Постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 № 9
Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
ГУБЕРНАТОРТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.02.2010
№ 9
Об утверждении Положения о Департаменте тарифногорегулирования и
государственного заказа Томской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
Всоответствии с Законом Томской области от 7 февраля2006 года № 17-ОЗ "О системе исполнительных органовгосударственной власти Томской области и структуре Администрации Томскойобласти"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о Департаменте тарифного регулирования и государственногозаказа Томской области.
2. Признатьутратившими силу:
всенормы постановления Губернатора Томской области от16.10.2007 № 141 "Об утверждении Положения о Департаментегосударственного заказа и ценовой политики Томской области"("Собрание законодательства Томской области", № 10 (27) от31.10.2007), за исключением пункта 2 постановления;
постановлениеГубернатора Томской области от 25.12.2008 № 135 "Овнесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 16.10.2007 №141" ("Собрание законодательства Томской области", № 1 (42) от15.01.2009);
постановлениеГубернатора Томской области от 17.03.2009 № 14 "О внесенииизменений в постановление Губернатора Томской области от 16.10.2007 № 141"("Собрание законодательства Томской области", № 3/2 (44) от31.03.2009);
всенормы постановления Губернатора Томской области от27.03.2009 № 19 "Об утверждении Положения о Региональнойэнергетической комиссии Томской области" ("Собрание законодательстваТомской области", № 3/2 (44) от 31.03.2009), за исключением пунктов 2 – 5постановления;
постановлениеГубернатора Томской области от 14.12.2009 № 96 "О внесенииизменения в постановление Губернатора Томской области от 27.03.2009 № 19"("Собрание законодательства Томской области", № 12/2 (53) от30.12.2009).
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 марта 2010 года.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Томской области Козловскую О.В.
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемГубернатора
Томскойобласти
от24.02.2010 № 9
Положение
о Департаменте тарифного регулирования игосударственного заказа
Томской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
1. Общие положения
1.Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области(далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томскойобласти, входящим в систему исполнительных органов государственной властиТомской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
Орган имеет сокращенное наименование – ДТРГЗ Томской области.Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованиюбез указания полного наименования. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 24.12.2010 г. № 87)
2.Целью деятельности Органа является:
1)эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услугиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
2)обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств,выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Томской области;
3)обеспечение сбалансированности интересов потребителей и производителей нарегулируемых рынках товаров и услуг.
3.Задачами деятельности Органа являются:
1)государственное регулирование тарифов, цен, ставок, надбавок, расценок, наценоки надбавок на продукцию, товары либо услуги, в томчисле установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфереэлектроэнергетики и теплоснабжения; (Подпункт вредакции Постановления Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
2)соблюдение баланса экономических интересовпотребителей и поставщиков на регулируемыхрынках товаров и услуг (в частности, топливно-энергетических ресурсов, а такжетоваров и услуг организаций коммунального комплекса), обеспечивающегодоступность для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектамирегулирования; (Подпункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
3) недопущениеустановления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию(мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для другихпотребителей; (Подпункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
4) создание экономических стимулов обеспечения повышенияэнергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использованияэнергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии(мощности) и электрической энергии (мощности); (Подпункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
5)содействие развитию энергетических мощностей, сетей и коммунальнойинфраструктуры, в том числе через инвестиционную составляющую тарифов;
6)повышение эффективности системы государственных закупок за счет внедрения иприменения новых информационных технологий;
7)создание условий для планового осуществления государственных закупок в Томскойобласти;
8)повышение уровня квалификации специалистов в сфере государственных закупокТомской области и ценообразования;
9)своевременное и полное обеспечение стратегическими товарами отдаленных районовТомской области с ограниченными сроками завоза грузов и создание нормативныхзапасов топлива;
10)контроль за применением регулируемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок.
4. Органв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актамиГубернатора Томской области и Администрации Томской области, актами и нормативно-методическими документами федеральногооргана исполнительной власти в области регулирования тарифов, а такженастоящим Положением. (Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
5.Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество,самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати,штампы и бланки со своим наименованием.
6.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) иликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленномзаконодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен ГубернаторуТомской области и первому заместителю Губернатора Томской области.
7. Органосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти (далее – органы местного самоуправления), общественнымиобъединениями и иными организациями. (Пункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, городТомск, проспект Кирова, 41. (Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 24.12.2010 г. № 87)
2. Функции Органа
9.Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задачОрган выполняет следующие функции:
1)разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планированияТомской области в сфере регулируемого ценообразования, государственных закупок,установления вида топлива, обеспечения материально-техническими ресурсамиТомской области (далее – сфера деятельности Органа), а также предложения в них;
2)разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию), в томчисле в виде проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томскойобласти, о реализации на территории Томской области:
а)правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе долгосрочныхи ведомственных целевых программ Томской области);
б)федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;
в)международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которыхучаствует Орган;
3)разрабатывает проекты правовых, в том числе нормативных, актов в сфередеятельности Органа и вносит их на утверждение. В частности, разрабатывает ивносит на утверждение проекты правовых актов по установлению тарифов, цен,ставок, расценок, наценок и надбавок в тех случаях, когда соответствующиеполномочия прямо не отнесены законодательством и настоящим Положением кполномочиям федеральных органов государственной власти, Губернатора Томскойобласти либо иных исполнительных органов государственной власти Томскойобласти;
4)разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития всфере деятельности Органа;
5)дает заключения:
а)на проекты правовых актов, в том числе нормативных;
б)о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томскойобласти в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельностиОргана;
в)о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях)и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,касающихся сферы деятельности Органа;
6) представляет в федеральный орган исполнительной власти в областирегулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике",определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации,определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях,в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации вобласти государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
7)принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства ипоставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетическойсистемы России по Томской области;
8) устанавливает цены (тарифы):
на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению иприравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям нарозничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка,за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению иприравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям,принадлежащим на праве собственности или ином законном основаниитерриториальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимальногои (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
9) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;(Подпункт в редакции Постановлений Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
10) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностьюпроизводства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии сустановленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными(минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов; (Подпункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
11) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии сустановленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными(минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифына тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациямидругим теплоснабжающим организациям; (Подпункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
12)устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрическойэнергии;
13)устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Томскойобласти, с учетом утвержденных представительными органами местногосамоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
14)в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливаетпредельные индексы в среднем по муниципальным образованиям Томской области;
15)устанавливает плату за технологическое присоединение территориальныхсетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки,определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от23.05.2011 г. № 34)
16)утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а такжежилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирнымидомами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жильядля бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений вжилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
17) по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам,по согласованию с газораспределительными организациями определяет и утверждаетразмер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа погазораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программгазификации; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от26.01.2011 г. № 4)
18)устанавливает тарифы на базе сохраненного расчетного уровня расходов отдельнодля каждой энергоснабжающей организации на основе предварительно согласованныхмероприятий по реализации энергосберегающих проектов и сокращению расходов;
19)устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определенныхфедеральным законом;
20)утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставныхкапиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальныхсетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственнойвласти Томской области, а также осуществляет контроль за реализацией такихпрограмм;
21)контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность пообеспечению надежного энергоснабжения населения;
22) осуществляет контроль за:
применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике спроведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющихдеятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в частиобоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности ихприменения;
применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведениемпроверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен(тарифов) в этой сфере;
применением территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих величину этой платы, в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
применением иных регулируемых тарифов, цен, ставок, расценок,наценок и надбавок; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от23.05.2011 г. № 34)
23) отменяет в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, решения органа местного самоуправления, принятые во исполнениепереданных ему в соответствии с законом субъекта Российской Федерацииполномочий в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 года N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении",но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые спревышением предоставленной ему компетенции; (Подпункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
24)осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенныхв регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении"государством цены (тарифы)"; (Подпункт вредакции Постановления Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
25)осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученныхв результате введения предназначенных для финансирования программ газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенныхна территории Томской области, специальных надбавок к тарифам натранспортировку газа газораспределительными организациями;
26)осуществляет контроль за своевременностью и полнотой начисления средств,образуемых при применении тарифа на базе сохраненного расчетного уровнярасходов, энергоснабжающими организациями;
27)осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациямиплаты за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
28)осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,государственный контроль за применением установленных Администрацией Томскойобласти по муниципальным образованиям Томской области предельных индексовизменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан закоммунальные услуги;
29)согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов решения Органа об утверждении тарифов, значения которыхвыше максимального или ниже минимального уровня, установленного уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, до принятия указанных решений;
30)согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Томскойобласти;
31)участвует в установленном основными положениями функционирования розничныхрынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определенииили изменении границ зон их деятельности;
32)согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса;
33)согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются иконтролируются федеральными органами исполнительной власти, а такжеосуществляет контроль за реализацией таких программ;
34)согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению;
35)согласовывает устанавливаемую перевозчиками плату за перевозки пассажиров и ихбагажа по транзитным, пригородным и местным маршрутам перевозок пассажиров вслучаях предоставления дотаций на осуществление перевозок пассажиров и ихбагажа по указанным маршрутам за счет средств областного бюджета;
36)представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложенийорганизаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям на территории Томской области, в отношенииустановления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получениязаявления об установлении (изменении) цен (тарифов);
37)публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего заотчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулированиятарифов отчет о своей деятельности;
38)определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, определенных федеральным законом;
39)осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организацийкоммунального комплекса;
40)направляет представительным органам муниципальных образований Томской областипредложения по пересмотру инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса;
41)выступает уполномоченным органом:
а)по осуществлению формирования и ведения сводного перечня государственных нуждТомской области;
б)на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" и Порядком взаимодействияуполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования,размещения и исполнения государственного заказа Томской области, утвержденнымпостановлением Администрации Томской области;
в) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16);
г)на ведение сайта "Государственный заказ Томской области"; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от25.02.2011 г. № 16)
42)разрабатывает план размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Томской области для областныхгосударственных заказчиков на соответствующий финансовый год и поквартально;
43)ведет учет:
а)видов и количества вывозимых из Томской области отходов лома черных и цветныхметаллов;
б)реальной потребности в горюче-смазочных материалах, угле, нефти, продукциипроизводственно-технического назначения в местностях Томской области сограниченными сроками завоза;
44)выдает хозяйствующим субъектам, имеющим на территории Томской областидействующие, строящиеся, расширяемые, реконструируемые топливопотребляющиеобъекты и установки, разрешение на использование видов топлива в пределахполномочий Администрации Томской области, определенных законодательством; либоготовит соответствующие ходатайства Администрации Томской области вМинистерство экономического развития Российской Федерации, если выдачауказанного разрешения не входит в полномочия Администрации Томской области;
45)осуществляет взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Томской области в части отбора базовыхорганизаций торговли и сферы услуг, а также других объектов, отбираемых длянаблюдения за ценами и тарифами;
46)осуществляет организационное обеспечение работы Межведомственной комиссии потарифной политике в Томской области;
47)выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношенииподведомственных областных государственных учреждений;
48)реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учрежденийполномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004года № 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственнымимуществом Томской области";
49)выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;
50)организует и (или) проводит семинары, форумы, конференции и консультации всфере деятельности Органа;
51)разрабатывает методические рекомендации в сфере деятельности Органа;
52)направляет своих представителей для участия в конкурсных, аукционных,котировочных комиссиях по вопросам закупок товаров, работ, услуг для нужд Томской области и нужд бюджетных учреждений Томскойобласти, в рабочих группах, совещательных органах, экспертных икоординационных советах, семинарах, работа которых связана со сферойдеятельности Органа; (Подпункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
53)исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителейГубернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области;
54)принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждениеправительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
55)готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам,связанным со сферой деятельности Органа;
56)в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов, направляет заверенные копии решений об установлениитарифов, надбавок в федеральный орган исполнительной власти в областирегулирования тарифов;
57)готовит информацию в сфере деятельности Органа для размещения в средствахмассовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общегопользования;
58)издает печатные периодические издания для публикации правовых актов Органа, атакже других материалов, относящихся к сфере деятельности Органа;
59)разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке ипо вопросам ГО и ЧС;
60)организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документовОргана;
61)обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и инойинформации в соответствии с действующим законодательством.
