Решение Томского УФАС России от 08.02.2006 г № 1
О прекращении дела N 02-10/1, возбужденного по признакам нарушения антимонопольного законодательства ОАО "ВымпелКом"
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председателя комиссии Бутенко Игоря Васильевича;
членов комиссии:
- Ганай Елены Валерьевны,
- Манчул Натальи Александровны,
рассмотрев дело N 02-10/1 о нарушении ОАО "ВымпелКом" п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступила жалоба от ООО "Арома", чьи интересы были ущемлены ОАО "ВымпелКом". Ущемление выразилось в следующем:
Письмом от 01.12.2005 директор Томского филиала ОАО "ВымпелКом" известил ряд томских фирм, включая ООО "Арома", о том, что все карты экспресс-оплаты "Билайн" могут продаваться только ООО "Кросс" и ООО "СНС - Томск". Принимать карты экспресс-оплаты "Билайн" от других поставщиков запрещается.
В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своими результатами недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия (бездействие), как:
создание условий доступа на товарный рынок, обмен, потребление, приобретение, производство, реализация товара, которые ставят один или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим или другими хозяйствующими субъектами;
необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.
На заседание комиссии по рассмотрению данного дела явились представители:
Зарудная Анна Владимировна - представитель ОАО "ВымпелКом" по доверенности N 12 от 13.12.2005;
Мерзликин Илья Ильич - представитель Томского филиала ОАО "ВымпелКом" по доверенности N 18 от 08.02.2006;
Климов Дмитрий Николаевич - директор ООО "Арома".
В своем отзыве ОАО "ВымпелКом" указывает, что предоставленное заявителем письмо от 01.12.2005 не может являться надлежащим доказательством по делу, так как заявитель предоставил только ксерокопию письма, предоставленная копия не позволяет идентифицировать отправителя; копия письма не зарегистрирована в реестре исходящих писем ОАО "ВымпелКом". Представитель ОАО "ВымпелКом" утверждает, что их общество не состоит в договорных отношениях с компаниями ООО "Кросс" и ООО "СНС - Томск", указанных в заявлении ООО "Арома", и в настоящий момент ОАО "ВымпелКом" осуществляет продажу с правом последующей реализации карт оплаты нескольким юридическим лицам. В договорных отношениях с ООО "Арома" ОАО "ВымпелКом" не состояло и письменного заявления о сотрудничестве от них не поступало.
Представитель ООО "Арома" не смог представить копии договора о сотрудничестве с ОАО "ВымпелКом" и документальных доказательств официального отказа ОАО "ВымпелКом" в сотрудничестве.
Рассматривая вопрос о доминирующем положении на рынке продаж карт экспресс-оплаты "Билайн", комиссия установила, что карты экспресс-оплаты "Билайн" являются способом оплаты услуги связи, наряду с мультикассами и приемом наличными от населения, и рассматривать их как товар (услугу) нельзя. Соответственно ОАО "ВымпелКом" не является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, и не подпадает под действие ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Основываясь на вышеизложенном и в соответствии с п. 2.25 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, комиссия решила:
1.В связи с неподтверждением комиссией наличия фактов нарушения п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" дело N 02-10/1 прекратить.
Председатель комиссии
И.В.БУТЕНКО