Постановление Администрации Томской области от 06.03.2009 № 42а

О конкурсе предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства, созданных лицами из числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг"

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                    
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                  
       от 06.03.2009 N 42а
       г.Томск
                                  
                                  
       О конкурсе предпринимательских проектов субъектов малого
    предпринимательства, созданных лицами из числа безработных или
                  ищущих работу граждан, "Первый шаг"
  
          (В редакции Постановлений Администрации Томской области
             от 05.06.2009 г. N 100а;
             от 07.12.2009 г. N 194а;
                         от 16.06.2010 г. N 118а)
  
  
      В  целях  активизации  развития  малого  предпринимательства на территории   Томской   области   в   сфере  производства  продукции  (выполнения  работ,  оказания  услуг), а также содействия занятости населения,    защиты   от   безработицы,   поддержки   трудовой   и   предпринимательской  инициативы  граждан,  в соответствии с Законом Томской  области  от  29 декабря 2007 года N 322-ОЗ "Об утверждении областной   целевой   программы   "Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" 
      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
      1. Утвердить:
      1)   состав   конкурсной   комиссии   по   проведению  конкурса  предпринимательских  проектов субъектов малого предпринимательства, созданных  лицами  из  числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг" согласно приложению N 1;       
      2)  положение о конкурсе предпринимательских проектов субъектов малого  предпринимательства,  созданных лицами из числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг" согласно приложению N 2. 
      1-1.     Рекомендовать    органам    местного    самоуправлениямуниципальных  образований Томской области осуществлять контроль зареализацией  предпринимательских  проектов, признанных победителямиконкурса     предпринимательских    проектов    субъектов    малогопредпринимательства,  созданных  лицами  из  числа  безработных илиищущих работу граждан, "Первый шаг". (Дополнен    -   ПостановлениеАдминистрации Томской области от 01.09.2009 г. N 140а)
      3) Положение  об  Общественной  апелляционной комиссии конкурсапредпринимательских  проектов субъектов малого предпринимательства,созданных  лицами  из  числа безработных или ищущих работу граждан,"Первый шаг" согласно приложению N 3; (Дополнен   -   ПостановлениеАдминистрации Томской области от 16.06.2010 г. N 118а)
  
        4) состав    Общественной   апелляционной   комиссии   конкурсапредпринимательских  проектов субъектов малого предпринимательства,созданных  лицами  из  числа безработных или ищущих работу граждан,"Первый шаг" согласно приложению N 4
  
  . (Дополнен   -   ПостановлениеАдминистрации Томской области от 16.06.2010 г. N 118а)
      2.   Департаменту   по   информационной  политике  и  работе  с  общественностью    Администрации    Томской   области   (Никифоров)   обеспечить   официальное  опубликование  настоящего  постановления,  размещение  на  официальном  информационном  сервере  Администрации  Томской  области,  а  также информационное сопровождение конкурса в средствах массовой информации.
      3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В. 
      
      
       Губернатор Томской области                        В.М. Кресс    
                                              
       Приложение N 1
                                                
                                                УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Администрации
                                        Томской области
                                        от  06.03.2009  N 42а
                                         
                                Состав
    конкурсной комиссии по проведению конкурса предпринимательскихпроектов субъектов малого предпринимательства, созданных лицами из
       числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг"
  
          (В редакции Постановления Администрации Томской области
                         от 07.12.2009 г. N 194а)
  
  Козловская О.В. - первый  заместитель Губернатора Томской области  -
                    председатель конкурсной комиссииТрубицын А.А.   - начальник          Департамента           развития
                    предпринимательства и реального сектора  экономики
                    Томской   области   -   заместитель   председателя
                    конкурсной комиссииКуприянец А.Б.  - заместитель   председателя  Государственной   Думы
                    Томской   области  -  председатель   комитета   по
                    экономической политике (по согласованию)Беляев А.Н.     - председатель           комитета           развития
                    предпринимательства     Департамента      развития
                    предпринимательства и реального сектора  экономики
                    Томской областиКузнецова Н.П.  - заместитель   начальника   Департамента   финансов
                    Томской областиПанкратова Т.Б. - заместитель   начальника  Департамента   труда   и
                    занятости населения Томской областиПантелеев С.А.  - заместитель    председателя   комитета    развития
                    предприниматель-ства     Департамента     развития
                    предпринимательства и реального сектора  экономики
                    Томской области - секретарь конкурсной комиссииТаловский А.И.  - начальник   Департамента  потребительского   рынка
                    Администрации Томской областиШалыгин А.И.    - председатель   Томского  регионального   отделения
                    общественной   организации  "ОПОРА   России"   (по
                    согласованию)Эскин А.Я.      - президент Томской торгово-промышленной палаты
                    (по согласованию)
   
       Приложение N 2
                                                
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Администрации
                                         Томской области
                                         от 06.03.2009  N 42а
                               Положение
       о конкурсе предпринимательских проектов субъектов малого
    предпринимательства, созданных лицами из числа безработных или
                  ищущих работу граждан, "Первый шаг"
  
          (В редакции Постановлений Администрации Томской области
             от 05.06.2009 г. N 100а;
             от 07.12.2009 г. N 194а;
                         от 16.06.2010 г. N 118а)
  
  
                             
       
                          1. Общие положения
                                  
      1.     Настоящее     Положение     о     проведении    конкурса    предпринимательских  проектов субъектов малого предпринимательства, созданных  лицами  из  числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый  шаг"  (далее  -  Конкурс)  разработано  в целях содействия занятости  населения,  защиты  от безработицы, поддержки трудовой и предпринимательской  инициативы  граждан, а также реализации Закона Томской  области  от  29 декабря 2007 года N 322-ОЗ "Об утверждении областной   целевой   программы   "Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы". 
      2.   Основным   принципом  организации  и  проведения  Конкурса  является  создание  равных  условий  для  всех  участников Конкурса (далее - участники).
      В     Конкурсе     могут     участвовать     субъекты    малого    предпринимательства,   соответствующие   требованиям   Федерального   закона  от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства  в  Российской  Федерации", созданные лицами из числа безработных или ищущих работу граждан.     
      В   целях   настоящего   Порядка  гражданами,  ищущими  работу,признаются   работники  организаций,  расположенных  на  территорииТомской  области,  находящиеся под угрозой увольнения (установлениенеполного   рабочего   времени,   временная   приостановка   работ,предоставление   отпуска  без  сохранения  заработной  платы,  иныемероприятия  по  высвобождению  работников), а также иные граждане,зарегистрированные   в  органах  государственной  службы  занятостиТомской  области,  имеющие документальное подтверждение прохожденияпрофессионального  отбора  (тестирования) в органах государственнойслужбы  занятости  Томской  области,  профессионального образования(профессиональной     подготовки,     переподготовки,     повышенияквалификации),  а  также  рекомендованные  органом  государственнойслужбы занятости Томской области на участие в Конкурсе. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 13.04.2009 г. N 69а)
      3.  Цель  Конкурса  - содействие занятости населения, поддержка трудовой  и предпринимательской инициативы граждан, развитие малого предпринимательства  в  сфере  производства  продукции  (выполнения  работ, оказания услуг).
      4.  Задачи  Конкурса  -  выявление  и государственная поддержка перспективных предпринимательских проектов.
      5.  Победителям  Конкурса  (далее - Победитель) предоставляются субсидии в размере и порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Положения.
      6. Организаторами Конкурса выступают:
      Департамент  развития  предпринимательства  и реального сектора экономики  Томской  области  (далее  - уполномоченный орган в сфере развития   малого   и  среднего  предпринимательства)  совместно  с  Департаментом  труда и занятости населения Томской области (далее - уполномоченный орган в области содействия занятости населения). 
      Организаторы  конкурса вправе привлечь в порядке, установленномдействующим    законодательством,    юридических   лиц   (далее   -специализированные   организации)   для  осуществления  функций  попроведению   конкурса,  в  том  числе  консультирования  участниковконкурса,   приема   и   регистрации  заявок,  подготовки  проектовдоговоров   о   предоставлении   субсидий,  мониторинга  реализациипредпринимательского   проекта   (контроль  целевого  использованиясубсидии, выполнение социально-экономических показателей реализациипредпринимательского  проекта), а в случае неисполнения победителемконкурса взятых на себя обязательств принятия мер по возврату суммысубсидии. (В  редакции  Постановления Администрации Томской областиот 16.06.2010 г. N 118а)
      Выбор     специализированных     организаций     осуществляется     организаторами    конкурса    в    соответствии    с    действующим    законодательством Российской Федерации.
      7.  Уполномоченный  орган  в  сфере  развития малого и среднего предпринимательства выполняет следующие функции:
      1)  подготавливает  проект  повестки  дня  заседания конкурсной комиссии   по   проведению  конкурса  предпринимательских  проектов  субъектов  малого  предпринимательства,  созданных  лицами из числа безработных  граждан  или  ищущих  работу,  "Первый  шаг"  (далее - Конкурсная комиссия);
      2)   направляет   членам   Конкурсной  комиссии  уведомление  о  проведении   заседания,   повестку   дня   заседания   и  материалы  (информацию)  по  вопросам  повестки в письменной форме с указанием даты, времени и места проведения заседания;     
      3)  обеспечивает  своевременное  (не  позднее  чем  за  2  дня)  оповещение   членов  Конкурсной  комиссии  о  проведении  заседания  Конкурсной комиссии;
      4) информирует участников о ходе проведения Конкурса;
      5)  осуществляет  прием конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки);
      6) обеспечивает хранение представленных участниками заявок;
      7)  предоставляет  разъяснения  участникам Конкурса по вопросам проведения Конкурса;
      8) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;
      9)  обеспечивает  перечисление  субсидии  Победителям  за  счет  средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы";      
      10)   осуществляет  мониторинг  реализации  предпринимательских  проектов, получивших государственную поддержку;
      11) выполняет иные функции, определенные настоящим Порядком.
      Уполномоченный  орган  в области содействия занятости населения выполняет следующие функции:
      1) обеспечивает регистрацию в соответствии с Законом Российской Федерации  от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработных граждан или ищущих работу;  
      2)   информирует   безработных  граждан  или  ищущих  работу  о  поддержке трудовой и предпринимательской инициативы граждан Томской области;
      3)    проводит    консультирование,    профессиональный   отбор   (тестирование) безработных граждан или ищущих работу;   
      4)   оказывает   содействие  в  профессиональной  подготовке  и  обучении   безработных   граждан  или  ищущих  работу  совместно  с  уполномоченным   органом   в   сфере  развития  малого  и  среднего  предпринимательства;
      5)  оказывает содействие в создании безработными гражданами или гражданами, ищущими работу, субъектов малого предпринимательства; 
      6)  оказывает  содействие субъектам малого предпринимательства, созданным  лицами из числа безработных или ищущих работу граждан, в подготовке и направлении заявки для участия в Конкурсе;  
      7) участвует в заседаниях Конкурсной комиссии;
      8)   осуществляет   мониторинг  реализации  предпринимательских  проектов, получивших государственную поддержку в рамках Конкурса; 
      9) выполняет иные функции, определенные настоящим Порядком.
      8.  Адреса и контактные данные уполномоченного органа в области содействия  занятости  населения,  уполномоченного  органа  в сфере развития   малого   и   среднего   предпринимательства   указаны  в  информационной   карте   Конкурса.  Информационная  карта  Конкурса  является  неотъемлемой  частью  настоящего Порядка и размещается на сайте  http://www.tomsk.gov.ru  в  разделе "Экономика и финансы", в подразделе  "Малый и средний бизнес".        
                                  
              2. Конкурсная комиссия и порядок ее работы
                                  
      9. Для проведения конкурса создается Конкурсная комиссия.
      10.   Конкурсная   комиссия   формируется   из   представителей   исполнительных  органов  государственной  власти  Томской  области,  Государственной   Думы   Томской   области   (по   согласованию)  и  организаций   (по   согласованию).   Состав   Конкурсной   комиссии   утверждается постановлением Администрации Томской области.   
      11.  Конкурсная  комиссия  в своей деятельности руководствуется действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Томской  области, а также настоящим Порядком.        
      12. Конкурсная комиссия правомочна выполнять следующие функции: 
      1) На первом заседании Конкурсная комиссия:
      а)  принимает  решение  об  объявлении  Конкурса, дате начала и окончания приема заявок;
      б) определяет условия проведения Конкурса:
      направления  государственной  поддержки  по видам экономической деятельности;
      минимальный  рост  оплаты  труда  (в  %)  наемных  работников в течение первого года реализации предпринимательского проекта;  
      в)  формирует  экспертную  группу  для  оценки  и сопоставления представленных   заявок   в   соответствии   с  критериями  оценки,  определенными  разделом  7  настоящего Положения. Состав экспертной группы  по  оценке и сопоставлению заявок состоит из представителей структурных    подразделений    Администрации    Томской   области,   исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области с учетом направлений государственной поддержки по видам экономической деятельности   и   утверждается   протоколом  заседания  Конкурсной  комиссии.
      2)  На  втором  заседании, которое проводится не позднее десяти календарных   дней  с  даты  окончания  приема  заявок,  Конкурсная  комиссия:
      а) вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе;
      б) рассматривает заявки участников Конкурса и проверяет наличие всех требуемых документов, регламентированных информационной картой Конкурса;
      в)  устанавливает  дату  третьего заседания Конкурсной комиссии (не позднее 25 календарных дней со дня проведения второго заседания Конкурсной комиссии);
      3) На третьем заседании Конкурсная комиссия:
      а)  заслушивает  заключение  экспертной группы о результатах ее работы по оценке и сопоставлению заявок;      
      б)  допускает  участников  Конкурса  к  дальнейшему  участию  в  конкурсе;
      в)  отказывает участнику (-ам) Конкурса в допуске к дальнейшему участию в Конкурсе;
      г)   устанавливает  минимально  необходимое  значение  рейтинга  заявки, при котором участники Конкурса признаются победителями; 
      д)   определяет   победителей   Конкурса  из  числа  участников  Конкурса;
      е) принимает решения по иным вопросам в пределах своих функций. 
      4) на внеочередном заседании Конкурсная комиссия:
  
        принимает  решение  по  вопросу  изменения  рейтинга  заявки поотдельным  критериям  оценки и внесения соответствующих изменений впротокол   заседания   Конкурсной  комиссии  об  итогах  проведенияКонкурса  в случае поступления протокола Общественной апелляционнойкомиссии  конкурса  предпринимательских  проектов  субъектов малогопредпринимательства,  созданных  лицами  из  числа  безработных илиищущих   работу  граждан,  "Первый  шаг",  содержащего  решение  обудовлетворении апелляции участника Конкурса;
        принимает  решения  по  иным  вопросам, связанным с проведениемКонкурса.
  
  
        (Подпункт   дополнен   -  Постановление  Администрации  Томскойобласти от 16.06.2010 г. N 118а)
  
  
        13. 
  
   (Исключен  -  Постановление  Администрации Томской областиот 01.09.2009 г. N 140а)
      14.  Заседание  Конкурсной  комиссии  правомочно,  если  на нем присутствует не менее половины членов комиссии.     
      15.   Первое  и  третье  заседания  Конкурсной  комиссии  могут  проходить   путем   заочного   голосования.  Решение  о  проведении  заседания  Конкурсной  комиссии путем заочного голосования (заочное рассмотрение  и  голосование  по  вопросам  повестки  дня заседания Конкурсной комиссии) принимается председателем Конкурсной комиссии. 
      В  этом  случае секретарь Конкурсной комиссии направляет членам Конкурсной  комиссии  все  необходимые  для заочного рассмотрения и голосования   по  вопросам  заседания  документы.  Член  Конкурсной  комиссии  обязан  в  недельный  срок  после  получения документов в письменном  виде  изложить  свое  мнение по поставленным вопросам и передать его секретарю Конкурсной комиссии.       
      16.  На заседания Конкурсной комиссии участники Конкурса или их представители не допускаются.
      17.   Решения   Конкурсной   комиссии  оформляются  протоколами  заседания  Конкурсной комиссии, которые подписываются председателем и   секретарем   Конкурсной  комиссии.  Протоколы  заседания  ведет  секретарь Конкурсной комиссии.
      18.  Решение  Конкурсной  комиссии  принимается  по результатам открытого  голосования.  Решение  считается  принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавших в  голосовании.  В  случае  равенства  голосов  голос  председателя  Конкурсной   комиссии   является   решающим.  Секретарь  Конкурсной  комиссии в голосовании не участвует.        
                                  
                        3. Объявление конкурса
                                  
      19.  Объявление  о  проведении  Конкурса  подлежит официальному опубликованию  путем  его  размещения  в  официальном периодическом печатном  издании  Томской  области и на официальном информационном сайте      Администрации     Томской     области     по     адресу:     http://www.tomsk.gov.ru   в   разделе   "Экономика  и  финансы",  в  подразделе "Малый и средний бизнес".        
      20. Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
      1)  дату  и время начала и окончания приема заявок (срок приема заявок не менее 30 календарных дней);       
      2) направления государственной поддержки по видам экономической деятельности    согласно   Общероссийскому   классификатору   видов   экономической деятельности (далее - ОКВЭД);       
      3)  минимальный  рост  оплаты  труда (в %) наемных работников в первый год реализации предпринимательского проекта;     
      4) адрес для отправки заявок по почте;
      5)   адрес   местонахождения  уполномоченного  органа  в  сфере  развития малого и среднего предпринимательства;      
      6) контактные телефоны;
      7) контактные e-mail.
      Одновременно  с опубликованием объявления о проведении Конкурса настоящий  Порядок  размещается на официальном информационном сайте Администрации  Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе  "Экономика  и  финансы",  в  подразделе  "Малый  и средний бизнес".
                                  
