19 июня 2006 года N |
| | | | | 125-ОЗ "О правовом статусе лиц, замещающих |
| | | | | государственные должности Томской области" |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 24. | Содействие в обеспечении | 2010 - | Департамент | Организационно-методическое сопровождение |
| | деятельности комиссий | 2012 гг. | государственной | деятельности комиссий по соблюдению требований |
| | по соблюдению требований | | гражданской службы и | к служебному поведению государственных |
| | к служебному поведению | | развития местного | гражданских служащих Томской области и |
| | государственных | | самоуправления | урегулированию конфликта интересов |
| | гражданских служащих и | | Администрации Томской | на государственной гражданской службе Томской |
| | урегулированию конфликта | | области, исполнительные | области |
| | интересов | | органы государственной | |
| | на государственной | | власти Томской области, | |
| | гражданской службе, | | Департамент по | |
| | созданных | | информационной политике и | |
| | в исполнительных органах | | работе с общественностью | |
| | государственной власти | | Администрации Томской | |
| | Томской области | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 25. | Усиление | 2011 - | Департамент | Формирование антикоррупционного поведения |
| | антикоррупционной и | 2012 гг. | государственной | государственных гражданских служащих Томской |
| | этической составляющих в | | гражданской службы и | области и их этико-профессиональное развитие |
| | образовательных | | развития местного | |
| | программах | | самоуправления | |
| | дополнительного | | Администрации Томской | |
| | профессионального | | области | |
| | образования | | | |
| | государственных | | | |
| | гражданских служащих | | | |
| | Томской области | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 26. | Разработка специальных | 2011 - | Департамент | Повышение квалификации (знаний и навыков) |
| | образовательных | 2012 гг. | государственной | государственных гражданских служащих Томской |
| | программ, проведение | | гражданской службы и | области, осуществляющих функций по профилактике |
| | семинаров для лиц, | | развития местного | коррупционных правонарушений в исполнительных |
| | ответственных | | самоуправления | органах государственной власти Томской области |
| | за профилактику | | Администрации Томской | |
| | коррупционных | | области | |
| | правонарушений, | | | |
| | председателей и | | | |
| | секретарей комиссий | | | |
| | по соблюдению требований | | | |
| | к служебному поведению | | | |
| | государственных | | | |
| | гражданских служащих и | | | |
| | урегулированию конфликта | | | |
| | интересов | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 27. | Обеспечение организации | 2011 - | Департамент | Увеличение информационной открытости деятельности |
| | информирования о работе | 2012 гг. | государственной | исполнительных органов государственной власти |
| | комиссий по соблюдению | | гражданской службы и | Томской области в сфере противодействия коррупции |
| | требований к служебному | | развития местного | на государственной гражданской службе Томской |
| | поведению | | самоуправления | области |
| | государственных | | Администрации Томской | |
| | гражданских служащих и | | области, | |
| | урегулированию конфликта | | исполнительные органы | |
| | интересов, образованных | | государственной власти | |
| | в исполнительных органах | | Томской области | |
| | государственной власти | | | |
| | Томской области | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 28. | Организация деятельности | 2011 - | Департамент | Обеспечение системной деятельности комиссий |
| | комиссий по соблюдению | 2012 гг. | государственной | по соблюдению требований к служебному поведению |
| | требований к служебному | | гражданской службы и | государственных гражданских служащих и |
| | поведению | | развития местного | урегулированию конфликта интересов, созданных |
| | государственных | | самоуправления | в исполнительных органах государственной власти |
| | гражданских служащих и | | Администрации Томской | Томской области, в сфере профилактики |
| | урегулированию конфликта | | области, | коррупционных правонарушений на государственной |
| | интересов, созданных в | | исполнительные органы | гражданской службе Томской области |
| | исполнительных органах | | государственной власти | |
| | государственной власти | | Томской области | |
| | Томской области, | | | |
| | на основе планирования | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 29. | Осуществление | 2011 - | Департамент | Участие в заседаниях комиссий представителей |
| | мониторинга деятельности | 2012 гг. | государственной | органа по управлению государственной гражданской |
| | комиссий по соблюдению | | гражданской службы и | службой Томской области, своевременное устранение |
| | требований к служебному | | развития местного | выявленных недостатков в работе комиссий, |
| | поведению | | самоуправления | изучение и внедрение лучших практик в их работу |
| | государственных | | Администрации Томской | |
| | гражданских служащих и | | области | |
| | урегулированию конфликта | | | |
| | интересов, созданных | | | |
| | в исполнительных органах | | | |
| | государственной власти | | | |
| | Томской области | | | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 30. | Осуществление | 2012 г. | Департамент | Совершенствование механизмов принятия мер |