62) утверждает формы, сроки и периодичность предоставленияорганизациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободномудоступу; (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от06.07.2010 г. № 47)
63) утверждает правила заполнения утвержденных в установленномпорядке форм раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, конкретнымиорганизациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);(Дополнен - Постановление Администрации Томской области от06.07.2010 г. № 47)
64) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации организациями коммунального комплекса и субъектами естественныхмонополий в пределах полномочий Органа по вопросам государственногорегулирования тарифов; (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.12.2010 г. № 87)
65) размещает на официальном сайте Органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию, раскрываемуюрегулируемыми организациями; (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 06.07.2010 г. № 47)
66) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организацийподлежат установлению Органом, требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно крегулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установлениятребований к программам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,утвержденными Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от06.07.2010 г. № 47) (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от23.05.2011 г. № 34)
67) в соответствии с действующим законодательством участвует впроведении публичных слушаний по вопросам установления тарифов организацийкоммунального комплекса; (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 24.12.2010 г. № 87)
68) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию сорганами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области.(Дополнен - Постановление Администрации Томской области от24.12.2010 г. № 87)
69) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полнойотмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введениирегулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
70) утверждает нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловыхсетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населенияпятьсот тысяч человек и более; (Дополнен - Постановление Губернатора Томскойобласти от25.02.2011 г. № 16)
71) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстветепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источниковтепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии с установленной мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
72) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
73) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
74) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловоймощности при отсутствии потребления тепловой энергии; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
75) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от25.02.2011 г. № 16)
76) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или)максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведеннуюна функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергииквалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсациипотерь в электрических сетях; (Подпункт дополнен - Постановление ГубернатораТомской области от23.05.2011 г. № 34)
77) осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услугитаких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований опринятии программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органамиприменительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
78) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии сФедеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровнянерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. (Подпункт дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
10.В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, впределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган:
1)издает правовые акты в форме приказов и распоряжений в сфере деятельностиОргана;
2)запрашивает и получает необходимые материалы и информацию от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а такжеих должностных лиц, обеспечивая при этом сохранность конфиденциальнойинформации, имеющей соответствующую отметку;
2-1) запрашивает и получает у органов местного самоуправления,организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию инеобходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен(тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ"О теплоснабжении", определения и применения нерегулируемых цен наэлектрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены органомрегулирования; (Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
3)привлекает для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа,научные и иные организации, ученых и специалистов;
4)создает экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы,комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа;утверждает положения о них и их составы;
5)привлекает в случае необходимости независимых экспертов для проверкихозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сферерегулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильностиприменения тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок;
6)пользуется государственными информационными системами, банками данных, в томчисле банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи,в том числе правительственными;
7)проводит проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавокорганизаций коммунального комплекса;
8) выдает предписание органу местного самоуправления,осуществляющему регулирование в области тарифов и надбавок на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса (далее – орган регулирования муниципальногообразования Томской области), о досрочном пересмотре установленных органомрегулирования муниципального образования Томской области тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельныхиндексов, установленных Органом; (Подпункт в редакции Постановления ГубернатораТомской области от23.05.2011 г. № 34)
9)в случае неисполнения органом регулирования муниципального образования Томской областипредписания Органа в 45-дневный срок обращается в Арбитражный суд Томскойобласти с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципальногообразования Томской области по установлению тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса;
10)принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, которые обязательны для исполненияорганизациями коммунального комплекса, определенными федеральным законом;
11)рассматривает в пределах своей компетенции дела об административныхправонарушениях и привлекает к ответственности юридические и физические лица занарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулированиицен;
11-1) осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленныхи регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N35-ФЗ "Об электроэнергетике", нерегулируемых ценах на электрическуюэнергию (мощность) и их применении; (Дополнен - Постановление ГубернатораТомской области от23.05.2011 г. № 34)
12)пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3. Организация деятельностиОргана
11.Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента тарифногорегулирования и государственного заказа Томской области), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанностиисполняет заместитель руководителя Органа.
12.Руководитель Органа:
1)руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональнуюответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций,указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;
2)подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры (в том числетрудовые), соглашения и иные документы Органа;
3)утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельнойштатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;
4)утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томскойобласти, проходящих службу в штате Органа;
5)выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих нагосударственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также вотношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящихслужбу в штате Органа;
6)действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штатОргана, а также в отношениях с работниками Органа;
7)действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах иорганизациях;
8)выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах иорганизациях;
9)рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Органа;
10)распределяет обязанности между членами правления Органа;
11)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;
10-1) назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Органа; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
10-2) принимает меры по борьбе с коррупцией; (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
10-3) утверждает перечень должностных лиц Органа, имеющих правосоставлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от23.05.2011 г. № 34)
13.Для определения основных направлений деятельности Органа и принятиясоответствующих решений образуется коллегиальный орган в количестве пятичеловек – правление Органа. Правление Органа образуется руководителем Органа. Всостав правления Органа входят руководитель Органа, являющийся председателемправления Органа, а также члены правления Органа, назначаемые руководителемОргана из числа работников Органа.
14.Решения правления Органа оформляются протоколом.