                  4. Требования к участникам конкурса
                                  
      21.   К   участию   в   Конкурсе  допускаются  субъекты  малого  предпринимательства,   соответствующие   требованиям   Федерального   закона  от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства  в  Российской  Федерации", созданные лицами из числа безработных или ищущих работу граждан, которые:   
      являются  вновь  зарегистрированными  или  действующими на дату проведения Конкурса менее одного года;        
      не  находятся  в  состоянии прекращения деятельности в качестве субъекта малого предпринимательства, в том числе банкротства;  
      не  имеют  просроченной  задолженности по уплате налогов и иных обязательных  платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а  также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
      имеют  размер  средней  заработной платы, установленный наемным работникам   на   момент  подачи  заявок  и  на  период  реализации  предпринимательского   проекта   не   ниже   прожиточного  минимума  трудоспособного населения по Томской области;      
      обязуются  обеспечить  установленный  условиями  Конкурса  рост  оплаты  труда  наемных работников в течение первого года реализации предпринимательского проекта;
      обязуются  произвести  вложение  собственных  средств (денежные средства,  иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 20 процентов от суммы запрашиваемой субсидии;   
      выразили  согласие  с условиями Конкурса и подготовили заявку в соответствии  с  направлениями  государственной  поддержки по видам экономической    деятельности    согласно   ОКВЭД,   установленными   Конкурсной комиссией.
      являются  хозяйственными  обществами с долей участия в уставномкапитале  безработного  или  ищущего работу гражданина не менее чемпятьдесят один процент. (Дополнен   -  Постановление  АдминистрацииТомской области от 07.12.2009 г. N 194а)
      22.  Не  допускаются  к  участию  в  Конкурсе  субъекты  малого  предпринимательства,  ранее  получавшие государственную поддержку в рамках Конкурса.
                                  
                       5. Порядок подачи заявки
                                  
      23. Подготовка заявки:
      1)   заявки   подготавливаются  участниками  в  соответствии  с  условиями проведения Конкурса и требованиями настоящего Положения; 
      2)  в  состав  заявки должны входить все документы, указанные в информационной карте Конкурса;
      3)   неполное   представление   документов  или  предоставление  недостоверных   сведений,   а  также  оформление  документов  не  в  соответствии   с   требованиями,   установленными   в   пункте   15   информационной  карты  Конкурса  раздела  8  настоящего  Положения,  считается  нарушением  условий  Конкурса  и является основанием для отказа в допуске к дальнейшему участию в Конкурсе;   
      4) расходы по подготовке заявки несет участник;
      5)   расходы   участника   на  подготовку  заявки  не  подлежат  возмещению со стороны организаторов.
      24. Оформление и подача заявки:
      1)  участник  должен подготовить в соответствии с требованиями, изложенными  в информационной карте Конкурса, документы, входящие в заявку в одном экземпляре;
      2)  заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы   которых  пронумерованы,  прошиты  и  скреплены  печатью.  Последовательность    размещения   документов   в   заявке   должна   соответствовать  последовательности,  определенной в информационной карте  Конкурса.  Первым  листом  заявки  должно  быть оглавление с указанием   наименований   документов,  содержащихся  в  заявке,  с  указанием номеров  страниц, на которых находятся данные документы; 
      3)  дополнения  или  поправки,  внесенные в документы в составе заявки,  должны  быть  заверены  лицом, подписавшим соответствующий документ;
      4) участники запечатывают заявку в конверт.
      На конверте указываются:
      наименование  уполномоченного  органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
      наименование  и  адрес  участника  (указываются для того, чтобы заявку  можно  было  вернуть,  не распечатывая конверт, если заявка поступит с опозданием);
      слова "На конкурс предпринимательских проектов "Первый шаг";
      слова  "Вскрывается Конкурсной комиссией по проведению конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг";
      5)  при  принятии  конвертов с заявкой уполномоченным органом в сфере  развития  малого  и среднего предпринимательства на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема;
      6)  уполномоченный  орган  в  сфере  развития малого и среднего предпринимательства  не  несет  ответственности  в случае нарушения процедуры принятия конвертов с заявкой, их вскрытия или утери, если конверт  не  помечен  в  соответствии  с требованиями, указанными в подпунктах 4) и 5) пункта 24 настоящего Положения;   
      7) при принятии конверта с заявкой уполномоченный орган в сфере развития  малого и среднего предпринимательства по требованию лица, доставившего конверт, выдает расписку в его получении.   
      25. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок:
      1)  участник  может внести изменения в свою заявку или отозвать ее  при условии, что уполномоченный орган в сфере развития малого и среднего  предпринимательства  получит  соответствующее  письменное  уведомление   до  истечения  установленного  срока  приема  заявок.  Изменения  к  заявке,  внесенные  участником, являются неотъемлемой частью основной заявки;
      2) уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки должно  быть  запечатано,  помечено  и  отправлено  уполномоченному  органу  в  сфере  развития  малого и среднего предпринимательства в соответствии с положениями порядка подачи заявки;    
      3)  на  конверте  такого уведомления должно быть соответственно указано:  "Отзыв  заявки  на участие в конкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг" или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг";     
      4)  при неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны  быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий   между   внесенными  изменениями  преимущество  имеет  изменение с большим порядковым номером;        
      5)  по  истечении  установленного  срока приема заявок внесение изменений в них не допускается.          
      26.  Заявки,  полученные  после даты и времени окончания приема заявок,   указанных   в   объявлении   о  проведении  Конкурса,  не  вскрываются  и  возвращаются  заявителю  с указанием даты и времени получения заявки организатором.
      Заявки   участников   Конкурса,   не   признанные  победителями  Конкурса, возвращаются по требованию участника.      
      Информация   о   продлении   срока   окончания   приема  заявок  размещается  в  официальном  периодическом печатном издании Томской области и на официальном информационном сайте Администрации Томской области не позднее чем за три дня до окончания срока приема заявок. 
      27.  Уполномоченный  орган  в  сфере развития малого и среднего предпринимательства   не   несет   ответственности  за  неполучение  участниками  информации  или  получение  некорректной  информации о Конкурсе.
      28. Разъяснение порядка подачи заявки:
      1)  участник,  которому  необходимы разъяснения по содержанию и требованиям настоящего Порядка, может обратиться по данному вопросу в   уполномоченный   орган  в  сфере  развития  малого  и  среднего  предпринимательства  в  письменном  виде  по  почте  или  e-mail не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок;  
      2)  уполномоченный  орган  в  сфере  развития малого и среднего предпринимательства  обязан  в  течение  трех  рабочих  дней с даты получения  запроса,  поступившего способами, указанными в подпункте 1)  настоящего  пункта,  ответить  на запрос участника, связанный с разъяснением порядка подачи заявки;
      3)  уполномоченный  орган  в  сфере  развития малого и среднего предпринимательства   не   несет   ответственности  за  неполучение  участником  разъяснений порядка подачи заявки, если запрос поступил с нарушением установленной процедуры направления запроса.   
      29. Соблюдение конфиденциальности:
      1)   информация,   содержащаяся   в   заявках,  за  исключением  информации,  оглашаемой  при  вскрытии  конвертов  с  заявками,  до  официального   объявления   результатов   Конкурса  разглашению  не  подлежит;
      2)  информация,  касающаяся  разъяснения оценки и сопоставления заявок,   не   подлежит   разглашению  до  официального  объявления  результатов Конкурса;
      3) после подведения итогов Конкурса с целью популяризации идей, заложенных   в   комплексе  мер  по  поддержке  малого  и  среднего  предпринимательства, уполномоченный орган в сфере развития малого и среднего   предпринимательства  имеет  право  разместить  подробное  описание  заявок победителей Конкурса на официальном информационном сайте      Администрации     Томской     области     по     адресу:     http://www.tomsk.gov.ru   в   разделе   "Экономика  и  финансы",  в  подразделе  "Малый  и  средний  бизнес",  а также внести сведения в реестр   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства  -  получателей  поддержки  в  случае  признания  заявителя победителем Конкурса.
     
