ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.2008 N 122
г.Томск
Об утверждении порядка проведения проверок соблюдения
законодательства Российской Федерации о государственной
гражданской службе Российской Федерации в исполнительных
органах государственной власти Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 27.11.2012 г. № 169;
от 25.09.2013 г. № 121;
от 30.10.2014 г. № 98)
В целях организации работы по контролю за соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе Российской Федерации в исполнительных органах
государственной власти Томской области, предотвращения фактов
коррупции
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок
соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной
гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах
государственной власти Томской области.
2. Возложить на Департамент государственной гражданской
службы Администрации Томской области организацию проведения
проверок по контролю за соблюдением законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в исполнительных органах государственной власти Томской области. (В
редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 27.11.2012 г. № 169)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию Рожкова А.М. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 98)
И.о. Губернатора Томской области С.Б. Точилин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Томской области
от 20.11.2008 N 122
Порядок
проведения проверок соблюдения законодательства
Российской Федерации о государственной гражданской службе
Российской Федерации в исполнительных органах
государственной власти Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 27.11.2012 г. № 169;
от 25.09.2013 г. № 121;
от 30.10.2014 г. № 98)
1. Общие положения
1. Порядок проведения проверок соблюдения законодательства
Российской Федерации о государственной гражданской службе
Российской Федерации в исполнительных органах государственной
власти Томской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру
проведения проверок соблюдения законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в исполнительных органах государственной власти Томской области
(далее - проверки).
2. Проверки проводятся сотрудниками Департамента
государственной гражданской службы Администрации Томской области
(далее - Департамент) в соответствии с планом, утверждаемым
начальником Департамента. В случае если штатная численность
государственных гражданских служащих Томской области проверяемого
исполнительного органа государственной власти Томской области
составляет более 20 работников, то начальником Департамента
к проверке могут привлекаться сотрудники структурных подразделений
Администрации Томской области, иных исполнительных органов
государственной власти Томской области (далее - органы
исполнительной власти) по согласованию с руководителями указанных
структурных подразделений Администрации Томской области и органов
исполнительной власти (далее - лица, осуществляющие проверку). (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 27.11.2012 г. № 169)
3. Целью проверок является контроль за соблюдением
государственными гражданскими служащими Томской области (далее -
гражданские служащие) законодательства Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации (далее -
гражданская служба).
2. Направления, виды и способы проведения проверок
4. Проверки проводятся по следующим направлениям:
наличие положения о структурном подразделении исполнительного
органа государственной власти Томской области по вопросам
государственной службы и кадров, служебных контрактов, должностных
регламентов, их соответствие требованиям законодательства; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 27.11.2012 г. № 169)
соответствие гражданских служащих квалификационным
требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы;
наличие у гражданских служащих органа исполнительной власти
классных чинов, соответствующих замещаемым должностям, соблюдение
порядка их присвоения;
соблюдение порядка проведения аттестации гражданских служащих;
организация дополнительного профессионального образования
гражданских служащих; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 25.09.2013 г. № 121)
проведение конкурсов на замещение вакантных должностей
гражданской службы;
формирование кадровых резервов органов исполнительной власти;
реализация кадровыми службами органов исполнительной власти
установленного законодательством порядка осуществления проверки:
достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских
служащих, занимающих должности в органах исполнительной власти,
граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в
органах исполнительной власти, членов семей указанных гражданских
служащих и граждан (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнении ими обязанностей в соответствии с действующим
законодательством;
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами
при поступлении на гражданскую службу в органы исполнительной
власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
рассмотрение индивидуальных служебных споров;
соблюдение порядка уведомления представителя нанимателя о
фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений;
ведение реестров гражданских служащих в органах исполнительной
власти;
ведение кадрового делопроизводства;
соблюдение служебной дисциплины.
5. Виды проводимых проверок:
комплексная проверка проводится по всем направлениям,
указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
тематическая проверка проводится по отдельным направлениям,
указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
контрольная проверка проводится по результатам выявленных
нарушений при проведении комплексной или тематической проверки.
6. Комплексная и тематическая проверки могут проводиться
сплошным или выборочным способом. Сплошная проверка соблюдения
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе Российской Федерации проводится в отношении всех без
исключения гражданских служащих органа исполнительной власти.
Выборочная проверка проводится в отношении отдельных гражданских
служащих. Объем выборки должен составлять одновременно не менее 10%
штатной численности и не менее 5 гражданских служащих.