| | мониторинга разрешения | | государственной | по предотвращению возникновения и урегулированию |
| | конфликта интересов | | гражданской службы и | конфликта интересов |
| | на государственной | | развития местного | на государственной гражданской службе Томской |
| | гражданской службе | | самоуправления | области |
| | Томской области | | Администрации Томской | |
| | | | области, исполнительные | |
| | | | органы государственной | |
| | | | власти Томской области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 31. | Проведение плановой | 2010 - | Комитет по | Утвержденные и размещенные на официальном |
| | антикоррупционной | 2012 гг. | государственно-правовым | интернет-сайте Администрации Томской области |
| | экспертизы нормативных | | вопросам Администрации | планы проведения антикоррупционной экспертизы |
| | правовых актов Томской | | Томской области | нормативных правовых актов. Подготовка и внесение |
| | области | | | на рассмотрение органа (должностного лица), |
| | | | | к компетенции которого относится принятие |
| | | | | нормативного правового акта, предложений |
| | | | | по устранению недостатков нормативных правовых |
| | | | | актов Томской области, выявленных по результатам |
| | | | | антикоррупционной экспертизы |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 32. | Апробация механизмов | 2010 г. | Комитет по | Проведение совещаний с представителями |
| | привлечения | | государственно-правовым | общественности и бизнеса по вопросам |
| | представителей | | вопросам Администрации | антикоррупционной экспертизы отдельных |
| | общественности и бизнеса | | Томской области, | нормативных правовых актов Томской области и их |
| | к антикоррупционной | | Департамент | проектов. Продолжение работы раздела |
| | экспертизе нормативных | | государственной | "Общественная антикоррупционная экспертиза |
| | правовых актов Томской | | гражданской службы и | нормативных правовых актов" официального |
| | области и их проектов | | развития местного | интернет-портала "Электронная Администрация |
| | | | самоуправления | Томской области" |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 33. | Повышение квалификации | 2010 - | Департамент | Проведение семинаров-тренингов по вопросам |
| | государственных | 2012 гг. | государственной | проведения антикоррупционной экспертизы |
| | гражданских служащих и | | гражданской службы и | нормативных правовых актов Томской области и их |
| | муниципальных служащих | | развития местного | проектов с участием государственных гражданских |
| | Томской области в сфере | | самоуправления | служащих и муниципальных служащих Томской области |
| | разработки нормативных | | Администрации Томской | |
| | правовых актов | | области, Комитет по | |
| | | | государственно-правовым | |
| | | | вопросам Администрации | |
| | | | Томской области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 34. | Мониторинг | 2010 - | Департамент | Результаты мониторинга федерального |
| | законодательства | 2012 гг. | государствен-ной | законодательства о коррупции, предложения |
| | Российской Федерации и | | гражданской службы и | по совершенствованию правовой базы Томской |
| | Томской области | | развития местного | области по вопросам борьбы с коррупцией |
| | о коррупции | | самоуправления | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 7. Формирование и внедрение системы мониторинга общественного мнения об эффективности и результативности |
| профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 35. | Повышение уровня | 2010 - | Департамент | Размещение информации о государственной |
| | открытости и | 2012 гг. | государствен-ной | гражданской службе Томской области |
| | престижности | | гражданской службы и | на официальном интернет-портале "Электронная |
| | государственной | | развития местного | Администрация Томской области", интернет-сайтах |
| | гражданской службы | | самоуправления | исполнительных органов государственной власти |
| | Томской области | | Администрации Томской | Томской области |
| | | | области, Департамент | |
| | | | по информационной политике | |
| | | | и работе | |
| | | | с общественностью | |
| | | | Администрации Томской | |
| | | | области, исполнительные | |
| | | | органы государственной | |
| | | | власти Томской области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
| 36. | Мониторинг общественного | 2010 - | Департамент | Наличие положительной динамики отзывов граждан об |
| | мнения | 2012 гг. | государствен-ной | эффективности государственной гражданской службы |
| | об эффективности | | гражданской службы и | Томской области и результативности |
| | государственной | | развития местного | профессиональной служебной деятельности |
| | гражданской службы | | самоуправления | государственных гражданских служащих Томской |
| | Томской области и | | Администрации Томской | области |
| | результативности | | области, отдел по работе | |
| | профессиональной | | с личными обращениями | |
| | служебной деятельности | | граждан Комитета по общим | |
| | государственных | | вопросам Администрации | |
| | гражданских служащих | | Томской области, | |
| | Томской области через | | Департамент | |
| | анализ обращений граждан | | по информационной политике | |
| | и публикаций | | и работе | |
| | в средствах массовой | | с общественностью | |
| | информации | | Администрации Томской | |
| | | | области | |
+-----+--------------------------+-----------+----------------------------+---------------------------------------------------+
Приложение N 2
к Программе "Развитие государственной
гражданской службы Томской
области на 2010-2012 годы"
Показатели выполнения Программы "Развитие государственной
гражданской службы Томской области на 2010-2012 годы"
(В редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| N | Показатели | Значение | Значение |
| п/п | | показателя в конце | показателя в конце |
| | | I этапа реализации | II этапа |
| | | Программы | реализации |
| | | (2011 год) | Программы |
| | | | (2012 год) |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 1. | Доля вакантных должностей | 30% | 20% |
| | государственной гражданской | | |
| | службы Томской области, | | |
| | замещенных на основе конкурса | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2. | Доля вакантных должностей | 50% | 60% |
| | государственной гражданской | | |
| | службы Томской области, | | |
| | замещенных на основе назначения | | |
| | из кадрового резерва | | |
| | государственной гражданской | | |
| | службы Томской области и резерва | | |
| | управленческих кадров Томской | | |
| | области | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 3. | Доля государственных гражданских | Не менее 34% | Не менее 34% |
| | служащих Томской области, | фактической | фактической |
| | прошедших обучение | численности | численности |
| | по программам профессиональной | ежегодно | ежегодно |
| | переподготовки, повышения | | |
| | квалификации и стажировку | | |
(Пункт в редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
+------+-----------------------------------+--------------------+--------------------+
| 4. | Доля государственных гражданских | Не менее 15% | Не менее 20% |
| | служащих Томской области, | от численности | от численности |
| | прошедших обучение | государственных | государственных |
| | по инновационным образовательным | гражданских | гражданских |
| | программам | служащих, | служащих, прошедших|
| | | прошедших | обучение |
| | | обучение | в отчетном году |
| | | в отчетном году | |
(Пункт в редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
+-----+------------------------------------+--------------------+--------------------+
| 5. | Доля государственных гражданских | Не менее 85% | Не менее 90% |
| | служащих Томской области, | фактической | фактической |
| | имеющих индивидуальные планы | численности | численности |
| | профессионального развития | | |
(Пункт в редакции Распоряжения Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 6. | Доля государственных гражданских | Не менее 97% | Не менее 99% |
| | служащих Томской области, успешно | | |
| | прошедших испытание при | | |
| | поступлении на государственную | | |
| | гражданскую службу Томской | | |
| | области | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 7. | Доля государственных гражданских | Не менее 98% | Не менее 99% |
| | служащих Томской области, успешно | | |
| | прошедших аттестацию, | | |
| | от числа государственных | | |
| | гражданских служащих Томской | | |
| | области, подлежащих аттестации | | |
| | в соответствующем году | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 8. | Доля государственных гражданских | Не менее 98% | Не менее 99% |
| | служащих Томской области, сдавших | | |
| | квалификационный экзамен, от | | |
| | числа государственных гражданских | | |
| | служащих Томской области, | | |
| | подлежащих экзаменации | | |
| | в соответствующем году | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 9. | Проведение проверок соблюдения | 100% | 100% |
| | законодательства Российской | | |
| | Федерации о государственной | | |
| | гражданской службе Российской | | |
| | Федерации в исполнительных | | |
| | органах государственной власти | | |
| | Томской области в количестве, | | |
| | запланированном | | |
| | в соответствующем году | | |
|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 10. | Доля государственных | Не менее 98% | 100% |
| | гражданских служащих Томской | фактической | |
| | области, своевременно | численности | |
| | предоставивших сведения | | |
| | о доходах, об имуществе и | | |
| | обязательствах имущественного | | |
| | характера, а также сведения | | |
| | о доходах, об имуществе и | | |
| | обязательствах имущественного | | |
| | характера своих супруги | | |
| | (супруга) и несовершеннолетних | | |
| | детей | | |
(Пункт дополнен - Распоряжение Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
+------+-----------------------------------+--------------------+--------------------+
| 11. | Выполнение планов заседаний | Не менее 98% | Не менее 98% |
| | комиссий по соблюдению | от числа | от числа |
| | требований к служебному | запланированных | запланированных |
| | поведению государственных | мероприятий | мероприятий". |
| | гражданских служащих Томской | | |
| | области и урегулированию | | |
| | конфликта интересов | | |
| | по вопросам профилактики | | |
| | коррупции в исполнительных | | |
| | органах государственной власти | | |
| | Томской области | | |
(Пункт дополнен - Распоряжение Администрации Томской области
от 05.08.2011 г. № 761-ра)
+------+-----------------------------------+--------------------+--------------------+