                   6. Процедура проведения конкурса
                                  
      30.   Вскрытие   конвертов   с   заявками  и  оглашение  списка  участников:
      1)   вскрытие  конвертов  с  заявками  производится  секретарем  Конкурсной комиссии в последовательности по времени их поступления; 
      2)  перед вскрытием конверта с заявкой секретарь объявляет дату и  время его поступления, вскрывает конверт, объявляет наименование участника,  его  адрес,  наименование предпринимательского проекта, сумму запрашиваемой субсидии и размер вложения собственных средств; 
      3)   по   результатам  вскрытия  конвертов  с  заявками  список  участников  фиксируется в протоколе заседания Конкурсной комиссии и размещается   на  официальном  информационном  сайте  Администрации  Томской   области  по  адресу:  http://www.tomsk.gov.ru  в  разделе  "Экономика и финансы", в подразделе "Малый и средний бизнес". 
      31. Оценка и сопоставление заявок:
      1)  оценка  и  сопоставление  заявок,  допущенных к дальнейшему участию  в  Конкурсе,  производятся  экспертной  группой в срок, не превышающий  10  рабочих  дней  с даты проведения второго заседания Конкурсной комиссии;
      2)  экспертная  группа  готовит рекомендательное заключение для Конкурсной  комиссии  о результатах оценки и сопоставления заявок с предложением:
      по   заявкам  участников,  которые  не  соответствуют  условиям  конкурса  и  подлежат  отказу  в  допуске  к  дальнейшему участию в Конкурсе  (несоответствие участника пункту 21 настоящего Положения, представление  заявки  с  нарушением  подпунктов  1)-3)  пункта  23  Положения);
      по  заявкам участников, которые соответствуют условиям Конкурса и допускаются к дальнейшему участию в конкурсе;    
      по   заявкам   участников,  подлежащих  признанию  победителями  конкурса;
      3)  экспертная  группа  вправе  направлять  письменные  запросы  участникам на предмет разъяснений заявки;       
      4)  заявки,  допущенные  к  участию  в  Конкурсе, оцениваются и сопоставляются  экспертной  группой  в  соответствии  с  критериями  оценки, определенными разделом 7 настоящего Положения;   
      5)  рейтинг  заявки  равняется  общей  сумме  баллов по каждому критерию оценки;
      6)   экспертная   группа   по  результатам  своей  деятельности  представляет   Конкурсной   комиссии   письменное  рекомендательное  заключение  по  оценке  и  сопоставлению  заявок, подписанное всеми членами  экспертной  группы.  Заключение экспертной группы является неотъемлемым приложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии; 
      7)  заключение  экспертной  группы  должно  содержать следующую информацию:
      список  участников, подавших заявки в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии;
      список  заявок  участников, которые подлежат отказу в допуске к дальнейшему участию в Конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в Конкурсе по каждой поданной заявке;   
      результаты  оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в Конкурсе, с указанием рейтинга каждой заявки;    
      предложения  по  установлению  минимально необходимого значения рейтинга   заявки,   при   котором  участники  Конкурса  признаются  победителями;
      предложения   экспертной   группы   по   участникам   конкурса,   подлежащим признанию победителями конкурса.
      32. Конкурсный отбор:
      1)  Конкурсная  комиссия  принимает  решение  о  допуске заявок участников  к дальнейшему участию в Конкурсе или отказу в допуске к участию в конкурсе;
      2)  Конкурсная  комиссия  устанавливает  минимально необходимое значение рейтинга заявки, при котором участники Конкурса признаются победителями;
      3)    Конкурсная    комиссия   рассматривает   рекомендательное   заключение экспертной группы по оценке и сопоставлению заявок; 
      4)   Конкурсная   комиссия   принимает  решение  о  победителях  Конкурса;
      5)  в  случае  если  Конкурсной  комиссии станут известны факты несоответствия победителя Конкурса условиям Конкурса после принятия решения   о   победителях   Конкурса  решение  об  этом  победителе  отменяется   на  основании  решения  Конкурсной  комиссии,  которое  оформляется протоколом.
      33. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявки которых   соответствуют   необходимому  значению  рейтинга  заявки,  установленного Конкурсной комиссией.
      34. Результаты Конкурса:
      1) решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания конкурсной    комиссии,    который   должен   содержать   следующую   обязательную информацию:
      список   участников,  заявки  которых  допущены  к  дальнейшему  участию в Конкурсе;
      список  участников,  заявки  которых  не  допущены  к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа в допуске;    
      список  победителей Конкурса с указанием рейтинга каждой заявки победителей  Конкурса,  наименования  предпринимательского проекта, суммы запрашиваемой субсидии, целей предоставления субсидии;  
      2)  уполномоченный  орган  в  сфере  развития малого и среднего предпринимательства  размещает информацию о победителях Конкурса на официальном  информационном  сайте Администрации Томской области по адресу:  http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Экономика и финансы", в подразделе  "Малый  и  средний бизнес", в срок не позднее чем через три дня после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии; 
       3)   на  основании  протокола  заседания  Конкурсной  комиссииуполномоченный   орган   в   сфере   развития   малого  и  среднегопредпринимательства подписывает договор о предоставлении субсидии спобедителем Конкурса; (В   редакции   Постановления   АдминистрацииТомской области от 05.06.2009 г. N 100а)
      4)   условия  заявки  включаются  в  договор  о  предоставлении  субсидии и изменению не подлежат.         
      35. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
      для участия в Конкурсе поступила одна заявка;
      к  участию  в  Конкурсе  допущен  только  один  из  участников,  подавших заявки.
      36.  В случае если все участники и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Порядком, Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.  
      37.  В  случае если Конкурс не состоялся или имел отрицательный результат,   по  решению  Конкурсной  комиссии  Конкурс  проводится  повторно.
      37-1. Участники    конкурса    вправе   подать   апелляцию   насоответствующее    решение    Конкурсной    комиссии   в   порядке,предусмотренном  Положением  об Общественной апелляционной комиссииконкурса     предпринимательских    проектов    субъектов    малогопредпринимательства,  созданных  лицами  из  числа  безработных илиищущих   работу   граждан,  "Первый  шаг",  утвержденным  настоящимпостановлением. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томскойобласти от 16.06.2010 г. N 118а)
                  7. Критерии оценки и отбора заявок
                                  
      38.  Оценка  и сопоставление заявок осуществляются по следующим качественным   и   количественным   критериям   оценки   заявок   с   использованием   балльной   системы   оценок  по  каждому  критерию  отдельно:
      1) к качественным критериям оценки заявок относятся:
      а)  детальный  план  реализации  предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до одного года);       
      б)  оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и трудовых ресурсах и их стоимость; 
      в)   увеличение   объема   налоговых  поступлений  в  бюджет  и  внебюджетные фонды;
      г)  прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);
      д) наличие квалифицированного персонала, реализующего проект;
      е) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения;
      ж)  механизмы  контроля  за  ходом реализации проекта и целевым использованием средств.
      з) соответствие  проекта  направлениям социально-экономическогоразвития Томской области. (Дополнен  -  Постановление АдминистрацииТомской области от 16.06.2010 г. N 118а)
      Экспертные   критерии  оценки  заявок  оцениваются  по  каждому  критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов;   
      2) к количественным критериям оценки заявок относятся:
      а)     вложение     собственных     средств     в    реализацию    предпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии:  
      в размере от 20 до 50 процентов - 1 балл;
      в размере от 51 до 100 процентов - 2 балла;
      в размере свыше 100 процентов - 3 балла;
      б) срок окупаемости предпринимательского проекта:
      свыше 1 года - 0 баллов;
      до 1 года - 1 балл;
      в)   создание   новых   рабочих   мест   в   рамках  реализации  предпринимательского  проекта (на момент подачи заявки на Конкурс и планируемых  к  созданию  в  ходе  реализации  предпринимательского  проекта), место реализации предпринимательского проекта:   
      не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов;
      создание до трех новых рабочих мест - 1 балл;
      создание от четырех до семи рабочих мест - 2 балла;
      создание от восьми до двенадцати рабочих мест - 3 балла;
      создание свыше тринадцати рабочих мест - 4 балла;
      создание новых рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в    поиске    работы    (инвалиды;    выпускники    всех   уровней   профессионального  образования;  лица,  освобожденные из учреждений исполнения наказаний) - 2 балла;         
      реализация   проекта   на  площадях  промышленных  организаций,  которые  они  предоставляют  при  сокращении  штатов  для  создания  субъектов малого и среднего предпринимательства - 5 баллов;  
      г) новизна предпринимательского проекта:
      есть аналоги производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 0 баллов;      
      нет аналогов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл;      
      д) воздействие на окружающую среду:
      наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов;
      отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл;
      е) развитие предпринимательства отдельными целевыми группами:
      молодежное предпринимательство (до 30 лет) - 1 балл.
      По  некоторым  количественным  критериям  оценки  заявок оценка может производиться по нескольким подкритериям.      
                                  
