Постановление Государственной Думы Томской области от 29.05.2008 № 1347
О проекте федерального закона N 16275-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.05.2008 N 1347 г.Томск О проекте федерального закона N 16275-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона N 16275-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Верховным Судом Российской Федерации и принятый в первом чтении постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 365-5 ГД, на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять поправки к проекту федерального закона N 16275-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" согласно приложению. 2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 29.05.2008 N 1347 ПОПРАВКИ Государственной Думы Томской области к проекту федерального закона N 16275-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" |—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————||N п\п| Текст, к которому предлагается |Автор | Содержание поправки | Новая редакция текста | Решение || | поправка |поправки | |законопроекта с принятой поправкой| комитета ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|| 1.| "Статья 1 |Государст| Пункт 2) статьи 1| "Статья 1 | || | Внести в пункт 1 статьи 3|венная |исключить. | Внести в пункт 1 статьи 3| || |Федерального закона N 188-ФЗ от 17|Дума | |Федерального закона N 188-ФЗ от 17| || |декабря 1998 г. "О мировых судьях в|Томской | |декабря 1998 г. "О мировых судьях| || |Российской Федерации" (Собрание|области | |в Российской Федерации" (Собрание| || |законодательства Российской| | |законодательства Российской| || |Федерации, 1998, N 51, ст. 6270;| | |Федерации, 1998, N 51, ст. 6270;| || |2004, N 35, ст. 3607) следующие| | |2004, N 35, ст. 3607) следующие| || |изменения: | | |изменения: | || | 1) подпункт 4 изложить в| | | 1) подпункт 4 изложить в| || |следующей редакции: | | |следующей редакции: | || | "дела о разделе между супругами| | | "дела о разделе между| || |совместно нажитого имущества при| | |супругами совместно нажитого| || |цене иска, не превышающей ста тысяч| | |имущества при цене иска, не| || |рублей;"; | | |превышающей ста тысяч рублей;"; | || | 2) подпункт 6 изложить в| | | 2) подпункт 7 признать| || |следующей редакции: | | |утратившим силу; | || | "дела по имущественным спорам,| | | 4) подпункты 8 и 9 считать| || |за исключением дел о наследовании| | |соответственно подпунктами 7 и 8."| || |имущества, при цене иска, не| | | | || |превышающей ста тысяч рублей;"; | | | | || | 3) подпункт 7 признать| | | | || |утратившим силу; | | | | || | 4) подпункты 8 и 9 считать| | | | || |соответственно подпунктами 7 и 8." | | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|| 2.| "Статья 2 |Государст| Пункт 2) статьи 2| "Статья 2 | || | Внести в часть первую статьи 23|венная |исключить. | Внести в часть первую статьи| || |Гражданского процессуального|Дума | |23 Гражданского процессуального| || |кодекса Российской Федерации|Томской | |кодекса Российской Федерации| || |(Собрание законодательства|области | |(Собрание законодательства| || |Российской Федерации, 2002, N 46,| | |Российской Федерации, 2002, N 46,| || |ст. 4532; 2004, N 31, ст. 3230)| | |ст. 4532; 2004, N 31, ст. 3230)| || |следующие изменения: | | |следующие изменения: | || | 1) пункт 3 изложить в следующей| | | 1) пункт 3 изложить в| || |редакции: | | |следующей редакции: | || | "дела о разделе между супругами| | | "дела о разделе между| || |совместно нажитого имущества при| | |супругами совместно нажитого| || |цене иска, не превышающей ста тысяч| | |имущества при цене иска, не| || |рублей;"; | | |превышающей ста тысяч рублей;"; | || | 2) пункт 5 изложить в следующей| | | 2) пункт 6 признать утратившим| || |редакции: | | |силу; | || | "дела по имущественным спорам,| | | 3) пункт 7 считать пунктом 6."| || |за исключением дел о наследовании| | | | || |имущества, при цене иска, не| | | | || |превышающей ста тысяч рублей;"; | | | | || | 3) пункт 6 признать утратившим| | | | || |силу; | | | | || | 4) пункт 7 считать пунктом 6." | | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————| Как следует из пояснительной записки, необходимость внесения изменений обусловлена высокой нагрузкой на мировых судей по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел, которая имеет место также и в Томской области. Безусловно, исключение некоторых категорий дел из дел, рассмотрение которых подсудно мировым судьям, несколько уменьшит количество дел, поступающих в судебные участки, и позволит ускорить рассмотрение остальных дел. Однако, проектом предлагается исключить из подсудности мировых судей категории дел, которые по существу не повлияют на снижение нагрузки мировых судей (дела, возникающие из трудовых отношений, и дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска свыше 100 тысяч рублей). Так по данным статистической отчетности за 2007 год количество имеющихся в производстве мировых судей дел о разделе имущества супругов на одном судебном участке в среднем составляет 14 дел в год, а количество трудовых споров - 23 дела в год. При средней годовой нагрузке примерно в 1500 дел (уголовные, гражданские и административные дела) на одном судебном участке исключение 40-50 дел не позволит существенно снизить общее количество дел на судебном участке и разгрузить мирового судью. В то же время в проекте при определении мировым судьям подсудности имущественных споров предлагается установить цену иска в 100 тысяч рублей. В настоящее время эта цена иска определена в 500 минимальных размеров оплаты труда (исходя из минимального размера оплаты труда в 100 рублей), что составляет 50 тысяч рублей. При увеличении цены иска до 100 тысяч рублей количество дел об имущественных спорах в судебных участках мировых судей увеличится кратно. Произойдет это за счет исков о защите прав потребителей, о взыскании имущественного ущерба и взыскании страхового возмещения при дорожно-транспортных происшествиях, о взыскании ущерба, причиненного заливом квартир, взыскании по кредитным договорам банков и некоторых других исков с ценой свыше 50 тысяч рублей, отнесенных в настоящее время к подсудности федеральных судов. Срок рассмотрения исков в федеральном суде определен Гражданско-процессуальным кодексом в два месяца, тогда как в мировом суде этот срок установлен в один месяц. Если учесть, что сейчас различных имущественных споров в среднем на одном участке мирового судьи рассматривается в количестве 800-900, то кратное увеличение этих исков не позволит мировым судьям соблюсти установленные законом сроки рассмотрения и обеспечить своевременную защиту нарушенных прав граждан.