Постановление Администрации Томской области от 20.01.2010 № 9а
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.01.2010 N 9а Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 20.07.2010 г. N 141а Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях В соответствии с Законом Томской области от 17 декабря 2007 года N 279-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов", Законом Томской области от 29 декабря 2009 года N 298-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в целях отработки и внедрения системы оценки качества образования на региональном, муниципальном уровнях и уровне общеобразовательного учреждения, формирования нормативной правовой базы системы оплаты труда, отвечающей современным требованиям и принципу зависимости размера оплаты труда от результата и качества работы, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Департаменту общего образования Томской области (Глок): 1) утвердить и направить в органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области порядок комплексной оценки деятельности муниципальных образовательных систем и ее итоги; 2) разработать и направить в органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области методические рекомендации по распределению стимулирующих выплат за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях; 3) установить сроки и формы отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области: 1) при разработке муниципальных правовых актов по распределению между муниципальными общеобразовательными учреждениями и использованию иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях руководствоваться настоящим постановлением, порядком и методическими рекомендациями, указанными в подпунктах 1) и 2) пункта 2 настоящего постановления; 2) при введении показателей основных результатов эффективности функционирования муниципальных образовательных систем Томской области, дополнительных к показателям, установленным настоящим постановлением, организовать их финансовое обеспечение за счет средств местных бюджетов; 3) обеспечить целевое использование средств иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях; 4) представить отчеты об использовании средств иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях по форме и в сроки, установленные Департаментом общего образования Томской области. 4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. И.о. Губернатора Томской области О.В. Козловская УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Томской области от 20.01.2010 N 9а Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях 1. Настоящий порядок регулирует распределение между местными бюджетами муниципальных образований Томской области утвержденного Законом Томской области от 29 декабря 2009 года N 298-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" объема иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - межбюджетные трансферты), а также использование данных межбюджетных трансфертов. 2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется: 1) на период с 1 января 2010 года по 31 августа 2010 года в размере 155,378 млн. рублей в соответствии с показателями основных результатов и эффективности функционирования муниципальных образовательных систем Томской области в 2008-2009 учебном году согласно приложению к настоящему Порядку; 2) на период с 1 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года в размере 77,6891 млн. рублей в соответствии с показателями основных результатов и эффективности функционирования муниципальных образовательных систем Томской области в 2009-2010 учебном году, утвержденными Администрацией Томской области. 3. Размер межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле: n Vо = SUM V i , где: i=1 Vо - общий объем межбюджетных трансфертов на все муниципальные образования Томской области; Vi - объем межбюджетного трансферта для i-го муниципального образования Томской области, определяемый по следующей формуле: V i = V о x kкач. i , где: kкач. i - коэффициент итоговой комплексной оценки муниципальных образовательных систем i-го муниципального образования Томской области, где: b i х r i k кач.i = ----------- , где: n SUM b i х r i i=1 bi - доля баллов i-го муниципального образования в общей сумме баллов по итоговой комплексной оценке муниципальных образовательных систем Томской области; ri - доля объема субвенции i-го муниципального образования в общем объеме субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях Томской области. 4. Межбюджетные трансферты используются на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ за месяц (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) в виде доплат, надбавок и премий работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, влияющим на достижение результатов по основным показателям образовательной и управленческой деятельности, установленным локальными актами муниципальных общеобразовательных учреждений. Приложение к Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях Показатели основных результатов и эффективности функционированиямуниципальных образовательных систем Томской области в 2008 - 2009 учебном году|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование показателя | Весовое || п/п | | значение || | | показателя ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1-я группа: показатели результатов образовательной деятельности по уровню и || качеству общеобразовательной подготовки обучающихся и выпускников ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1. | Интегральный показатель достижения обучающимися уровня | 8 баллов || | требований к освоению минимума содержания образования, | || | превышающих минимальные (по данным регионального | || | мониторинга качества образования) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 2. | Доля выпускников 9-х классов, успешно сдавших математику | 6 баллов || | в новой форме | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 3. | Доля выпускников 9-х классов, успешно сдавших русский язык | 6 баллов || | в новой форме | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 4. | Доля выпускников, успешно сдавших единый государственный | 5 баллов || | экзамен по математике | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 5. | Доля выпускников, успешно сдавших единый государственный | 5 баллов || | экзамен по русскому языку | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 6. | Отношение среднего балла по муниципальному образованию | 7 баллов || | к среднему баллу по Томской области (единый | || | государственный экзамен по математике) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 7. | Отношение среднего балла по муниципальному образованию | 7 баллов || | к среднему баллу по Томской области (единый | || | государственный экзамен по русскому языку) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 8. | Доля выпускников, получивших золотые и серебряные медали | 5 баллов ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 9. | Доля обучающихся, участвовавших во Всероссийских | 5,5 балла || | олимпиадах и конкурсах | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| Всего по 1-й группе показателей | 54,5 балла ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 2-я группа: показатели условий организации образовательного процесса и уровня || эффективности управленческой деятельности ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 10. | Доля педагогических кадров, принявших участие | 2,5 балла || | в профессиональных (творческих) конкурсах областного, | || | зонального и федерального уровня | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 11. | Доля педагогов - победителей конкурсов лучших учителей | 3 балла || | в рамках приоритетного национального проекта "Образование" | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 12. | Доля педагогических кадров, имеющих высшую | 3 балла || | квалификационную категорию | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 13. | Удельный вес молодых специалистов | 3 балла ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 14. | Динамика изменения доли фонда оплаты труда учителей | 5 баллов || | в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных | || | учреждений | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 15. | Динамика изменения средней заработной платы учителей | 4 балла ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 16. | Доля школьников, обучающихся в современных условиях | 5 баллов || | (по отношению к среднеобластному показателю) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 17. | Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно | 2 балла || | Уставу действует орган самоуправления | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 18. | Доля общеобразовательных учреждений, имеющих | 2 балла || | опубликованный (средства массовой информации, отдельное | || | издание, интернет) публичный отчет об образовательной и | || | финансово-хозяйственной деятельности | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 19. | Количество обучающихся, приходящихся на одного учителя | 3 балла ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 20. | Количество обучающихся, приходящихся на одного работника | 3 балла ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 21. | Рост номинального значения средней заработной платы | 2 балла || | учителя за счет введения новой системы оплаты труда по | || | отношению к уровню 2006 года (по общеобразовательным | || | учреждениям, перешедшим на новую систему оплаты труда) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 22. | Фактическая доля оплаты труда учителей в общем фонде | 2,5 балла || | оплаты труда работников общеобразовательных учреждений | || | в среднем по общеобразовательным учреждениям | || | муниципального образования | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 23. | Фактическая доля учебных расходов в общем объеме | 2 балла || | бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений | || | на заработную плату учителей и учебные расходы в среднем | || | по Томской области | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 24. | Доля выпускников общеобразовательных учреждений, успешно | 1,5 балла || | сдающих единый государственный экзамен по трем и более | || | предметам | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 25. | Средняя наполняемость классов в общеобразовательных | 2 балла || | учреждениях муниципального образования | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| Всего по 2-й группе показателей | 45,5 балла ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| Итого | 100 баллов ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————| Для начальных общеобразовательных школ дополнительно к показателю 1 1-й группы показателей устанавливаются следующие показатели: 1) доля обучающихся, участвующих в олимпиадах, конкурсах и других мероприятиях; 2) доля обучающихся, охваченных программами дополнительного образования в школах. Для основных общеобразовательных школ дополнительно к показателям 1, 2, 3, 9 1-й группы показателей устанавливаются следующие показатели: 1) доля выпускников 9-х классов, продолживших обучение в 10-х классах общеобразовательных учреждений; 2) доля обучающихся, охваченных программами дополнительного образования в школах; 3) доля обучающихся, участвующих в олимпиадах, конкурсах и других мероприятиях. Весовое значение дополнительно устанавливаемых показателей для начальных и основных общеобразовательных школ определяется органами местного самоуправления при условии сохранения общего объема весового значения показателей в разрезе групп.