Закон Томской области от 31.01.2008 № 2-ОЗ
О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006 - 2008 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 31.01.2008 N 2-ОЗ О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Гастроэнтерология – ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006 – 2008 годы"ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 31.01.2008 N 929 Статья 1 Внести в Закон Томской области от 28.02.2006 N 2854) следующие изменения: 1) в паспорте областной целевой программы "Гастроэнтерология – ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006 – 2008 годы" (далее – Программа): а) в разделе "Основные разработчики программы" слова "Департамент здравоохранения Администрации Томской области" заменить словами "Департамент здравоохранения Томской области"; б) в разделе "Основные мероприятия программы": в пункте 1 слова "Проведение комплексного профилактического обследования жителей области на базе фельдшерско-акушерских пунктов (далее по тексту - ФАПов), муниципальных учреждений здравоохранения и НИИ гастроэнтерологии СибГМУ," заменить словами "Проведение комплексного обследования жителей Томской области, выявление патологии желудочно-кишечного тракта, требующей хирургической коррекции,"; в) в разделе "Исполнители основных мероприятий программы" слова "СибГМУ (по согласованию)" заменить словами "Департамент здравоохранения Томской области, организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; г) в разделе "Объемы и источники финансирования программы" слово "Субвенция" заменить словом "Ассигнования"; 2) в разделе II Программы "Сведения о государственном заказчике и исполнителях" слова "основными исполнителями – СибГМУ (по согласованию)" заменить словами "основными исполнителями - Департамент здравоохранения Томской области, организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд""; 3) в разделе V Программы "Система программных мероприятий": а) в абзаце первом слова "Департамент здравоохранения Администрации Томской области" заменить словами "Департамент здравоохранения Томской области" и слова ", а СибГМУ –" заменить словами "и выбор исполнителя для"; б) пункт 1 изложить в следующей редакции: "Разработка, медико-экономическое обоснование и внедрение стратегии профилактического обследования населения Томска и Томской области с целью раннего выявления патологии желудочно-кишечного тракта, требующей хирургической коррекции. Проведение исследований, направленных на выявление ведущих факторов в возникновении и развитии патологических изменений в органах системы пищеварения: проведение комплексного обследования жителей Томской области, выявление патологии желудочно-кишечного тракта, требующей хирургической коррекции; анализ результатов клинических наблюдений с целью выявления ведущих факторов в возникновении и развитии патологических изменений в органах системы пищеварения; выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваний желудочно-кишечного тракта с учетом промышленно-производственных и региональных особенностей Томской области; медико-экономический анализ эффективности различных вариантов комплексного подхода к профилактическому обследованию больших групп населения с целью раннего выявления патологии желудочно-кишечного тракта, требующей хирургического вмешательства; разработка экономически обоснованной стратегии профилактического обследования населения Томска и Томской области с целью раннего выявления патологии желудочно-кишечного тракта, требующей хирургической коррекции."; в) пункт 3 изложить в следующей редакции: "Повышение уровня квалификации медицинских кадров Томской области: обучение малоинвазивным хирургическим технологиям для врачей различных специальностей; проведение семинаров, школ, конференций по актуальным вопросам гастроэнтерологии для врачей лечебно-профилактических учреждений Томской области; проведение выездных школ (семинаров) для хирургов и терапевтов (гастроэнтерологов) районов Томской области по актуальным проблемам хирургической гастроэнтерологии"; г) пункт 5 исключить; 4) в разделе VI Программы "Ресурсное обеспечение программы" слово "субвенции" заменить словом "ассигнований"; 5) в разделе VII Программы "Механизм реализации программы": а) абзац второй изложить в следующей редакции: "Департамент здравоохранения Томской области является ответственным за подготовку и реализацию программы, осуществляет ее управление"; б) абзац третий исключить; 6) в разделе VIII Программы "Управление программой и контроль за ходом ее реализации" абзац второй изложить в следующей редакции: "Департамент здравоохранения Томской области обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на реализацию программы, и отчитывается перед Департаментом экономики Администрации Томской области."; 7) приложение к Программе изложить в следующей редакции: "Приложение к областной целевой программе "Гастроэнтерология – ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006 – 2008 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАСТРОЭНТЕРОЛОГИЯ – РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА, ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ" на 2006 – 2008 годы|------|-----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------|----------------------------------------------|| N | ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | Исполнители | Срок | Объем финансирования || п/п | | | выполнения | (средства областного бюджета), тыс.руб. || | | | | в том числе: || | | | |--------------|----------|----------|---------|| | | | | ВСЕГО на | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. || | | | |2006-2008 г.г.| | | ||------|-----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------|--------------|----------|----------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------|-----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------|--------------|----------|----------|---------|| 1. |Разработка, медико-экономическое обоснование и внедрение стратегии профилактического | | | | || |обследования населения Томска и Томской области с целью раннего выявления патологии ЖКТ, | 18922,22 | 6242,05 | 6395,28 | 6284,89 || |требующей хирургической коррекции. Проведение исследований, направленных на выявление ведущих | | | | || |факторов в возникновении и развитии патологических изменений в органах системы пищеварения. | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|| 1.1. |Проведение комплексного обследования жителей Томской|Департамент |В течение | | | | || |области, выявление желудочно-кишечного тракта, требующей|здравоохранения Томской|2006 – 2008 | 5250,92 | 1684,95 | 1838,18 | 1727,79 || |хирургической коррекции (не менее 7500 обследованных) |области, |года | | | | || | |организации, выбранные | | | | | || | |в соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|| 1.2. |Выявление ведущих факторов в возникновении и развитии|Департамент |В течение | | | | || |патологических изменений в органах системы пищеварения на|здравоохранения Томской|2006 - 2008 | 11246,46 | 3748,82 | 3748,82 | 3748,82 || |основе анализа результатов обследования жителей Томской|области, |года | | | | || |области. |организации, выбранные | | | | | || |Углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние|в соответствии с | | | | | || |на уровень и динамику заболеваний желудочно-кишечного|Федеральным законом от | | | | | || |тракта с учетом промышленно-производственных и региональных|21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | || |особенностей Томской области | | | | | | || | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|| 1.3. |Медико-экономический анализ эффективности различных|Департамент |В течение | 2424,84 | 808,28 | 808,28 | 408,28 || |вариантов комплексного подхода к профилактическому|здравоохранения Томской|2006-2008 | | | | || |обследованию больших групп населения с целью раннего|области, |года | | | | || |выявления патологии желудочно-кишечного тракта, требующей|организации, выбранные | | | | | || |хирургического вмешательства |в соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|| 1.4. |Разработка экономически обоснованной стратегии|Департамент |В течение | | | | 400,00 || |профилактического обследования населения Томска и Томской|здравоохранения Томской|2006-2008 | | | | || |области с целью раннего выявления патологии ЖКТ, требующей|области, организации, |года | | | | || |хирургической коррекции |выбранные в | | | | | || | |соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | || | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| Ожидаемые результаты: || увеличение объема и эффективности диагностических технологий для выявления начальных форм заболеваний и патологических процессов пищеварительной || системы на стадии предболезни, повышение уровня раннего выявления предопухолевой и опухолевой патологии, а также заболеваний ЖКТ, требующих || хирургического вмешательства; || анализ и прогноз эпидемиологической ситуации по патологическим процессам пищеварительной системы в Томской области позволит разрабатывать || эффективные меры по их профилактике и предупреждению, укреплению здоровья населения, снижению прямых и косвенных экономических потерь, || связанных с существующим уровнем утраты трудоспособности и смертности от заболеваний органов пищеварения. ||——————|-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|——————————————|——————————|——————————|—————————|| 2 |Оказание хирургической помощи с применением современных методов малоинвазивной и | | | | || |органосберегающей хирургии, обеспечивающих снижение уровня временной утраты трудоспособности и | 16255,14 | 3861,81 |5493,34 | 6899,99 || |инвалидизации при патологии органов пищеварения (719 операций). | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 2.1 |Выполнение эндоскопических резекций (мукозэктомии)|Департамент |В течение | | | | || |патологических участков на слизистой желудка, толстой и|здравоохранения Томской|2006 - 2008 | 6831,17 | 1420,72 | 2273,15 | 3137,30 || |прямой кишки, позволяющих избежать большой (органоуносящей)|области, |года | | | | || |операции; (выполнение не менее 360 операций) |организации, выбранные | | | | | || | |в соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 2.2 |Выполнение органосохраняющих и органомоделирующих операций|Департамент |В течение | | | | || |при патологии органов желудочно-кишечного тракта|здравоохранения Томской|2006 - 2008 | 7730,02 | 2001,12 | 2488,88 | 3240,02 || |(выполнение не менее 277 операций) |области, |года | | | | || | |организации, выбранные | | | | | || | |в соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 2.3 |Выполнение хирургических операций при гастроэзофагеальной|Департамент |В течение | | | | || |рефлюксной болезни (пищеводе Баррета) с использованием|здравоохранения Томской|2006 - 2008 | 805,51 | 144,32 | 180,40 | 480,79 || |лапароскопической техники (выполнение не менее 80 операций)|области, |года | | | | || | |организации, выбранные | | | | | || | |в соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 2.4 |Выполнение хирургических операций на пищеводе, в том числе|Департамент |В течение | | | | || |при ахалазии кардии II – III степени (выполнение не менее|здравоохранения Томской|2006 - 2008 | 888,44 | 295,65 | 550,91 | 4 1,88 || |22 операций) |области, организации, |года | | | | || | |выбранные в | | | | | || | |соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————||Ожидаемые результаты: увеличение доли больных, оперированных с использованием современных высокотехнологичных малотравматичных методов хирургического ||вмешательства (на 1,5% в среднем по области), уменьшение сроков лечения (на 2,0 к/дня) и снижение затрат на хирургическое и послеоперационное лечение ||(в 1,5 раза), на восстановление и реабилитацию больных, улучшение качества жизни больных в отдаленном послеоперационном периоде. ||——————|-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|——————————————|——————————|——————————|—————————|| 3. |Повышение уровня квалификации медицинских кадров Томской области | 155,70 | 51,90 | 51,90 | 51,90 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 3.1 |Обучение малоинвазивным хирургическим технологиям для|Департамент |В течение | | | | || |врачей различных специальностей (провести обучение 60|здравоохранения Томской|2006 – 2008 | 130,74 | 43,58 | 43,58 | 43,58 || |врачей). |области, |года | | | | || | |организации, выбранные | | | | | || | |в соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 3.2. |Проведение семинаров, школ, конференций по актуальным|Департамент |В течение | | | | || |вопросам гастроэнтерологии для врачей|здравоохранения Томской|2006 – 2008 | 8,31 | 2,77 | 2,77 | 2,77 || |лечебно-профилактических учреждения Томской области (не|области, организации, |года | | | | || |менее 9 за 3 года). |выбранные в | | | | | || | |соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 3.3. |Проведение выездных школ (семинаров) для хирургов и|Департамент |В течение | | | | || |терапевтов (гастроэнтерологов) районов Томской области по|здравоохранения Томской|2006 – 2008 | 16,65 | 5,55 | 5,55 | 5,55 || |актуальным проблемам хирургической гастроэнтерологии (не|области, организации, |года | | | | || |менее 18 за 3 года). |выбранные в | | | | | || | |соответствии с | | | | | || | |Федеральным законом от | | | | | || | |21.07.2005 N 94–ФЗ | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| Ожидаемые результаты: повышение грамотности медицинских работников по вопросам гастроэнтерологии, современных методов диагностики и хирургического || лечения; внедрение на территории области унифицированных подходов к комплексным профилактическим осмотрам, выбору сроков и методов хирургического || вмешательства при заболеваниях ЖКТ. ||——————|-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| 4. |Публикации в средствах массовой информации, издание популярных буклетов, брошюр, санитарных | | | | || |бюллетеней с целью повышения медицинской грамотности населения Томской области | 308,58 | 102,86 |102,86 | 102,86 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————||4.1. |Публикация статей по актуальным вопросам хирургической|Департамент |В течение | | | | || |гастроэнтерологии в средствах массовой информации. |здравоохранения Томской|2006 – 2008 | 90,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 || | |области |года | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————||4.2. |Издание и распространение информационных материалов,|Департамент |В течение | | | | || |плакатов на темы санитарно-гигиенического просвещения. |здравоохранения Томской|2006 – 2008 | 218,58 | 72,86 | 72,86 | 72,86 || | |области |года | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|| Ожидаемые результаты: повышение грамотности населения Томской области по проблеме заболеваний желудочно-кишечного тракта и мотиваций к ведению || здорового образа жизни, а также своевременному обращению за медицинской помощью при первых признаках заболевания. ||——————-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|-——————--|| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, | 2006-2008 гг.| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. || тыс. рублей |--------------|----------|----------|---------|| | 35641,54 | 10258,6 | 12043,34 |13339,6".||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------|----------|----------|---------| Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс