Распоряжение Администрации Томской области от 31.03.2010 № 89-р
О подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 31.03.2010 N 89-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Томской области от 16.02.2011 г. N 40-р О подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов 1. В целях устойчивой работы объектов жизнеобеспечения Томской области в осенне-зимний период 2010-2011 годов утвердить: 1) состав областной Межведомственной комиссии по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению; 2) Положение об областной Межведомственной комиссии по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению; 3) перечень мероприятий по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению. 2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области в срок до 15 мая 2010 года разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов подведомственных организаций, во владении и (или) пользовании которых находятся объекты жизнеобеспечения, осуществлять контроль за их выполнением и отчитываться о положении дел перед областной Межведомственной комиссией по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов. 3. Департаменту тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (Бушманова) обеспечить контроль за завозом топливно-энергетических ресурсов в муниципальные образования Томской области, расположенные в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, в полном соответствии с графиками завоза топлива, установленными муниципальными образованиями. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области: 1) разработать и утвердить мероприятия по подготовке хозяйственного комплекса муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов; 2) обеспечить качественную подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, и Организационно-методическими рекомендациями по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 06.09.2000 N 203; 3) организовать выполнение на территории муниципальных образований Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Минэнерго России от 04.09.2008 N 66; 4) создать комиссии для контроля за ходом подготовки хозяйственного комплекса муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов; 5) завершить подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов в населенных пунктах Томской области: по муниципальным образованиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - к 1 сентября 2010 года; по иным муниципальным образованиям - к 10 сентября 2010 года. 5. Комитету по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области (Костомаров) в установленном порядке обеспечивать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с организациями жилищно-коммунального комплекса и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области при выполнении аварийно-восстановительных работ в случаях возникновения аварий на объектах жизнеобеспечения Томской области. 6. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 16.04.2009 N 111-р "О подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в зимний период 2009-2010 годов". 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. В.М. Кресс Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Томской области от 31.03.2010 N 89-р Состав областной Межведомственной комиссии по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов Шатурный И.Н. - заместитель Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС - председатель комиссии Автомонов С.Б. - начальник Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области - заместитель председателя комиссии Бочаров А.В. - начальник Государственной жилищной инспекции Томской области - заместитель председателя комиссии Бушманова Е.К. - и.о. начальника Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области Давыдова О.А. - председатель Томской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (по согласованию) Киржаков И.Ф. - начальник Главного управления МЧС России по Томской области (по согласованию) Костомаров И.П. - и.о. председателя Комитета по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области Кузнецова Н.П. - заместитель начальника Департамента финансов Томской области Лесняк И.А. - председатель комитета модернизации коммунальной инфраструктуры Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области Паршуто Е.В. - первый заместитель Мэра города Томска (по согласованию) Симанин Л.С. - председатель комитета по газификации Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области Шарпило Г.В. - и.о. заместителя руководителя Западно-Сибирского Управления Ростехнадзора (по согласованию) Ящук С.Н. - генеральный директор ОАО "Региональный деловой центр Томской области" (по согласованию) Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Томской области от 31.03.2010 N 89-р Положениеоб областной Межведомственной комиссии по подготовке хозяйственногокомплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов 1. Областная Межведомственная комиссия по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов (далее - комиссия) является совещательным органом, созданным для обеспечения согласованности действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организаций Томской области по вопросам контроля за ходом подготовки хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами комиссии являются: 1) обеспечение взаимодействия деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области и заинтересованными организациями по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период; 2) внесение в установленном порядке предложений по обеспечению выполнения планов подготовки хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период. 