Закон Томской области от 09.03.2010 № 35-ОЗ
О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 09.03.2010 N 35-ОЗО требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области (В редакции Законов Томской области от 30.07.2010 г. N 130-ОЗ; от 08.08.2011 г. N 166-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской области от 11.10.2011 г. N 245-ОЗ; Закона Томской области от 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 25.02.2010 N 3012 Настоящий Закон определяет требования к перевозкам пассажировлегковыми такси на территории Томской области в целях защиты прав изаконных интересов граждан, обеспечения безопасности перевозокпассажиров на территории Томской области в соответствии сФедеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения"и устанавливает порядокосуществления регионального государственного контроля засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямитребований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федеральногозакона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", а такжеправилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (заисключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроляза соблюдением указанных требований непосредственно в процессеперевозки пассажиров и багажа легковым такси) (далее - региональныйгосударственный контроль). (В редакции Закона Томской областиот 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) легковое такси – транспортное средство категории "М1", используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования; 2) транспортное средство категории "М1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения; 3) фрахтовщик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов. Статья 2. Основные принципы транспортного обслуживания населения легковыми такси на территории Томской области Транспортное обслуживание населения легковыми такси на территории Томской области основывается на следующих основных принципах: защита прав и законных интересов граждан; обеспечение безопасности дорожного движения; равенство прав и обязанностей граждан и юридических лиц. Статья 3. Компетенция Законодательной Думы Томской области Законодательная Дума Томской области: принимает нормативные правовые акты в сфере установлениятребований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территорииТомской области; устанавливает порядок осуществления региональногогосударственного контроля; контролирует исполнение законов и иных нормативных правовыхактов Томской области; осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. (В редакции Закона Томской области от 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) Статья 4. Компетенция Администрации Томской области Администрация Томской области: реализует политику в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области; разрабатывает и представляет на рассмотрение в Законодательную Думу Томской области проекты законов в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области; (В редакции Закона Томской областиот 14.06.2011 г. N 109-ОЗ) контролирует исполнение нормативных правовых актов в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области в пределах полномочий, установленных законодательством; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 4.1 Разрешение на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковыми такси 1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, определяемым Администрацией Томской области (далее - уполномоченный орган). 2. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачизаявления о выдаче разрешения, порядок выдачи и переоформленияразрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения,дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешенийустанавливаются Администрацией Томской области. (В редакции ЗаконаТомской области от 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) 3. Реестр выданных разрешений подлежит размещению наофициальных сайтах Администрации Томской области, уполномоченногооргана и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестрсоответствующих изменений. (В редакции Закона Томской областиот 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) 4. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных действующим законодательством. (В редакции Закона Томской области от 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) Статья 5. Требования, предъявляемые к фрахтовщикам, предоставляющим легковые такси для перевозок пассажиров и багажа 1. Фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, должны иметь следующие документы: 1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица; 2) документы, подтверждающие право собственности владельца автотранспорта на принадлежащие ему транспортные средства или право пользования транспортными средствами; 3) свидетельство о регистрации радиоэлектронных средств или договор с оператором, оказывающим услуги подвижной радиосвязи (в случае использования средств связи для обеспечения пассажирских перевозок); 4) договор с уполномоченной организацией или уполномоченным лицом, имеющим сертификат на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому техническому осмотру транспортных средств, а также договор с учреждением здравоохранения о медицинском осмотре водителей. 2. Фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, обязаны: 1) организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и пассажирских перевозок; 2) соблюдать установленный режим труда и отдыха водителей; 3) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт транспортных средств; 4) проводить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей; 5) устанавливать квалификационные требования к водителям легковых такси, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона; 6) организовывать ежедневный инструктаж водителей перед выездом на линию, ежегодные курсы повышения профессионального мастерства водителей; 7) оснащать транспортные средства оборудованием, приборами,необходимыми для осуществления перевозок легковыми такси, в томчисле обеспечивать оснащение водителями транспортных средствспециальными детскими удерживающими устройствами при перевозкедетей до 12 - летнего возраста, в порядке, установленном правиламидорожного движения; (В редакции Закона Томской областиот 30.07.2010 г. N 130-ОЗ) 8) обеспечивать водителей путевыми листами и осуществлять их оформление; 9) организовывать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности перевозок легковыми такси; 10) принимать меры по устранению причин, вызвавших жалобы пассажиров, а также по устранению выявленных недостатков; 11) обеспечивать соблюдение прав пассажиров как потребителей автотранспортных услуг; 12) требовать соблюдения водителями установленных правил ведения радиообмена; 13) не допускать к управлению легковыми такси водителей: а) не прошедших обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр (обследование); б) находящихся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; в) систематически нарушающих правила дорожного движения на срок не менее одного месяца для проведения в этот период мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки и воспитательной работы; 14) не выпускать на линию легковые такси: а) переоборудованные без соответствующего разрешения либо изготовленные самодельным способом; б) не зарегистрированные в установленном