Постановление Государственной Думы Томской области от 26.06.2008 № 1396
О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.06.2008 N 1396 г.Томск О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях", представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и официального опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 26.06.2008 N 1396 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 17 декабря 2007 года N 276-ОЗ "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, N 10 (132) - I, постановление от 29.11.2007 N 761) следующие изменения: 1) абзац третий статьи 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами " и плановый период"; 2) в приложении 1 к Закону: а) в пункте 1 слова "Законе Томской области от 11 ноября 2005 года N 197-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области" заменить словами "Законе Томской области от 11 октября 2007 года N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Региональные базовые нормативы расходов на обеспечение учебного процесса на одного обучающегося по группам образовательных учреждений рассчитываются по формуле: Rrbn = Rrbn ФОТ + Rrbn ФМО, где: Rrbn ФОТ – норматив расходов на фонд оплаты труда (с начислениями на заработную плату); Rrbn ФМО – норматив расходов на материальное обеспечение. Размер фонда материального обеспечения устанавливается как расчетное соотношение к фонду оплаты труда 5 процентов или 95 : 5. a/d х b х h х nt х f х W сред. регион. х Kступ х 1,262 х 12Rrbn ФОТ = -------------------------------------------------------------, m где: a - число часов по базисному учебному плану на начальной ступени обучения; d - количество часов на ставку (20 часов); b - ставка заработной платы педагогического работника (среднеобластное значение - 12 разряд); h - коэффициент увеличения заработной платы на повышение разрядов (1,02); nt - коэффициент увеличения на надтарифный фонд (доплаты и надбавки) c учетом индексации фонда оплаты труда с 1 февраля 2008 года на 14 процентов; f - коэффициент увеличения ФОТ на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, учитывающий среднеобластные значения количества ставок на одного обучающегося и средних размеров ставок по группам персонала (таблицы 1, 2.1); W ср. рег. - региональный коэффициент удорожания (таблица 1); Kступ - коэффициент удорожания, учитывающий средневзвешенную долю классов по ступеням обучения (таблицы 1, 2); 1,262 - начисление на заработную плату; m - установленные среднеобластные показатели количества обучающихся в классе по группам нормативов (таблица 3), для малокомплектных сельских начальных школ m=1; 12 - количество месяцев в году."; в) последний абзац пункта 5 изложить в следующей редакции: "В случае если применение установленных понижающих поправочных коэффициентов приведет к снижению значения норматива менее регионального базового по данной группе, расчетный норматив устанавливается равному значению регионального базового норматива по данной группе."; г) абзац первый пункта 6 после слов "связанных с повышением квалификации" дополнить словами "и переподготовкой"; д) абзац первый пункта 8 после слов "связанных с повышением квалификации" дополнить словами "и переподготовкой"; е) таблицу 1 Приложения к Методике изложить в следующей редакции: "Таблица 1|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Перечень |Минимальная|Коэффициент|Коэффициент|Коэффициент|Коэффициент |Региональ-||нормативов на |базовая |удорожания |увеличения |увеличения |увеличения |ный коэф- ||одного |величина |по |зар. |ФОТ на |на |фициент ||обучающегося |стоимости |ступеням |платы на |АП, УВП и |надтарифный |удорожания||(класс-комплект) |педагоги- |(Kступ.) |повышение |ОП, f |фонд |(W ||(n) |ческой | |разрядов | |(доплаты и |ср.рег.) || |услуги | |(h) | |надбавки) | || |((a/d)х b),| | | |(nt) с | || |руб. | | | |учетом | || | | | | |индексации | || | | | | |фонда оплаты| || | | | | |труда с | || | | | | |01.02.2008 | || | | | | |на 14% | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Норматив на: | | | | | | || | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Класс-комплект в |3744 |1 |1,02 |1,835 |1,462 |1,1941 ||начальных | | | | | | || | | | | | | ||общеобразовательн | | | | | | ||ых сельских школах| | | | | | ||в населенных | | | | | | ||пунктах с | | | | | | ||численностью | | | | | | ||населения, не | | | | | | ||превышающей 3000 | | | | | | ||человек, и при | | | | | | ||отсутствии в | | | | | | ||населенном | | | | | | ||пункте другого | | | | | | ||общеобразователь- | | | | | | ||ного учреждения | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Одного |3744 |1,33 |1,02 |1,467 |1,462 |1,2794 ||обучающегося в | | | | | | ||малокомплектных | | | | | | ||сельских средних | | | | | | ||школах | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Одного |3744 |1,31 |1,02 |1,506 |1,462 |1,2172 ||обучающегося в | | | | | | ||малокомплектных | | | | | | ||сельских основных | | | | | | ||школах | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Одного |3744 |1,342 |1,02 |1,504 |1,462 |1,53 ||обучающегося в | | | | | | ||сельских | | | | | | ||населенных пунктах| | | | | | ||с численностью | | | | | | ||населения, не | | | | | | ||превышающей | | | | | | ||3000 человек | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Одного |3744 |1,347 |1,02 |1,410 |1,462 |1,7224 ||обучающегося в | | | | | | ||крупных сельских | | | | | | ||населенных пунктах| | | | | | ||с численностью | | | | | | ||населения | | | | | | ||свыше 3000 | | | | | | ||человек | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Одного |3744 |1,371 |1,02 |1,402 |1,462 |1,7839 ||обучающегося в | | | | | | ||городской | | | | | | ||местности | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Одного |2426 |1 |1,02 |1,415 |1,462 |1,8077 ||обучающегося по | | | | | | ||вечерней форме | | | | | | ||обучения в | | | | | | ||городской | | | | | | ||местности | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Одного |2426 |1 |1,02 |1,451 |1,462 |1,8406 ||обучающегося по | | | | | | ||вечерней форме | | | | | | ||обучения в | | | | | | ||сельской местности| | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————||Общеобразователь- |3744 |1,355 |1,02 |4,908 |1,462 |1,40112"; ||ные | | | | | | ||школы-интернаты, | | | | | | ||находящиеся в | | | | | | ||городской | | | | | | ||местности | | | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————| ж) дополнить таблицей 2.1 следующего содержания: "Таблица 2.1. Для расчета коэффициента f (увеличение расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) устанавливаются следующие соотношения численности: |————————————————————————|-——————————————————————-—————————————————-———————————————-|| Перечень нормативов |Количество ставок на 1-го обучающегося || |—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|| |всего |педперсонал |Административ- |УВП |ОП || | |(БУП) |ный персонал | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||город | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||общеобразовательные |0,156 |0,083 |0,012 |0,028 |0,033 ||школы | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||общеобразовательные |0,346 |0,22 |0,023 |0,019 |0,084 ||школы-интернаты, | | | | | ||находящиеся в | | | | | ||городской местности | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||вечерние школы в |0,167 |0,1 |0,0125 |0,017 |0,038 ||городской местности | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||село | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||начальные |0,373 |0,171 |0,0714 |0,0179 |0,112 ||общеобразовательные | | | | | ||сельские школы | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||малокомплектные основные|0,306 |0,167 |0,032 |0,023 |0,084 ||сельские школы | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||малокомплектные средние |0,292 |0,159 |0,033 |0,017 |0,083 ||сельские школы | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||общеобразовательные |0,272 |0,147 |0,0195 |0,042 |0,063 ||школы в сельских | | | | | ||населенных пунктах с | | | | | ||численностью населения, | | | | | ||не превышающей 3000 | | | | | ||человек | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||общеобразовательные |0,185 |0,114 |0,018 |0,015 |0,038 ||школы в крупных сельских| | | | | ||населенных пунктах с | | | | | ||численностью | | | | | ||населения свыше 3000 | | | | | ||человек | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————||вечерние школы в |0,183 |0,1 |0,008 |0,017 |0,058";||сельской местности | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————| з) таблицу 4 изложить в следующей редакции: "Таблица 4|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Перечень нормативов на одного |Региональный || |обучающегося (класс-комплект) (n) |базовый норматив на || | |реализацию || | |общеобразовательных || | |программ в год, || | |Rrb1, руб. ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| |Норматив на: | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n1 |Одного обучающегося в сельских населенных |19632 || |пунктах с численностью населения, не | || |превышающей 3000 человек | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n2 |Одного обучающегося в крупных сельских |14558 || |населенных пунктах с численностью | || |населения свыше 3000 человек | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n3 |Одного обучающегося в городской местности |12207 ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n4 |Одного обучающегося по вечерней форме |12293 || |обучения в городской местности | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n5 |Одного обучающегося по вечерней форме |12835 || |обучения в сельской местности | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n6 |Общеобразовательные школы-интернаты, |51831"; || |находящиеся в городской местности | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————| и) таблицу 5 изложить в следующей редакции: "Таблица 5 |———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Перечень нормативов на одного |Региональный || |обучающегося (класс-комплект) (n) |базовый норматив на || | |реализацию || | |общеобразовательных || | |программ в год, || | |Rrb2, руб. ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| |Норматив на: | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n1 |Класс-комплект в малокомплектных |195018"; || |начальных сельских школах в населенных | || |пунктах с численностью населения, не | || |превышающей 3000 человек | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————| к) таблицу 6 изложить в следующей редакции: "Таблица 6|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Перечень нормативов на одного |Региональный || |обучающегося (n) |базовый норматив на || | |реализацию || | |общеобразовательных || | |программ в год, || | |Rrb3, руб. ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| |Норматив на: | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n1 |Одного обучающегося в малокомплектных |22218 || |сельских средних школах | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————||n2 |Одного обучающегося в малокомплектных |21373"; || |сельских основных школах | ||———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————| л) таблицу 7 изложить в следующей редакции: "Таблица 7|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Норматив на предоставление дошкольного |Региональный базовый ||образования (n) |норматив на реализацию || |дошкольных || |образовательных программ в|| |год, Rrb4, руб. ||——————————————————————————————————————————|——————————————————————————||На одного воспитанника дошкольного |8324"; ||возраста | ||——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| 3) в приложении 2 к Закону: а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции: "1.1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) по группам нормативов определяются по следующей формуле: (a/d х b) х h х nt х 0.7f х Kступ х К доп х К гр х 1,262 х 12 х k1i х k2i Rmbn = --------------------------------------------------------------------------, m где: a - число часов по базисному учебному плану на начальной ступени обучения; d - количество часов на ставку (20 часов); b - ставка заработной платы педагогического работника (средневзвешенное муниципальное значение); h - коэффициент увеличения заработной платы на повышение разрядов (1,02); nt - коэффициент увеличения на надтарифный фонд (в части выплат компенсационных доплат и надбавок) с учетом индексации фонда оплаты труда с 1 февраля 2008 года на 14% (1,223); f - коэффициент увеличения ФОТ на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, учитывающий среднемуниципальные значения количества ставок на одного обучающегося и средний размер ставок по группам персонала; Kступ - расчетный коэффициент удорожания по ступеням обучения; Кдоп - коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования (таблица 1 Приложения 2 к Порядку распределения средств субвенций между муниципальными образовательными учреждениями); К гр - коэффициент удорожания от деления классов на группы (таблица 1 Приложения 2 к Порядку распределения средств субвенций между муниципальными образовательными учреждениями); 1,262 - начисление на заработную плату; m - установленное среднемуниципальное количество обучающихся в классе, для малокомплектных сельских начальных школ m=1; 12 - количество месяцев в году, n - перечень региональных нормативов согласно таблицам 4,5,6 Приложения 1 к Методике расчета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе региональных нормативов расходов; k1i - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в i-том муниципальном образовании; k2i - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности в i-том муниципальном образовании. Для расчета минимального муниципального базового норматива устанавливаются минимальные значения коэффициентов, учитывающих среднемуниципальные значения показателей."; б) в пункте 1.5 слова "таблица 2" заменить словами "таблица 12"; в) таблицу 2 исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2008 года. И.о. Губернатора Томской области О.В. Козловская (11 июля 2008 года N 132-ОЗ)