                   8. Информационная карта конкурса
                                  
      39. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения  Конкурса и выполняет функции методических рекомендаций, соблюдение которых обязательно при подготовке заявки.   --------------------------------------------------------------------------1.   Организаторы       Департамент  развития  предпринимательства  и
                          реального сектора экономики Томской области;
                          Департамент труда и занятости населения Томской
                          области--------------------------------------------------------------------------2.   Адрес              Томская область, г. Томск, ул. Киевская, 76,
       местонахождения    каб. 33, 34
       уполномоченного
       органа в сфере
       содействия
       занятости (для
       консультирования
       лиц, изъявивших
       желание
       участвовать
       в конкурсе)--------------------------------------------------------------------------3.   Адрес              Томская область, г. Томск, пр. Кирова, д. 41,
       местонахождения    каб. 406, 418
       уполномоченного
       органа в сфере
       развития малого
       и среднего
       предпри-
       нимательства
       (для передачи
       заявок лично)--------------------------------------------------------------------------4.   Почтовый адрес     634041, Томская область, г. Томск,
       уполномоченного    пр. Кирова, д. 41, каб. 406, 418
       органа в сфере
       развития малого
       и среднего
       предпри-
       нимательства
       (для отправки
       заявок по
       почте)--------------------------------------------------------------------------5.   Контактные         8 (3822) 56-30-09, 56-51-75
       телефоны           8 (3822) 56-25-45
       организаторов,     8 (3822) 56-13-35
       факс               8 (3822) 56-25-15
       организаторов--------------------------------------------------------------------------6.   Контактные e-      sergp@tomsk.gov.ru
       mail               beliaev@tomsk.gov.ru
       организаторов      nev@rabota.tomsk.ru--------------------------------------------------------------------------7.   Участники          Субъекты       малого       предпринимательства,
       Конкурса           соответствующие требованиям Федерального  закона
                          от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого
                          и  среднего   предпринимательства  в  Российской
                          Федерации"  и  раздела  4  настоящего Положения,
                          созданные лицами из числа безработных или ищущих
                          работу граждан--------------------------------------------------------------------------8.   Цель и             Цель  Конкурса - содействие занятости населения,
       результаты         поддержка    трудовой    и   предпринимательской
       Конкурса           инициативы     граждан,     развитие      малого
                          предпринимательства   в    сфере    производства
                          продукции (выполнения работ, оказания услуг).
                          По   результатам   Конкурса   субъектам   малого
                          предпринимательства,   инициаторам   заявок    -
                          победителей Конкурса будут выделены  субсидии  в
                          сумме,  не превышающей 300 тыс. рублей, в  целях
                          возмещения  затрат  в  связи   с   производством
                          (реализацией)   товаров,   выполнением    работ,
                          оказанием    услуг    в    рамках     реализации
                          предпринимательского  проекта   по   результатам
                          Конкурса.
                          Субсидии  направляются на возмещение  затрат  по
                          приобретению   основных   средств   (не    менее
                          50 процентов от  суммы субсидии) и иные затраты,
                          в том  числе на  оплату   процентной  ставки  по
                          кредитным договорам, договорам займа, но не более
                          ставки   рефинансирования    Центрального  банка
                          Российской Федерации на момент подведения итогов
                          по указанному конкурсу
                          Субсидированию  подлежат затраты,  произведенные
                          Победителем  Конкурса,  с  даты  государственной
                          регистрации   в   качестве    субъекта    малого
                          предпринимательства.
                          Затраты   на   оплату   труда,   командировочные
                          расходы,  а   также   представительские  расходы
                          субсидированию не подлежат    (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской  области                  от 13.04.2009 г. N 69а)--------------------------------------------------------------------------9.   Источник           Средства областного бюджета, предусмотренные  на
       финансирования     реализацию областной целевой программы "Развитие
                          малого  и среднего предпринимательства в Томской
                          области на период 2008 - 2010 годы".
                          Финансирование расходов по поддержке и  развитию
                          малого   и   среднего   предпринимательства    в
                          соответствии   с  Программой  осуществляется   в
                          пределах средств, предусмотренных в    областном
                          бюджете на соответствующий финансовый год--------------------------------------------------------------------------10.  Язык Конкурса      Русский--------------------------------------------------------------------------11.  Валюта заявки      Рубль--------------------------------------------------------------------------12.  Процедура          Конверты   с  заявками  вскрываются  на   первом
       вскрытия           заседании  Конкурсной комиссии
       конвертов
       с заявками--------------------------------------------------------------------------13.  Необходимое        1 экземпляр - оригинал заявки
       количество
       экземпляров
       заявки--------------------------------------------------------------------------14.  Требования к       К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого
       участникам         предпринимательства, соответствующие требованиям
       Конкурса           Федерального   закона   от  24  июля   2007 года
                          N 209-ФЗ  "О  развитии   малого  и      среднего
                          предпринимательства  в   Российской  Федерации",
                          созданные лицами из числа безработных или ищущих
                          работу граждан, которые:
                          являются    вновь    зарегистрированными     или
                          действующими менее 1 года;
                          не    находятся    в    состоянии    прекращения
                          деятельности    в   качестве    субъекта  малого
                          предпринимательства, в том числе банкротства;
                          не  имеют  просроченной задолженности по  уплате
                          налогов  и иных обязательных платежей в  бюджеты
                          всех  уровней и внебюджетные фонды, а  также  по
                          ранее  предоставленным  бюджетным  средствам  на
                          возвратной основе;
                          имеют    размер   средней   заработной    платы,
                          установленный  наемным  работникам   на   момент
                          подачи    заявок   и   на   период    реализации
                          предпринимательского    проекта,     не     ниже
                          прожиточного минимума трудоспособного  населения
                          по Томской области;
                          обязуются   обеспечить  установленный  условиями
                          Конкурса рост оплаты труда наемных работников  в
                          течение       первого      года       реализации
                          предпринимательского проекта;
                          обязуются    произвести   вложение   собственных
                          средств  (денежные средства, иное  имущество)  в
                          предпринимательский проект  в  объеме  не  менее
                          20 процентов от суммы запрашиваемой субсидии;
                          выразили   согласие  с  условиями   Конкурса   и
                          подготовили    заявку    в    соответствии     с
                          направлениями государственной поддержки по видам
                          экономической   деятельности   согласно   ОКВЭД,
                          установленными Конкурсной комиссией.
                          В  целях  настоящего Порядка гражданами, ищущими
                          работу,    признаются   работники   организаций,
                          расположенных  на  территории  Томской  области,
                          находящиеся под угрозой увольнения (установление
                          неполного     рабочего    времени,     временная
                          приостановка работ, предоставление  отпуска  без
                          сохранения заработной платы,   иные  мероприятия
                          по   высвобождению  работников),  а  также  иные
                          граждане,    зарегистрированные    в     органах
                          государственной    службы   занятости    Томской
                          области,  имеющие  документальное  подтверждение
                          прохождения       профессионального       отбора
                          (тестирования) в органах государственной  службы
                          занятости,   профессионального       образования
                          (профессиональной   подготовки,  переподготовки,
                          повышения                         квалификации),   
                          а       также     рекомендованные        органом
                          государственной   службы   занятости  на участие
                          в Конкурсе    (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской  областиот 13.04.2009 г. N 69а)--------------------------------------------------------------------------15.  Перечень           1. Заявление на участие в Конкурсе по форме N 1
       документов,        к   настоящему   Положению   (подача   заявления
       предоставляемых    подтверждает  согласие  участника   с   порядком
       в составе заявки   проведения   Конкурса,   а   также   размещением
                          подробного   описания  заявки   на   официальном
                          информационном   сайте   Администрации   Томской
                          области, в том числе внесением сведений в реестр
                          субъектов  малого и среднего предпринимательства
                          - получателей  поддержки   в  случае   признания
                          заявителя победителем Конкурса).
                          2.     Для     участников    -    индивидуальных
                          предпринимателей:
                          1)   (Исключен   -  Постановление  Администрации
  
                            Томской области от 13.04.2009 г. N 69а)
  
  
                          2)  выписка из Единого государственного  реестра
                          индивидуальных  предпринимателей,  выданная   не
                          ранее   даты   объявления  Конкурса,   либо   ее
                          нотариально заверенная копия.
                          3. Для участников - юридических лиц:
                          1)   (Исключен   -  Постановление  Администрации
  
                            Томской области от 13.04.2009 г. N 69а)
  
  
                          2)   (Исключен   -  Постановление  Администрации
  
                            Томской области 
  
    от 13.04.2009 г. N 69а)
                          3)  выписка из Единого государственного  реестра
                          юридических   лиц,  выданная   не   ранее   даты
                          объявления   Конкурса,   либо   ее   нотариально
                          заверенная копия.
                          4.      Рекомендательное      письмо      органа
                          государственной службы занятости Томской области
                          на участие в Конкурсе.
                          5.   Копия    документа    о    профессиональном 
                          образовании   (профессиональной      подготовке,     
                          переподготовке,     повышении      квалификации)
                          безработного  или  ищущего  работу,   создавшего                        малого   предпринимательства,   участвующего   в                         Конкурсе. (В        редакции       Постановления
  
                            Администрации           Томской          области
                            от 13.04.2009 г. N 69а)
  
  
                          6.    Документы,    подтверждающие    отсутствие
                          задолженностей   по  уплате   налогов   и   иных
                          обязательных  платежей в бюджеты  всех  уровней,
                          внебюджетные  фонды  и  по  выплате   заработной
                          платы.
                          7.  Технико-экономическое  обоснование  (бизнес-
                          план)     предпринимательского          проекта,
                          претендующего  на получение субсидии.
                          8. Основные  финансово-экономические  показатели
                          предпринимательского проекта,  претендующего  на
                          государственную поддержку в форме  субсидии,  по
                          форме N 2 к настоящему Порядку.
                          9.      Смета     расходов     на     реализацию
                          предпринимательского  проекта,   представленного
                          для   участия  в  Конкурсе,  по  форме  N  3   к
                          настоящему Порядку.
                          10.  Копии  документов,  подтверждающих  уровень
                          оплаты труда наемных работников на момент подачи
                          заявки в конкурсе, заверенные руководителем.
                          11.  Копии  документов, подтверждающих  вложение
                          собственных   средств   в  реализацию   проекта,
                          заверенные руководителем (товарно-кассовые чеки,
                          договоры, платежные поручения, свидетельство   о
                          собственности и т.п.).
                          12.       Календарный      план       реализации
                          предпринимательского  проекта,   представленного
                          для   участия   в    Конкурсе,  по  форме    N 4
                          к настоящему Порядку.
                          13.  Иные  документы  по  усмотрению  участника,
                          подтверждающие   перспективность   проекта   для
                          Томской области--------------------------------------------------------------------------16.  Конкурсная         Состав    Конкурсной    комиссии    утверждается
       комиссия           постановлением Администрацией Томской области.
                          Конкурсная комиссия вправе привлечь временно для
                          работы    в   составе      экспертной     группы
                          представителей    структурных      подразделений
                          Администрации  Томской  области,  исполнительных
                          органов государственной власти  Томской  области
                          с  учетом  направлений государственной поддержки
                          по видам экономической  деятельности.  Решение о
                          привлечении специалистов оформляется  протоколом
                          заседания Конкурсной комиссии--------------------------------------------------------------------------17.  Экспертная         Состав    экспертной   группы   по   оценке    и
       группа             сопоставлению    заявок   участников    Конкурса
                          утверждается  протоколом  заседания   Конкурсной
                          комиссии--------------------------------------------------------------------------18.  Критерии           Оценка  и  сопоставление  заявок  осуществляются
       оценки заявок      по   качественным  и  количественным   критериям
                          оценки  заявок с использованием балльной системы
                          оценок   по  каждому  критерию отдельно, которые
                          отражаются в листе  экспертной  оценки по каждой
                          конкретной заявке отдельно:
                          К    качественным   критериям   оценки    заявок
                          относятся:
                          1)        детальный       план        реализации
                          предпринимательского  проекта  в   краткосрочной
                          перспективе (до одного года);
                          2) оценка потребности в материально-технических,
                          методических,   информационных,   финансовых   и
                          трудовых ресурсах и их стоимость;
                          3)  увеличение  объема налоговых  поступлений  в
                          бюджет и внебюджетные фонды;
                          4)   прогноз   прироста   объемов   производства
                          продукции (выполнения работ, оказания услуг);
                          5)    наличие    квалифицированного   персонала,
                          реализующего проект;
                          6)  анализ  рисков реализации проекта, механизмы
                          их снижения;
                          7)   механизмы  контроля  за  ходом   реализации
                          проекта и целевым использованием средств.
                          Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по
                          каждому  критерию отдельно по шкале от  0  до  3
                          баллов.
                          К   количественным   критериям   оценки   заявок
                          относятся:
                          1)  вложение  собственных средств  в  реализацию
                          предпринимательского    проекта     от     суммы
                          запрашиваемой субсидии:
                          в размере от 20 до 50 процентов - 1 балл;
                          в размере от 51 до 100 процентов - 2 балла;
                          в размере свыше 100 процентов - 3 балла;
                          2)    срок    окупаемости   предпринимательского
                          проекта:
                          свыше 1 года - 0 баллов;
                          до 1 года - 1 балл;
                          3)   создание  новых  рабочих  мест   в   рамках
                          реализации   предпринимательского  проекта   (на
                          момент подачи заявки на  Конкурс  и  планируемых
                          к созданию в ходе реализации предпринимательского
                          проекта), место  реализации предпринимательского
                          проекта:
                          не  предусмотрено  создание  рабочих  мест  -  0
                          баллов;
                          создание до трех новых рабочих мест - 1 балл;
                          создание  от четырех до семи рабочих  мест  -  2
                          балла;
                          создание от восьми до двенадцати рабочих мест  -
                          3 балла;
                          создание  свыше  тринадцати  рабочих  мест  -  4
                          балла;
                          создание   новых  рабочих  мест   для   граждан,
                          испытывающих    трудности   в   поиске    работы
                          (инвалиды;      выпускники     всех      уровней
                          профессионального       образования;       лица,
                          освобожденные    из    учреждений     исполнения
                          наказаний) - 2 балла;
                          реализация   проекта  на  площадях  промышленных
                          организаций,   которые  они  предоставляют   при
                          сокращении штатов для создания субъектов  малого
                          и среднего предпринимательства, - 5 баллов;
                          4) новизна предпринимательского проекта:
                          есть  аналоги производства продукции (выполнения
                          работ,  оказания услуг) в Томской  области  -  0
                          баллов;
                          нет  аналогов производства продукции (выполнения
                          работ,  оказания услуг) в Томской  области  -  1
                          балл;
                          5) воздействие на окружающую среду:
                          наличие вредного воздействия на окружающую среду
                          - 0 баллов;
                          отсутствие  вредного воздействия  на  окружающую
                          среду - 1 балл;
                          6)   развитие   предпринимательства   отдельными
                          целевыми группами:
                          молодежное предпринимательство (до 30 лет)  -  1
                          балл.
                          По  некоторым  количественным  критериям  оценки
                          заявок  оценка может производиться по нескольким
                          подкритериям--------------------------------------------------------------------------19.  Победители         Победителями    Конкурса    признаются    заявки
       Конкурса           участников   Конкурса,   которые   соответствуют
                          необходимому    значению    рейтинга     заявки,
                          установленного Конкурсной комиссией--------------------------------------------------------------------------
                                  
                  9. Порядок предоставления субсидии
                                  
      40.  Победителям  Конкурса предоставляются субсидии в сумме, не превышающей  300  тыс.  рублей, в целях возмещения затрат в связи с производством  (реализацией)  товаров, выполнением работ, оказанием услуг,    в   рамках   реализации   предпринимательского   проекта,   представленного в заявке Победителя Конкурса.      
      Субсидии  направляются  на  возмещение  затрат  по приобретению основных  средств  (не менее 50 процентов от суммы субсидии) и иные затраты,  в  том  числе  на  оплату  процентной ставки по кредитным договорам,  договорам  займа,  но  не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент подведения итогов по Конкурсу.
      Субсидированию   подлежат   затраты,  произведенные  участником  Конкурса,  с  даты  государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства.
      Затраты  на  оплату  труда,  командировочные  расходы,  а также представительские расходы субсидированию не подлежат.    
      41.  Субсидия предоставляется Победителю на основании протокола Конкурсной комиссии и договора о предоставлении субсидии.  
      42. Субсидия  предоставляется  после  подтверждения Победителемреализации   предпринимательского   проекта   путем  предоставленияподтверждающих    документов.    Подтверждающими    факт   вложениясобственных средств документами являются:
  
        при  приобретении  товарно-материальных  ценностей либо услуг уфизических  лиц:  договор  купли-продажи, документы, подтверждающиереальную  рыночную  стоимость  товарно-материальных  ценностей, актприема-передачи,    платежное    поручение,   подтверждающее   фактперечисления средств на счет физического лица;
        при  приобретении  товарно-материальных  ценностей либо услуг уюридических  лиц: договор купли-продажи, акт приема-передачи, счет,платежное  поручение,  счет-фактура,  товарная  накладная, товарныечеки, кассовые чеки, товарно-кассовые чеки;
        при  приобретении  земельного  участка  или нежилого помещения:договор  купли-продажи  земельного  участка или нежилого помещения,акт  приема-передачи  земельного  участка  или  нежилого помещения,платежное  поручение,  свидетельство  о государственной регистрацииправа.
        Подтверждающие  документы  могут  быть представлены победителемКонкурса  либо  сразу  в  момент  подачи  заявки на Конкурс, либо втечение  трех  календарных  месяцев  с  даты  подписания  протоколаКонкурсной  комиссии,  но не позднее 10 ноября текущего финансовогогода.
        В   случае   непредоставления   в   полном  объеме  документов,подтверждающих  вложение  собственных  средств, субсидия ПобедителюКонкурса не предоставляется.
  
  
        (Пункт  в  редакции Постановления Администрации Томской областиот 07.12.2009 г. N 194а)
    
  
  
        43. Сумма субсидии рассчиты
  
  вается на основании заявления (форма N   1   к   настоящему   Положению).   Победитель  Конкурса  должен  предоставить  в  полном объеме документы, подтверждающие затраты на реализацию  проекта  в  сумме  =  строка 10 + строка 11 формы N 1 к настоящему  Положению.  Сумма  субсидии  =  строка  11  формы N 1 к настоящему Положению.
      44.   В   случае  неисполнения  Победителем  Конкурса  основных  финансово-экономических  показателей  предпринимательского  проекта  (форма  N  2  к  настоящему  Положению)  Победитель Конкурса обязан возвратить   уполномоченному  органу  в  сфере  развития  малого  и  среднего   предпринимательства  сумму  субсидии  в  соответствии  с  договором о предоставлении субсидии.
      45.  В  случае  отказа  Победителя  Конкурса  от  добровольного  возврата   субсидия   подлежит   взысканию  в  судебном  порядке  в  соответствии с законодательством Российской Федерации.    
                                         Форма N 1 к Положению
                                    о конкурсе предпринимательских
                                    проектов   субъектов    малого
                                    предпринимательства, созданных
                                    лицами  из  числа  безработных
                                    или   ищущих  работу  граждан,
                                    "Первый шаг"
                                      
                                    В   конкурсную   комиссию   по
                                    проведению            конкурса
                                    предпринимательских   проектов
                                    "Первый шаг"
      
      
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
   на участие в конкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг"
      
      Для юридического лица:
      1.   Полное   и   (в   случае,  если  имеется)   сокращенноенаименование,  в том числе фирменное наименование  претендующегона участие в конкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг"________________________________________________________________
      Для индивидуального предпринимателя:
      Фамилия,   имя   и   (в   случае,  если  имеется)   отчествопретендующего на участие в конкурсе предпринимательских проектов"Первый шаг" _____________________Ф.И.О. руководителя участника __________________________________Юридический адрес участника ____________________________________Фактический адрес участника ____________________________________
      2. Краткое описание деятельности участника _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _________
      4.   Государственный   регистрационный   номер   записи    огосударственной     регистрации    юридического     лица     илииндивидуального предпринимателя ________
      5. Наименование проекта, претендующего на получение субсидии________________________________________________________________________________________________________________________________
      6.  Краткое  описание  проекта, претендующего  на  получениесубсидии _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      7.  Код  Общероссийского классификатора видов  экономическойдеятельности (ОКВЭД), к которому относится деятельность в рамкахреализации проекта, претендующего на государственную поддержку вформе субсидии _________________________________________________
      8. Контактные телефоны: рабочий __________ сотовый _________Факс _________________________ E-mail: _________________________Банковские реквизиты ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      9. Контактное лицо/лица ____________________________________________________________________________________________________
      10.  Размер вложения собственных средств участника в проект,предусмотренных  на  софинансирование выставленного  на  Конкурспроекта (в рублях) (не менее 20 процентов от суммы запрашиваемойсубсидии)_______________________________________________________
      11. Размер затрат участника, подлежащих субсидированию(в рублях) _____________________________________________________
      12.  Цели,  на  которые  будет  направлена  сумма  субсидии,запрашиваемой  из  областного бюджета на финансирование  проекта________________________________________________________________________________________________________________________________
      13. Срок окупаемости проекта _______________________________
      14. Срок реализации проекта ________________________________
      Настоящим  гарантирую,  что  вся  информация, предоставленная в заявке  на участие в Конкурсе, достоверна, а также подтверждаю свое согласие  с  порядком  проведения  Конкурса,  а  также  размещением  подробного  описания  заявки  на официальном информационном сервере Администрации  Томской  области,  в  том числе внесением сведений в реестр   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства  -  получателей  поддержки  в  случае  признания  заявителя победителем Конкурса).
      Со всеми условиями проведения Конкурса ознакомлен, их понимаю и согласен с ними.Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) _________________________ /Ф.И.О./
      
      М.П.
      
      "____" __________________ 200__ год
                                         Форма N 2 к Положению
                                    о конкурсе предпринимательских
                                    проектов   субъектов    малого
                                    предпринимательства, созданных
                                    лицами  из  числа  безработных
                                    или   ищущих  работу  граждан,
                                    "Первый шаг"
                                             
                                    В   конкурсную   комиссию   по
                                    проведению            конкурса
                                    предпринимательских   проектов
                                    "Первый шаг"
                                  
             Основные финансово-экономические показатели
     предпринимательского проекта, представленного для участия в
         конкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг"
                                  
      Наименование   юридического  лица  (Ф.И.О.   индивидуальногопредпринимателя) (далее - участника), претендующего на участие вконкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг"______________________________________________________________________________
      Наименование проекта, претендующего  на  получение  субсидии________________________________________________________________
      Ожидаемый   социально-экономический  эффект  от   реализациипроекта, претендующего на получение субсидии ___________________________________________________________________________________----------------------------------------------------------------------
   N    Показатели проекта, претендующего на   __полугодие  __полугодиеп/п        государственную поддержку         200__ года   200__ года----------------------------------------------------------------------1.   Рабочие места по проекту - всего,                  
       в том числе:
       1) действующие рабочие места;
       2) вновь созданные рабочие места----------------------------------------------------------------------2.   Средняя заработная плата по проекту                
       - всего (рублей/месяц),
       в том числе:
       1) руководящего звена;
       2) производственного персонала----------------------------------------------------------------------4.   Налоговые отчисления по проекту -                  
       всего (тыс. рублей),
       в том числе:
       1) в федеральный бюджет;
       2) в областной бюджет;
       3) в местный бюджет----------------------------------------------------------------------5.   Объем производства продукции                       
       (выполнения работ, оказания услуг)
       (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------
      Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) ___________________________ /Ф.И.О./
      
      
      М.П.
      
      "____" __________________ 200__ год
                                         Форма N 3 к Положению
                                    о конкурсе предпринимательских
                                    проектов   субъектов    малого
                                    предпринимательства, созданных
                                    лицами  из  числа  безработных
                                    или   ищущих  работу  граждан,
                                    "Первый шаг"
      
                                    В   конкурсную   комиссию   по
                                    проведению            конкурса
                                    предпринимательских   проектов
                                    "Первый шаг"
      
                                Смета
        расходов на реализацию предпринимательского проекта,
     представленного для участия в конкурсе предпринимательских
                        проектов "Первый шаг"
      
      Наименование   юридического  лица  (Ф.И.О.   индивидуальногопредпринимателя) (далее - участника), претендующего на участие вконкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг"______________________________________________________________________________________________________________________________________________
      Наименование проекта, претендующего на получение субсидии________________________________________________________________________________________________________________________________------------------------------------------------------------------
   N     Наименование расходов          Цена    Количество   Суммап/п                                 /рублей/             /рублей/------------------------------------------------------------------
     1. Вложение собственных средств в проект (не менее 20 процентовот суммы запрашиваемой субсидии)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      Итого------------------------------------------------------------------
     2. Вложение в проект собственных средств, подлежащихсубсидированию------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      Итого------------------------------------------------------------------
      Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) __________________________ /Ф.И.О./
      
      
      М.П.
      
      "____" __________________ 200__ год
                                          Форма N 4 к Положению
                                    о конкурсе предпринимательских
                                    проектов   субъектов    малого
                                    предпринимательства, созданных
                                    лицами  из  числа  безработных
                                    или   ищущих  работу  граждан,
                                    "Первый шаг"
                                                
                                    В   конкурсную   комиссию   по
                                    проведению            конкурса
                                    предпринимательских   проектов
                                    "Первый шаг"
      
                          Календарный план
    реализации предпринимательского проекта, представленного для
    участия в конкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг"
      
      Наименование   юридического  лица  (Ф.И.О.   индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на  участиев конкурсе предпринимательских проектов "Первый шаг" ___________________________________________________________________________
      Наименование проекта, претендующего на получение субсидии________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________------------------------------------------------------------------
   N  Наименование этапа, его краткая    Начало этапа    Завершениеп/п          характеристика                              этапа------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                        Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) _________________________ /Ф.И.О./
      
      
      М.П.
      