4. Комиссия в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие функции: 1) анализирует и оценивает ход подготовки объектов жизнеобеспечения хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период; 2) осуществляет контроль за ходом подготовки к работе в осенне-зимний период объектов жизнеобеспечения хозяйственного комплекса в муниципальных образованиях Томской области, в том числе с выездами на места; 3) принимает участие в разработке мер по решению проблем, возникающих при подготовке хозяйственного комплекса к работе в осенне-зимний период, их финансовому обеспечению, а также по обеспечению эффективности использования привлекаемых средств; 4) рассматривает вопросы создания запасов топлива и аварийных запасов материально-технических ресурсов в муниципальных образованиях Томской области. 5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право в установленном порядке: 1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; 2) заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и соответствующих организаций по вопросам, относящимся к компетенции комиссии; 3) привлекать для участия в работе комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и заинтересованных организаций, в том числе создавать с их участием рабочие группы по направлениям деятельности комиссии. 6. Председатель комиссии: 1) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию; 2) утверждает план работы комиссии, определяет порядок рассмотрения вопросов. 7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии. 8. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии (по его поручению). Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. 9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. 10. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. Решения, принимаемые комиссией, носят рекомендательный характер. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области. Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области привлекает к участию в разработке мер по решению проблем, возникающих при подготовке хозяйственного комплекса к работе в осенне-зимний период, структурные подразделения Администрации Томской области и иные исполнительные органы государственной власти Томской области, руководители которых входят в состав комиссии. 12. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Приложение N 3 УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Томской области от 31.03.2010 N 89-р Перечень мероприятий по подготовке хозяйственного комплекса Томской области к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители || п/п | | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 1. | Обеспечение оплаты коммунальных услуг, предоставляемых | Постоянно | Департамент финансов Томской области || | получателям бюджетных средств, | | || | в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 2. | Разработка и защита на областной Межведомственной | В срок до | Органы местного самоуправления || | комиссии по подготовке хозяйственного комплекса Томской | 15.05.2010 | муниципальных образований Томской области || | области к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 | | (по согласованию) совместно || | годов (далее - комиссия) мероприятий по подготовке к | | с организациями ЖКХ (по согласованию), || | работе | | Департамент модернизации и экономики ЖКХ || | в осенне-зимний период объектов жилищно-коммунального | | Администрации Томской области || | хозяйства (далее - ЖКХ) и социальной сферы | | || | муниципальных образований Томской области | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 3. | Разработка и защита на комиссии планов по подготовке | В срок до | Руководители исполнительных органов || | к работе в осенне-зимний период подведомственных | 15.05.2010 | государственной власти Томской области, || | отраслей и организаций | | Департамент модернизации и экономики ЖКХ || | | | Администрации Томской области ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 4. | Организация работ по обеспечению источников тепла | В срок до | Органы местного самоуправления || | резервными скважинами, линиями электроснабжения, | 01.09.2010 | муниципальных образований Томской области || | необходимым запасом материально-технических ресурсов, в | | (по согласованию) совместно || | том числе емкостями для подпитки тепловых сетей; | | с организациями ЖКХ (по согласованию) || | автономными дизельгенераторами, способными обеспечить | | || | электроэнергией собственные нужды источников тепла; | | || | котельным оборудованием; подпиточными и сетевыми | | || | насосами; дымососами; дутьевыми вентиляторами; насосами | | || | подачи жидкого топлива | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 5. | Обеспечение мер по созданию нормативных запасов топлива | В срок до | Органы местного самоуправления || | для электро- и теплоснабжающих организаций в | 01.09.2010 | муниципальных образований Томской области || | соответствии с Инструкцией об организации в Минэнерго | | (по согласованию) совместно || | России работы по расчету и обоснованию нормативов | | с организациями, обеспечивающими || | создания запасов топлива на электростанциях и | | энергоснабжение жилищного фонда и || | котельных, утвержденной приказом Минэнерго России от | | учреждений бюджетной сферы муниципальных || | 04.09.2008 N 66. | | образований Томской