7. План проверок составляется на год и утверждается
начальником Департамента. Корректировка плана проверок
осуществляется в случаях:
ликвидации или реорганизации органа исполнительной власти,
подлежащего проверке;
привлечения сотрудников Департамента к внеплановым проверкам
на основании распоряжения Губернатора Томской области, распоряжения
Администрации Томской области, по запросу правоохранительных
органов;
наступления обстоятельств непреодолимой силы.
В плане указываются органы исполнительной власти, подлежащие
проверке, сроки, виды проведения проверок, лица, осуществляющие
проверку.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 98)
8. Начальник Департамента не позднее чем за два рабочих дня до
даты начала проверки извещает о ней в письменной или устной форме
руководителя соответствующего органа исполнительной власти.
Продолжительность проверки не может превышать семи рабочих дней. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 98)
Проверка органа исполнительной власти проводится за период с
даты окончания предыдущей проверки до даты начала текущей проверки.
3. Права и обязанности лиц, осуществляющих проверку
9. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку,
обязаны:
соблюдать действующее законодательство, права и законные
интересы гражданских служащих;
составить справку по результатам проверки и ознакомить с ней
руководителя органа исполнительной власти под роспись.
10. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку,
вправе запрашивать:
статистические и ведомственные данные, отчетные и справочные
материалы по направлениям проверки;
письменные и (или) устные объяснения должностных лиц или
гражданских служащих по направлениям проверки.
11. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, не
вправе:
требовать представления документов, информации, не относящихся
к направлению проверки;
изымать оригиналы документов, относящихся к направлению
проверки;
нарушать нормы, регулирующие получение, обработку и передачу
персональных данных гражданских служащих.
4. Оформление результатов проверки
12. По результатам проверки лицами, осуществляющими проверку,
в течение пяти рабочих дней составляется справка в двух
экземплярах, один экземпляр которой в течение двух рабочих дней
после подписания направляется руководителю проверяемого органа
исполнительной власти. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 30.10.2014 г. № 98)
13. Справка должна состоять из вводной и описательной частей.
Вводная часть включает:
наименование проверяемого органа исполнительной власти;
сведения о проверяемом органе исполнительной власти (реквизиты
нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность, его
штатная и фактическая численность на момент проверки, количество
гражданских служащих, которые были уволены за нарушения
законодательства о гражданской службе за три года, предшествующие
проведению проверки);
вид и способ проведения проверки;
наименование направлений тематической проверки.
Описательная часть справки включает:
информацию о результатах проверки;
выявленные нарушения по каждому направлению проверки;
предложения по устранению выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения.
К справке прилагаются структура и штатное расписание
проверенного органа исполнительной власти.
14. Справка подписывается начальником Департамента, лицами,
осуществившими проверку, руководителем проверенного органа
исполнительной власти и лицом, ответственным за ведение в нем
кадровой работы.
В случае несогласия с результатами проверки руководитель
органа исполнительной власти прилагает к справке письменные
возражения.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 98)
15. (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 98)
5. Заключительные положения
16. Срок ознакомления с результатами проверки и предложениями
по устранению выявленных нарушений указывается в справке и
составляет не более тридцати рабочих дней.
По истечении сроков, указанных в справке для устранения
выявленных нарушений, руководитель проверенного органа
исполнительной власти в течение двух рабочих дней направляет в
адрес Департамента информацию об устранении выявленных нарушений.
В случае непредставления информации об устранении выявленных
нарушений проводится контрольная проверка, по результатам которой
составляется справка об устранении нарушений.
Если в процессе проведения контрольной проверки будут
установлены не устраненные ранее выявленные нарушения
законодательства о гражданской службе, то по результатам
контрольной проверки начальник Департамента направляет руководителю
проверенного органа исполнительной власти материалы проверки для
проведения служебной проверки и привлечения виновных лиц к
дисциплинарной ответственности.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 98)
17. Ежегодно Департаментом проводится анализ результатов
проведенных проверок.
По итогам анализа формируется аналитическая записка, которая
доводится до сведения заместителя Губернатора Томской области по
внутренней политике и территориальному развитию. (В редакции
Постановлений Губернатора Томской области от 27.11.2012 г. № 169;
от 30.10.2014 г. № 98)
18. Аналитическая записка включает:
перечень проверенных органов исполнительной власти;
сводную информацию о результатах проверок;
анализ выявленных нарушений законодательства по вопросам
гражданской службы;
выводы и рекомендации, включая предложения по проведению
тематических проверок в отношении органов исполнительной власти, в
которых в отчетном году было выявлено наибольшее количество
нарушений.