      "____" __________________ 200__ год     Приложение N 3
  
                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением Администрации
                                           Томской области
                                           от 06.03.2009 N 42а
                                 Положениеоб Общественной апелляционной комиссии конкурса предпринимательскихпроектов субъектов малого предпринимательства, созданных лицами из
         числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг"
                                                                          
                            1. Общие положения
                                                                         
        1. Общественная       апелляционная      комиссия      конкурсапредпринимательских  проектов субъектов малого предпринимательства,созданных  лицами  из  числа безработных или ищущих работу граждан,"Первый   шаг"   (далее   –  Общественная  апелляционная  комиссия)создается  в  целях  обеспечения  соблюдения  единых  требований  иразрешения  спорных  вопросов  по  порядку  проведения  конкурса  всоответствии с Положением о проведении конкурса предпринимательскихпроектов  субъектов малого предпринимательства, созданных лицами изчисла  безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг" (далее –Конкурс), утвержденным настоящим постановлением.
        2. Повторное  апелляционное  обжалование  в  отношении одного и того же участника конкурсного отбора не допускается.   
              2. Функции Общественной апелляционной комиссии
                                                                          
        3. Общественная   апелляционная  комиссия  выполняет  следующие  функции:
        1) рассматривает  апелляционное обжалование (далее – апелляция) участников  конкурсного  отбора (далее – участник) после проведения Конкурса;
        2) определяет  соответствие  процедуры  проведения  конкурсного  отбора,   выставленных   оценок   в  отношении  предпринимательских  проектов  субъектов малого предпринимательства, созданных лицами из числа   безработных   или   ищущих  работу  граждан,  установленным  требованиям согласно условиям Конкурса;
        3) рассматривает  апелляцию,  результаты оформляет протоколом и устанавливает  соответствие  изложенных в апелляции фактов реальной ситуации конкурсного отбора и выносит одно из следующих решений: 
        а) об  отказе  в удовлетворении апелляции и оставлении рейтинга заявки без изменения;
        б) об    удовлетворении    апелляции,    признании    апелляции    обоснованной  и  вынесении  вопроса об изменении рейтинга заявки по отдельным  критериям  оценки  на  внеочередное заседание Конкурсной комиссии   по   проведению  конкурса  предпринимательских  проектов  субъектов  малого  предпринимательства,  созданных  лицами из числа безработных  или  ищущих  работу  граждан,  "Первый  шаг"  (далее – Конкурсная комиссия);
        4) информирует не позднее 5 рабочих дней подавшего апелляцию, а также Конкурсную комиссию о принятом решении.     
        4. Общественная  апелляционная комиссия в установленном порядке привлекает  для  консультации  по  вопросам  рассмотрения апелляций представителей   структурных  подразделений  Администрации  Томской  области,  исполнительных  органов  государственной  власти  Томской  области  с  учетом  направлений  государственной поддержки по видам экономической  деятельности,  независимых экспертов, научные и иные организации, а также ученых и специалистов.     
        5. Общественная апелляционная комиссия в целях выполнения своих функций  в соответствии с действующим законодательством запрашивает и получает у уполномоченных лиц, организаций, участника конкурсного отбора  необходимые  документы  и информацию о соблюдении процедуры проведения   конкурсного   отбора,   конкурсную   заявку  подавшего  апелляцию,  а  также  документы  по реализации предпринимательского проекта,  поданного для участия в конкурсе, подтверждающие вложение участником  собственных  средств и осуществление участником затрат, подлежащих субсидированию.
               3. Состав Общественной апелляционной комиссии
                                                                          
        6. В   состав   Общественной   апелляционной   комиссии  входят  председатель, секретарь Общественной апелляционной комиссии и члены комиссии.
        7. Председатель Общественной апелляционной комиссии:
        1) организует  и координирует работу Общественной апелляционной комиссии;
        2) устанавливает     периодичность    заседаний    Общественной    апелляционной комиссии;
        3) утверждает  протоколы  заседаний  Общественной апелляционной комиссии;
        4) организует    контроль    исполнения    решений,    принятых    Общественной апелляционной комиссией.
        8. Организацию   делопроизводства   Общественной  апелляционной  комиссии    обеспечивает   секретарь   Общественной   апелляционной   комиссии, в том числе:
        1) оформляет  протоколы  заседаний  Общественной  апелляционной  комиссии;
        2) обеспечивает   хранение  протоколов  заседаний  Общественной  апелляционной комиссии.
      4. Порядок подачи апелляции и работы Общественной апелляционной
                                 комиссии
                                                                          
        9. Апелляцией   признается  письменное  заявление  участника  о  нарушении  порядка  конкурсного отбора предпринимательских проектов субъектов  малого  предпринимательства,  созданных  лицами из числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг".   
        10. В  ходе  рассмотрения  апелляции  проверяется  соответствие  выставленной  оценки  критериям  оценки  и  отбора  заявок согласно условиям   Конкурса,   а   также  соблюдение  процедуры  проведения  Конкурса.
        Апелляция   от  третьих  лиц,  в  том  числе  от  родственников  участника,  заинтересованных  юридических  лиц, не принимается и не рассматривается.
        Апелляция  не  принимается  по  вопросам  содержания  критериев  оценки конкурсного отбора и о несогласии с выставленными баллами. 
        11. Апелляция принимается после проведения конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента подведения итогов Конкурса. 
        Участник,  не  согласный с решением Конкурсной комиссии, подает через  секретаря  Конкурсной  комиссии  письменную апелляцию на имя председателя Общественной апелляционной комиссии.
        12. Участник вправе присутствовать при рассмотрении апелляции.
        Участник,   претендующий   на   пересмотр   решения  Конкурсной  комиссии,  должен  иметь  при  себе  документ,  удостоверяющий  его  личность.
        13. Общественная  апелляционная  комиссия  в срок не позднее 10 рабочих    дней   со   дня   поступления   заявления,   содержащего   апелляционное  обжалование, рассматривает апелляционное обжалование и принимает по нему решение.          
        14. Заседание  Общественной  апелляционной  комиссии  считается  правомочным,  если  на нем присутствуют все члены комиссии. Решения Общественной    апелляционной    комиссии    принимаются    простым    большинством   голосов   от   ее   списочного   состава.  Секретарь  Общественной апелляционной комиссии в голосовании не участвует. 
        15. Протокол   заседания  Общественной  апелляционной  комиссии  утверждается председателем Общественной апелляционноЙ комиссии.  
        16. Решения   Общественной   апелляционной   комиссии  являются  окончательными и пересмотру Общественной апелляционной комиссией не подлежат.
        17. После   получения   протокола   Общественной  апелляционной  комиссии,   содержащего   решение   об   удовлетворении  апелляции,  Конкурсная  комиссия  проводит  внеочередное  заседание  по вопросу изменения  рейтинга заявки по отдельным критериям оценки и внесения соответствующих  изменений в протокол заседания Конкурсной комиссии об итогах проведения Конкурса.
  
  
        (Приложение  дополнено  -  Постановление  Администрации Томскойобласти от 16.06.2010 г. N 118а)
  
       Приложение N 4
  
                                                    УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением Администрации
                                           Томской области
                                           от 06.03.2009 N 42а
                                                                          
                                  Состав
     Общественной апелляционной комиссии конкурса предпринимательскихпроектов субъектов малого предпринимательства, созданных лицами из
         числа безработных или ищущих работу граждан, "Первый шаг"
                              
                                                Кузнецов              –  руководитель   аппарата   Государственной    ДумыСергей Дмитриевич        Томской   области,   член   Совета   общественных
                             инициатив  при   Государственной   Думе   Томской
                             области,   председатель  Профессионального  союза
                             предпринимателей Томской области  –  председатель
                             Общественной    апелляционной    комиссия     (по
                             согласованию)                                    
                                                                              Мещерякова            –  исполнительный  директор   Совета   муниципальныхНадежда Гавриловна       образований Томской области (по согласованию)    
                                                                              Лонь                  –  председатель Третейского суда в  Томской  областиСергей Леонтьевич        (по согласованию)                                
                                                                              Пантелеев             –  заместитель   председателя   комитета    развитияСергей Анатольевич       предпринимательства     Департамента     развития
                             предпринимательства и реального сектора экономики
                             Томской    области   –   секретарь   Общественной
                             апелляционной комиссии
  
  
        (Приложение  дополнено  -  Постановление  Администрации Томскойобласти от 16.06.2010 г. N 118а)