области (по || | Обеспечение населения дровами на период отопительного | Весь | согласованию) || | сезона 2010-2011 годов. | отопительный | || | Представление по запросам исполнительных органов | период | || | государственной власти Томской области и органов | | || | местного самоуправления муниципальных образований | | || | Томской области информации о фактическом наличии | | || | топлива для коммунально-бытовых нужд с обоснованием | | || | уменьшения величины нормативного запаса | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 6. | Подготовка к работе в осенне-зимний период объектов | В срок до | Органы местного самоуправления || | ЖКХ, социальной сферы и жилищного фонда муниципальных | 15.09.2010 | муниципальных образований Томской области || | образований Томской области, подведомственных отраслей | | (по согласованию) совместно || | и организаций | | с организациями ЖКХ (по согласованию), || | | | руководители исполнительных органов || | | | государственной власти Томской области ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 7. | Осуществление мониторинга поставок и цен | На 1-е и 15-е | Департамент тарифного регулирования и || | на поставляемые в муниципальные образования Томской | число | государственного заказа Томской области, || | области топливные ресурсы для нужд ЖКХ и социальной | ежемесячно | органы местного самоуправления || | сферы | | муниципальных образований Томской области || | | | (по согласованию) совместно || | | | с организациями ЖКХ (по согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 8. | Осуществление мониторинга наличия нормативных запасов | На 10-е, 20-е и | Департамент модернизации и экономики ЖКХ || | основного и резервного топлива, аварий и отключений | 30-е число | Администрации Томской области совместно с || | на объектах жилищно-коммунального хозяйства и | ежемесячно | органами местного самоуправления || | социальной сферы Томской области в период прохождения | (весь | муниципальных образований Томской области || | отопительного сезона | отопительный | (по согласованию) и организациями ЖКХ (по || | | период) | согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 9. | Организация профессионального обучения персонала | Постоянно | Департамент модернизации и экономики ЖКХ || | организаций ЖКХ и других энергоснабжающих организаций | | Администрации Томской области совместно с || | | | органами местного самоуправления || | | | муниципальных образований Томской области || | | | (по согласованию) и организациями ЖКХ (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 10. | Осуществление контроля за ходом подготовки жилищного | Постоянно | Государственная жилищная инспекция || | фонда к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов | | Томской области совместно с органами || | | | местного самоуправления муниципальных || | | | образований Томской области || | | | (по согласованию) и организациями ЖКХ || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 11. | Принятие мер по устранению нарушений в системе | В срок до | Органы местного самоуправления || | энергоснабжения организаций ЖКХ, установленных | 01.09.2010 | муниципальных образований Томской области || | предписаниями Западно-Сибирского Управления | | (по согласованию) совместно || | Ростехнадзора. | | с организациями ЖКХ (по согласованию) || | В соответствии с действующим законодательством | | || | осуществление контроля за обеспечением газовых | | || | котельных резервным топливным хозяйством и наличием | | || | резервного топлива. | | || | Осуществление контроля за выполнением основных и | | || | дополнительных условий, указанных в пунктах 12, 13, 14 | | || | Положения об оценке готовности электро- и | | || | теплоснаб-жающих организаций к работе в осенне-зимний | | || | период, утвержденного Минпромэнерго России (б/н от | | || | 25.08.2004) | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 12. | В соответствии с действующим законодательством | Еженедельно | Департамент модернизации и экономики ЖКХ || | осуществление контроля за ходом подготовки к работе | по графику | Администрации Томской области, || | в зимний период 2010 - 2011 годов муниципальных | | Государственная жилищная инспекция || | образований Томской области, предприятий и иных | | Томской области, Комитет по вопросам || | организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения. | | гражданской обороны и чрезвычайным || | Проведение комиссионных проверок готовности объектов | | ситуациям Администрации Томской области, || | ЖКХ Томской области к работе в осенне-зимний период | | Западно-Сибирское Управление || | 2010 - 2011 годов | | Ростехнадзора (по согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 13. | В установленном порядке проведение обследований | В течение года | Органы местного самоуправления || | энергетических объектов систем энергоснабжения | | муниципальных образований Томской области || | населенных пунктов с привлечением специализированных | | (по согласованию) совместно || | организаций | | с руководителями организаций ЖКХ || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 14. | В соответствии с действующим законодательством | Постоянно | Комитет по вопросам гражданской обороны и || | обеспечение контроля за наличием нормативных запасов | | чрезвычайным ситуациям Администрации || | резервного топлива, аварийного запаса | | Томской области совместно с органами || | материально-технических ресурсов, сил и средств, | | местного самоуправления муниципальных || | необходимых для ликвидации аварий и чрезвычайных | | образований Томской области || | ситуаций на объектах ЖКХ поселений. Организация | | (по согласованию) и организациями ЖКХ || | взаимодействия органов местного самоуправления | | (по согласованию) || | муниципальных образований Томской области и организаций | | || | для выполнения аварийно-восстановительных работ на | | || | объектах ЖКХ | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 15. | Представление в Департамент модернизации и экономики | | Органы местного самоуправления || | ЖКХ Администрации Томской области: | | муниципальных образований Томской области || | | | (по согласованию) || | сведений о подготовке ЖКХ к работе в зимних условиях | На 2-е число | || | (в период с 1 июля по 1 ноября) по форме федерального | после отчетного | || | государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ | периода | || | (зима) срочная; | | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| | информации о ходе подготовки муниципальных образований | На 1-е и 15-е | || | Томской области к работе в зимний период, начиная с 15 | число каждого | || | июня по 1 ноября 2010 года; | месяца | || | | | || | сведений о работе ЖКХ и объектов энергетики в зимних | 1 раз в год | || | условиях по форме федерального государственного | (2 декабря) | || | статистического наблюдения N 2-ЖКХ (зима); | | || | | | || | сведений о работе ЖКХ и объектов энергетики в зимних | На 2-е число | || | условиях (в период с 1 ноября по 1 апреля) по форме | после отчетного | || | федерального государственного статистического | периода | || | наблюдения N 3-ЖКХ (зима); | | || | | | || | информации о прохождении отопительного периода; | В течение | || | | отопительного | || | | периода | || | сведений о потребности и наличии топливных ресурсов для | На 1-е и 15-е | || | нужд ЖКХ и социальной сферы; | число каждого | || | | месяца | || | сведений об инвентаризации объектов ЖКХ муниципального | На 01.07.2010 | || | образования: | | || | схемы сетей тепло-, водо-, газоснабжения, канализации | | || | | | || | информацию о котельных муниципальных образований | К 01.09.2010 | Главное управление МЧС России по Томской || | согласно приложению к настоящему Перечню | | области (по согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 16. | Проведение оценки готовности к работе в зимний период | | Органы местного самоуправления || | 2010 - 2011 годов: | | муниципальных образований Томской области || | оформление паспортов, актов готовности к отопительному | В срок до | (по согласованию) || | сезону энергоснабжающих организаций с учетом Положения | 15.10.2010 | || | об оценке готовности электро- и | | || | теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний | | || | период, утвержденного приказом (б/н от 25.06.2004 | | || | Минпромэнерго России). | | || | | | || | Оформление паспортов готовности к сезонной эксплуатации | В срок до | || | многоквартирных и жилых домов, паспортов готовности | 01.10.2010 | || | жилищно-эксплуатационных предприятий | | || | к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 17. | В соответствии с действующим законодательством | В течение года | Органы местного самоуправления || | получение разрешения на использование видов топлива в | | муниципальных образований Томской области || | Департаменте тарифного регулирования и государственного | | (по согласованию) совместно || | заказа Томской области | | с организациями, эксплуатирующими || | | | топливопотребляющие установки || | | | (по согласованию), организациями ЖКХ и || | | | социальной сферы (по согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 18. | В установленном порядке заключение договоров | В течение года | Органы местного самоуправления || | управляющих организаций с энергоснабжающими | | муниципальных образований Томской области || | организациями. | | (по согласованию) совместно || | | | с руководителями организаций ЖКХ || | Принятие необходимых мер по обеспечению подачи тепла на | По мере | (по согласованию) || | объекты социальной сферы до 1 сентября 2010 года, | необходимости | || | в жилищный фонд при понижении температуры окружающего | | || | воздуха ниже 8 градусов в течение пяти дней | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 19. | В установленном порядке координация выполнения | Постоянно | Департамент строительства и архитектуры || | мероприятий, предусмотренных на 2010 год, по переводу | | Томской области, || | на природный газ систем энергоснабжения муниципальных | | Департамент модернизации и экономики ЖКХ || | образований Томской области | | Администрации Томской области, || | | | органы местного самоуправления || | | | муниципальных образований Томской области || | | | (по согласованию) совместно || | | | с руководителями организаций ЖКХ || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|| 20. | В соответствии с действующим законодательством | На 1-е и 15-е | Органы местного самоуправления || | осуществление контроля за поддержанием нормативного | число (весь | муниципальных образований Томской области || | запаса топлива для коммунально-бытовых нужд на складах | отопительный | (по согласованию) совместно || | энергоснабжающих организаций, представление по запросам | период) | с руководителями организаций ЖКХ || | исполнительных органов государственной власти Томской | | (по согласованию) || | области информации о движении топлива | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|