Постановление Государственной Думы Томской области от 23.04.2009 № 2279

О проекте федерального закона N 171240-5 "О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в части расширения полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации)

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 23.04.2009 N 2279
       г.Томск
   О проекте федерального закона N 171240-5 "О внесении изменений в
    статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации
      законодательных (представительных) и исполнительных органов
       государственной власти субъектов Российской Федерации" и
     Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
     Российской Федерации" (в части расширения полномочий органов
         государственной власти субъекта Российской Федерации)
      Рассмотрев  проект  федерального  закона N 171240-5 "О внесении изменений  в  статью  26-3  Федерального закона "Об общих принципах организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и Федеральный  закон  "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре в Российской   Федерации"  (в  части  расширения  полномочий  органов  государственной  власти субъекта Российской Федерации), внесенный в порядке  реализации  права  законодательной  инициативы Костромской областной    Думой   (выписка   из   протокола   заседания   Совета   Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.04.2009 N 103 (64)),
          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Поддержать проект федерального закона N 171240-5 "О внесении изменений  в  статью  26-3  Федерального закона "Об общих принципах организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и Федеральный  закон  "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре в Российской  Федерации"  с  учетом  замечаний и предложений согласно приложению.
      2. Направить  настоящее постановление в Комитет Государственной Думы  Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации и региональной политике.
       Председатель Государственной Думы  
       Томской области                                 Б.А. Мальцев
       Приложение к постановлению 
       Государственной Думы 
       Томской области
       от 23.04.2009 N 2279
                        ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯГосударственной Думы Томской области к проекту федерального законаN 171240-5 "О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
       и исполнительных органов государственной власти субъектов
       Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской
           деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
      Согласно  подпункту 27 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона "Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации"  к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено  определение  порядка  предоставления компенсаций расходов адвокату,  оказывающему  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  Российской   Федерации   в   порядке,   установленном   статьей  26  Федерального  закона  от  31  мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".    
      При  этом  Федеральный  закон  от  31  мая  2002  года  N 63-ФЗ "Об адвокатской  деятельности  и адвокатуре в Российской Федерации" не    устанавливает,   какими   органами   государственной   власти   (федеральными  либо региональными) устанавливаются размеры расходов адвокату,  оказывающему  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  Российской  Федерации  в  порядке, установленном статьей 26 данного Федерального закона.
      Несмотря  на  то, что полномочие, предусмотренное подпунктом 27 пункта  2  статьи 26-3 Федерального закона N 184-ФЗ, осуществляется органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  самостоятельно   за   счет   средств  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,  суды  принимают решения с учетом того, что установление размера  компенсации  расходов  адвокатам,  оказывающим юридическую помощь  бесплатно,  не  является  полномочием  субъектов Российской Федерации.  Аналогичная  позиция  высказана,  в частности, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 10 декабря 2008 года N 44-Г08-39.   
      В   связи   с  вышеизложенным,  предлагается  внести  следующие  изменения в проект федерального закона:        
      1) дополнить статью 2 проекта пунктом 3 следующего содержания:
      "3)  абзац  второй  пункта  9  статьи  25  изложить в следующей редакции:
      "Размер  и  порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую  помощь  гражданам  Российской  Федерации  бесплатно  в  порядке,  установленном  статьей 26 настоящего Федерального закона, определяются   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  субъектов Российской Федерации.",
      2)  в  статье  1  проекта  (в подпункте 27 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов   Российской   Федерации")  слова  "определения  порядка"  заменить словами "определения размера и порядка".