порядке; в) не прошедшие государственный технический осмотр в установленном порядке и с периодичностью, установленной для легковых автомобилей, используемых для перевозки пассажиров на коммерческой основе; г) имеющие неисправности, при которых запрещается их эксплуатация, в том числе технически неисправные замки дверей кузова или кабины; д) (Утратил силу - Закон Томской областиот 30.07.2010 г. N 130-ОЗ) е) находящиеся в ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии; 15) принимать меры к соблюдению водителями легковых такси правил дорожного движения, в том числе требований о посадке и высадке пассажиров с правой стороны проезжей части по ходу движения такси. (В редакции Закона Томской областиот 14.06.2011 г. N 109-ОЗ) Статья 6. Требования, предъявляемые к водителям легкового такси 1. К квалификационным требованиям к водителю легкового такси относятся: 1) наличие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами соответствующей категории; 2) общий водительский стаж не менее трех лет; (В редакции Закона Томской области от 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) 3) отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 2. Водители обязаны предоставлять легковые такси для перевозки пассажиров: 1) на специальной стоянке в порядке очереди; 2) в пути следования свободного легкового такси; 3) по предварительным заказам, сделанным по телефону или лично. 3. Водители, имеющие перерыв в водительской деятельности болееодного года, допускаются к управлению легковым такси послепрохождения стажировки в соответствии с действующимзаконодательством. (Дополнен - Закон Томской областиот 30.07.2010 г. N 130-ОЗ) Статья 7. Требования, предъявляемые к легковым такси 1. Транспортное средство категории "М1", используемое вкачестве легкового такси, должно быть технически исправным исоответствовать требованиям к оформлению и оборудованиютранспортных средств, установленным Правилами перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом. (В редакции Закона Томской областиот 14.06.2011 г. N 109-ОЗ) 2. Легковые такси должны иметь следующее оборудование и опознавательные знаки: 1) на кузов (боковые поверхности кузова) легкового таксинаносится цветографическая схема, представляющая собой композициюиз квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;(В редакции Закона Томской области от 08.08.2011 г. N 166-ОЗ) 2) опознавательный фонарь оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. 3) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае,если плата за пользование легковым такси определяется всоответствии с показаниями таксометра на основании установленныхтарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или)фактического времени пользования легковым такси. (В редакции Закона Томской области от 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) 3. На передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: 1) полное или краткое наименование фрахтовщика; 2) условия оплаты за пользование легковым такси; 3) визитная карточка водителя с фотографией; 4) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. 4. В целях индивидуализации легкового такси допускается нанесение на передние двери такси эмблемы. (В редакции ЗаконаТомской области от 14.06.2011 г. N 109-ОЗ) 5. Салон легкового такси должен соответствовать установленнымтребованиям безопасности пассажиров. (В редакции Закона Томскойобласти от 14.06.2011 г. N 109-ОЗ) Статья 7.1 Стоянки легковых такси Легковые такси могут размещаться на специализированныхстоянках, организуемых в порядке, установленном действующимзаконодательством . (В редакции Законов Томской областиот 08.08.2011 г. N 166-ОЗ) Статья 7.2 Саморегулируемые организации фрахтовщиков, водителейлегковых такси Фрахтовщики, водители легковых такси могут создаватьсаморегулируемые организации в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации .(Дополнена - Закон Томскойобласти от 30.07.2010 г. N 130-ОЗ) Статья 7.3. Порядок осуществления регионального государственногоконтроля 1. Региональный государственный контроль осуществляетсяуполномоченным органом посредством организации и проведенияпроверок (плановых и внеплановых) в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сучетом особенностей организации и проведения проверок,установленных статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 годаN 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации". 2. При проведении проверки уполномоченный орган: 1) осуществляет осмотр транспортных средств, используемых вкачестве легкового такси; 2) запрашивает у юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей документы (копии документов), указанные в части 3настоящей статьи Закона; 3) осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сучетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21 апреля2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации". 3. В ходе проведения плановой проверки юридические лица илииндивидуальные предприниматели представляют должностному лицууполномоченного органа: 1) талоны о прохождении государственного технического осмотра(при отсутствии - диагностическую карту); 2) водительское удостоверение; 3) трудовые договоры, заключенные между водителями легковыхтакси и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; 4) лицензию на медицинскую деятельность по виду работ (услуг)"медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые)" (при отсутствии- копию договора на оказание услуг по проведению предрейсовогомедицинского осмотра, заключенного с организацией, имеющей лицензиюна осуществление данного вида медицинской деятельности, сприложением копии лицензии); 5) документы, подтверждающие наличие у юридического лица илииндивидуального предпринимателя в штате работников, имеющихсоответствующее профессиональное образование, а также помещений иоборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание иремонт легковых такси (при отсутствии - копию договора соспециализированной организацией на осуществление техническогообслуживания и ремонта легковых такси); 6) документы, подтверждающие наличие у юридического лица илииндивидуального предпринимателя в штате работников, имеющихсоответствующее профессиональное образование, а также помещений иоборудования, позволяющих осуществлять контроль техническогосостояния легкового такси перед выездом на линию (при отсутствии -копию договора со специализированной организацией на осуществлениетакого контроля); 7) путевой лист на легковое такси с отметками о проведениипредрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, отехническом состоянии легкового такси перед выездом на линию. 4. При проведении внеплановой проверки должностные лицауполномоченного органа имеют право требовать документы, указанные вчасти 3 настоящей статьи, исходя из целей, задач и предметавнеплановой проверки. (В редакции Закона Томской области от 16.10.2012 г. N 184-ОЗ) С татья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушение настоящего Закона фрахтовщики, предоставляющиелегковые такси для перевозок пассажиров и багажа, водители легковыхтакси несут ответственность в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях. (В редакции Законов Томскойобласти от 11.10.2011 г. N 245-ОЗ) Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 15 мая 2010 года, но не ранее, чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс