Постановление Администрации Томской области от 14.09.2007 № 142а
О концепции кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.09.2007 N 142а г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 31.07.2013 г. N 314а О концепции кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года В целях определения основных направлений деятельности покадровому обеспечению стратегического развития Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Концепцию кадровой политики Администрации Томской областина период до 2010 года (приложение N 1); 2) План мероприятий по реализации Концепции кадровой политикиАдминистрации Томской области на период до 2010 года (приложениеN 2); 3) Положение о Координационном совете по кадровой политикеАдминистрации Томской области (приложение N 3); 4) состав Координационного совета по кадровой политикеАдминистрации Томской области (приложение N 4). 2. Руководителям департаментов, управлений, комитетовАдминистрации Томской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Томской области ежегодно, до 20 января,направлять для обобщения в Департамент государственной службы иадминистративной реформы Администрации Томской области информацию овыполнении мероприятий по реализации Концепции. Рекомендовать органам местного самоуправления разработатьпрограммы развития и рационального использования кадровогопотенциала в городских округах и муниципальных районах. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по кадровой политикеЧубика П.С. Губернатор Томской области В.М. Кресс Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Томской области от 14.09.2007 N 142а Концепция кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года I. Общие положения Концепция кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года (далее - Концепция) ориентирована на эффективное кадровое сопровождение реализации Программы социально-экономического развития Томской области на период до 2010 года и представляет собой нормативно установленную совокупность целей, задач, приоритетов и методов действий органов государственной власти Томской области по регулированию кадровых процессов и отношений, что в свою очередь определяет основные направления работы с кадрами, пути развития и рационального использования интеллектуального потенциала области. Кадровая политика позволяет объединить и согласовать различные управленческие действия при проведении экономической и социальной политики. Ее роль особенно возрастает в условиях укрепления государственности, развития рыночных отношений, социальных преобразований, усложнения задач, решаемых на региональном уровне. Основополагающими принципами кадровой политики являются: научность, системность, легитимность и открытость; комплексность - учет всех факторов (организационных, правовых, социально-психологических, экономических), влияющих на состояние рынка трудовых ресурсов; перспективность, обеспечивающая опережающий и упреждающий характер кадровой политики; гуманизм, предполагающий уважение личности человека, развитие его инициативы, способностей и профессиональных навыков; профессионализм и компетентность - наличие знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного осуществления служебной деятельности в динамично изменяющейся внешней среде; непрерывность и преемственность подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, резерва руководящих кадров. Объекты кадровой политики Администрации Томской области подразделяются на две группы: 1. Руководящие кадры и персонал исполнительных органов государственной власти, руководители областных государственных учреждений и предприятий, которые являются объектами прямого регулирования. 2. Депутаты всех уровней, кадры органов местного самоуправления, руководители территориальных федеральных органов государственного управления, назначение которых согласовывается с Губернатором Томской области, руководящие кадры государственных и негосударственных предприятий, объединений, других организаций, оказывающих услуги финансового, коммерческого, юридического характера; выпускники высших учебных заведений, прошедшие профессиональную подготовку по целевому набору, которые выступают в качестве объектов косвенного регулирования. С объектами косвенного регулирования кадровая политика осуществляется посредством мониторинга кадровой ситуации, использования баз данных кадровой информации, создания системы работы с кадровым резервом, а также организации профессиональной подготовки. Коллегиальным органом в решении вопросов кадровой политики выступает Координационный совет по кадровой политике Администрации Томской области. II. Кадровая ситуация Кадровую ситуацию в области следует рассматривать применительно к системе государственного и муниципального управления, бюджетной сфере и отдельно - к реальному сектору экономики. В ходе реализации Концепции кадровой политики Администрации Томской области на 2001-2005 годы качественно изменилась структура кадров региональных исполнительных органов государственной власти. Внедрение современных кадровых технологий, в том числе ротация кадров и конкурсный отбор на государственную гражданскую службу, позволили качественно обновить кадровый состав исполнительных органов государственной власти Томской области. Возросло количество государственных гражданских служащих, имеющих ученую степень и прошедших профессиональную переподготовку. В целом сложилась многоуровневая система повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих от высших учебных заведений до районных центров профессиональной подготовки кадров. В то же время кадровые процессы в системе государственного и муниципального управления развиваются недостаточно динамично. С одной стороны, функционирует отлаженная система профессионального обучения, с другой - практически отсутствует диагностика профессиональной успешности государственных гражданских и муниципальных служащих, карьерная стратегия, целенаправленная работа с кадровым резервом. Не сложилась эффективная система взаимодействия в решении кадровых вопросов между региональными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и федеральными структурами. Все большую остроту в кадровом обеспечении учреждений бюджетной сферы (здравоохранение, образование и культура) приобретает проблема старения кадров. На кадровую ситуацию в реальном секторе экономики Томской области оказывают влияние экономические, демографические и образовательные факторы. Это обусловлено уменьшением в данный период численности граждан, вступающих в трудоспособный возраст, при одновременном увеличении численности граждан, достигших пенсионного возраста, и отрицательным сальдо миграции населения. Следствием депопуляции населения становится не только уменьшение численности трудовых ресурсов региона, но и увеличение их среднего возраста, что создает дополнительные риски для бизнеса и экономики в целом. В 2006 году доля экономически активного населения области составила 52,2% от общей численности, в реальном секторе экономики было занято 46,7%. В структуре вакансий сохраняется высокий спрос на квалифицированных рабочих. Заметно обострилась проблема закрепления молодых специалистов в проблемных отраслях экономики (агропромышленный и лесопромышленный комплекс, жилищно- коммунальное хозяйство). Наблюдается тенденция сокращения численности работников в производственной сфере и увеличения её в непроизводственной сфере. Вызывает тревогу увеличение доли молодежи среди безработных по причине несоответствия специальностей, по которым осуществляется подготовка в образовательных учреждениях, потребностям рынка труда. Стратегия развития отраслей "новой экономики" требует создания комплексной системы как подготовки кадров, так и механизмов закрепления специалистов в приоритетных отраслях экономики Томской области. Таким образом, региональный рынок труда продолжает оставаться несбалансированным, несмотря на позитивные сдвиги в экономике. Фактически исчерпала себя политика экстенсивного укрепления кадрового потенциала. В числе наиболее актуальных проблем следует отметить следующие: медленную адаптацию кадров к социально-экономическим, политическим изменениям в обществе; слабое участие организаций реального сектора экономики в формировании сбалансированного регионального заказа учреждениям Томского научно-образовательного комплекса; дефицит высококвалифицированного управленческого, экономического и технического персонала в реальном секторе экономики и инновационной сфере; слабое закрепление молодых специалистов в проблемных отраслях экономики и социальной сфере, особенно в сельской местности; отсутствие в финансовых планах большинства организаций частных форм собственности затрат на подготовку и переподготовку кадров; отсутствие программ рационального использования и развития кадров в городских округах и муниципальных образованиях. В связи с этим необходимо принятие соответствующих мер правового, административно-управленческого и социально- экономического характера, направленных на решение данных проблем с целью формирования и развития кадрового потенциала, способного эффективно и профессионально решать стратегические задачи социально-экономического развития области. III. Цели, задачи и направления кадровой политики Основными целями кадровой политики являются: формирование и развитие кадрового потенциала как важнейшего ресурса, способного обеспечить намеченные темпы социально- экономического развития Томской области; повышение эффективности деятельности органов государственного управления в интересах развития Томской области, создание системы государственной гражданской и муниципальной службы с учетом исторических, национальных и культурных особенностей региона. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи: повышение эффективности государственного и муниципального управления за счет развития кадрового потенциала; создание механизмов обеспечения современной структуры экономики Томской области кадрами соответствующей квалификации; развитие образовательного комплекса как важнейшего элемента экономики области, обеспечивающего подготовку конкурентоспособных специалистов на рынке труда; обеспечение непрерывности профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих, управленческих кадров; поддержка кадрового обеспечения наиболее значимых отраслей экономики, предпринимательства, инновационной сферы. В соответствии с целями и задачами кадровой политики в качестве приоритетных направлений выступают: 1. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Томской области Формирование высокопрофессионального, стабильного и оптимально сбалансированного аппарата государственного управления посредством совершенствования системы профессионального развития государственных гражданских служащих, мотивации их к эффективной деятельности, построения карьерной стратегии на основе конкурсного отбора в кадровый резерв и внедрения системы оплаты труда по результатам. 2. Формирование и развитие кадрового потенциала учреждений бюджетной сферы Совершенствование системы развития кадрового потенциала бюджетной сферы посредством обучения руководящих кадров и резерва по программам менеджмента, отраслевой переподготовки специалистов с учетом результатов профессиональной аттестации, целевой подготовки молодых специалистов. 3. Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления за счет профессионализма муниципальных служащих, достигнутого посредством создания единой базы кадровой информации, системы непрерывного обучения, обновления и ротации кадрового состава органов местного самоуправления, формирования и подготовки кадрового резерва. 4. Содействие сохранению и развитию кадрового потенциала реального сектора экономики, инновационной сферы Томской области Создание эффективных механизмов воздействия на кадровые процессы в агропромышленном и лесопромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, предпринимательстве, инновационной сфере путем реализации региональных образовательных программ и Государственного плана Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. 5. Формирование механизмов повышения конкурентоспособности молодежи Совершенствование системы подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, включение в образовательные процессы дистанционных и модульных технологий обучения, осуществление целевой подготовки молодых специалистов и создание условий для их закрепления в муниципальных образованиях. IV. Механизм реализации кадровой политики В качестве механизма реализации кадровой политики выступает система мер, направленная на кадровое сопровождение Программы социально-экономического развития Томской области. Система обеспечения реализации кадровой политики включает: нормативно-правовое обеспечение, предусматривающее разработку законодательных актов по организации и прохождению государственной гражданской и муниципальной службы в Томской области, подготовку постановлений Губернатора и Администрации Томской области по кадровой работе и профессиональной подготовке государственных гражданских и муниципальных служащих, управленческих кадров; организационное обеспечение через работу Координационного совета по кадровой политике, уполномоченного осуществлять контроль за выполнением программы мероприятий по реализации Концепции; информационное обеспечение кадровой политики через формирование и ведение электронной базы "Персонал", предоставляющей информацию о кадровом составе и кадровых процессах в системе государственного и муниципального управления; научно-методическое обеспечение посредством размещения государственного заказа на проведение научно-исследовательских работ по реформированию органов государственной власти и местного самоуправления, а также внедрение проектных и организационно-управленческих технологий, обеспечивающих развитие государственной гражданской службы; материально-финансовое обеспечение, предусматривающее разработку и утверждение бюджета на реализацию программ развития кадрового потенциала, их техническое обеспечение на календарный год. Реализация Концепции предусматривает определение конкретных мероприятий и ответственных исполнителей. V. Ожидаемые результаты 1. Дальнейшее повышение качества кадрового состава исполнительных органов государственной власти: полное соответствие профессионального образования исполняемым функциям; прохождение аттестации каждым государственным гражданским служащим; присвоение классных чинов на основе сдачи квалификационныхэкзаменов. 2. Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей кадровые процессы и развитие кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти. 3. Повышение эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих в результате внедрения административных и должностных регламентов. 4. Создание системы непрерывного обучения посредством профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих, а также внутрикорпоративной учебы. 5. Повышение престижа государственной службы, создание системы морально-этических ценностей государственных и муниципальных служащих. 6. Повышение доверия к исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления посредством обеспечения положительной динамики удовлетворенности населения качеством оказываемых государственных услуг. 7. Формирование резерва управленческих кадров в рамках федеральных и региональных программ. 8. Создание предпосылок для снижения негативных явлений в системе государственного и муниципального управления посредством повышения уровня профессиональной компетентности кадрового состава. 9. Формирование системы регионального заказа на целевую подготовку специалистов. 10. Формирование системы подготовки кадров для развития инновационной сферы предпринимательства, в том числе для особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Приложение N 2 УТВЕРЖДЁН постановлением Администрации Томской области от 14.09.2007 N 142а План мероприятий по реализации Концепции кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Ожидаемые результатып/п-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Томской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Реализация мероприятий по реформированию Департамент Формирование государственной гражданской службы в Томской государственной службы и высокопрофессионального, области: административной реформы стабильного и оптимально внедрение контрактной основы при формировании Администрации Томской сбалансированного аппарата кадрового состава органов исполнительной области, исполнительные государственного власти; органы государственной управления на основе введение должностных регламентов; власти внедрения современных создание и ведение Реестра государственных кадровых технологий гражданских служащих Томской области; диагностики проведение аттестации государственных профессиональной гражданских служащих; успешности персонала внедрение системы присвоения классных чинов исполнительных органов государственной гражданской службы Томской государственной власти и области на основании результатов формирования кадрового квалификационных экзаменов; резерва. формирование кадрового резерва для замещения Прохождение аттестации должностей государственной гражданской службы государственными Томской области на конкурсной основе; гражданскими служащими организация работы комиссии по соблюдению Томской области требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов; формирование современной оперативной информационной базы о кадровом составе, резерве руководящих кадров, кадровых процессах; проведение научно-исследовательских работ по адаптации управленческих и кадровых технологий2. Разработка ежегодных планов правового Департамент Создание комплексной обеспечения государственной гражданской службы государственной службы и нормативной правовой Томской области административной реформы основы обеспечения Администрации Томской кадровых процессов в области, Комитет по системе государственной государственно-правовым гражданской службы Томской вопросам Администрации области Томской области3. Совершенствование системы профессионального Департамент Прохождение повышения развития государственных гражданских служащих, государственной службы и квалификации каждым в том числе: административной реформы государственным разработка и реализация программ Администрации Томской гражданским служащим не профессионального развития государственных области реже одного раза в три служащих (переподготовка, повышение года. квалификации); Изучение российской и организация стажировок государственных зарубежной практики гражданских служащих; развития государственной внедрение в образовательные процессы гражданской службы дистанционных и модульных технологий обучения, в том числе с применением видеоконференцсвязи4. Формирование централизованной системы Департамент Создание управления персоналом исполнительных органов государственной службы и уполномоченного органа по государственной власти Томской области административной реформы управлению государственной Администрации Томской гражданской службой области, Комитет по Томской области государственно-правовым вопросам Администрации Томской области5. Координация деятельности органов Департамент Создание информационной исполнительной власти Томской области в решении государственной службы и и методической базы по кадровых вопросов, в том числе: административной реформы управлению персоналом и внедрение во всех исполнительных органах Администрации Томской регулированию кадровых государственной власти Томской области области, Комитет процессов информационной системы "Управление персоналом"; информатизации и связи Адми- внедрение системы сбора данных о движении нистрации Томской области кадрового состава; проведение органом по управлению государственной гражданской службой ежеквартального мониторинга кадрового состава6. Развитие системы внутрикорпоративной учебы Департамент Реализация программ государственной службы и внутрикорпоративного административной реформы обучения Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти7. Формирование в обществе привлекательного Департамент по информа- Мотивация молодежи к образа государственного служащего ционной политике и работе с выбору данной профессии общественностью Администра- ции Томской области8. Реализация мероприятий по проведению Департамент Внедрение системы административной реформы: государственной службы и управления по результатам разработка и внедрение стандартов и административной реформы в исполнительных органах административных регламентов предоставления Администрации Томской государственной власти государственных услуг; области, Департамент Томской области. распространение пилотного опыта внедрения экономики Администрации Формирование на административных регламентов на всю систему Томской области, Комитет по основании оптимизации исполнительных органов государственной власти государственно-правовым функций новой структуры Томской области; вопросам Администрации управления, обеспечи- создание в исполнительных органах Томской области вающей повышение качества государственной власти организационных и оказания государственных нормативных правовых основ для внедрения услуг. системы управления по результатам; Подготовка докладов о внедрение экспертизы нормативных правовых результатах и основных актов Томской области и их проектов на направлениях деятельности коррупциогенность в исполнительных органах государственной власти Томской области9. Взаимодействие с территориальными Департамент Формирование единой федеральными органами государственной власти по государственной службы и базы кадрового резерва. развитию кадрового потенциала государственной административной реформы Внедрение единых гражданской службы Администрации Томской кадровых технологий области, территориальные федеральные органы государственной власти10. Обеспечение прозрачности кадровых решений в Департамент Повышение доверия к органах исполнительной власти государственной службы и исполнительным органам административной реформы государственной власти Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Формирование и развитие кадрового потенциала учреждений бюджетной сферы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Реализация ведомственных программ, Департамент общего Рост профессионального направленных на формирование и развитие образования Томской развития государственных кадрового потенциала учреждений бюджетной сферы области, Департамент гражданских служащих, здравоохранения Томской стимулирования и мотивации области, Департамент по их к эффективной и культуре Томской области, результативной Департамент социальной деятельности. защиты населения Томской Повышение качества области, Комитет по высшему оказываемых услуг и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области2. Совершенствование системы переподготовки и Комитет по высшему и Повышение повышения квалификации руководящих кадров и среднему профессиональному профессиональной специалистов в сфере: образованию Администрации компетентности руководящих образования; Томской области, кадров и специалистов здравоохранения; Департамент общего культуры образования Томской области, Департамент здраво- охранения Томской области, Департамент по культуре Томской области3. Подготовка специалистов на базе учреждений Департамент общего Укомплектованность среднего профессионального образования для образования Томской бюджетных учреждений учреждений бюджетной сферы: области, Департамент специалистами среднего образования; здравоохранения Томской звена здравоохранения; области, Департамент по культуры культуре Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области4. Взаимодействие с руководителями органов Комитет по высшему и Планирование персонала местного самоуправления по формированию среднему профессиональному бюджетных учреждений на регионального заказа на подготовку специалистов образованию Администрации долгосрочную перспективу на основе определения потребности в кадрах в Томской области, учреждениях бюджетной сферы Департамент общего образования Томской области, Департамент здраво- охранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Внедрение во всех муниципальных районах Департамент по работе с Создание единой базы информационной системы "Управление персоналом": муниципальными кадровой информации. внедрение системы сбора данных о движении образованиями Администрации Аудит кадрового состава кадрового состава в органе по управлению Томской области, органов местного государственной гражданской службой Томской Департамент государственной самоуправления в целях области; службы и административной определения потребности в проведение ежеквартального мониторинга реформы Администрации профессиональной кадрового состава Томской области подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих2. Проведение научно-исследовательских работ по Департамент по работе с Внедрение современных актуальным проблемам развития органов местного муниципальными проектных и организационно- самоуправления образованиями Администрации управленческих технологий Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области3. Повышение эффективности деятельности органов Департамент по работе с Прохождение повышения муниципального управления посредством муниципальными квалификации каждым совершенствования системы дополнительного образованиями Администрации муниципальным служащим не профессионального образования Томской области, реже одного раза в три Департамент государственной года службы и административной реформы Администрации Томской области4. Внедрение практико-ориентированной технологии Департамент по работе с Создание управленческих обучения на базе районных центров муниципальными команд для решения профессиональной подготовки кадров образованиями Администрации конкретных задач и Томской области, выработки стратегии Департамент государственной развития территории службы и административной реформы Администрации Томской области5. Организация подготовки специалистов для Комитет по высшему и Увеличение доли органов местного самоуправления, в том числе среднему профессиональному специалистов, имеющих целевой на контрактной основе образованию Администрации специальную подготовку в Томской области, области муниципального Департамент по работе с управления муниципальными образованиями Администрации Томской области6. Организация стажировок муниципальных служащих Департамент по работе с Развитие системы обмена по профилю деятельности муниципальными опытом, информацией и образованиями Администрации знаниями между Томской области, специалистами Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области7. Содействие в работе по формированию и Департамент по работе с Создание системы подготовке кадрового резерва в органах местного муниципальными стимулирования самоуправления образованиями Администрации профессионального роста, Томской области, целевая подготовка Департамент государственной кадрового резерва, службы и административной обновление и ротация реформы Администрации кадрового состава органов Томской области местного самоуправления8. Содействие в создании системы работы по Департамент по работе с Внедрение кадровых формированию кадрового состава органов местного муниципальными технологий, прошедших самоуправления, отбору кадров на муниципальную образованиями Администрации апробацию в исполнительных службу, аттестации персонала, организации Томской области, органах государственной карьерной стратегии Департамент государственной власти службы и административной реформы Администрации Томской области9. Разработка методических рекомендаций по Департамент по работе с Формирование эффективной оптимизации функций органов местного муниципальными структуры управления самоуправления образованиями Администрации органов местного Томской области, самоуправления Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области10. Разработка модельных правовых актов и Департамент по работе с Создание комплексной методических рекомендаций кадрового направления муниципальными нормативно-правовой базы, и их апробация на базе экспериментальной образованиями Администрации обеспечивающей применение площадки Томской области, Комитет по современных методов государственно-правовым управления и развития вопросам Администрации кадров Томской области11. Разработка методических рекомендаций по Департамент по работе с Создание системы внедрению административных и должностных муниципальными управления по результатам регламентов в органах местного самоуправления образованиями Администрации в органах местного Томской области, самоуправления, повышение Департамент государственной качества оказываемых услуг службы и административной реформы Администрации Томской области12. Проведение слета молодых специалистов Департамент по работе с Повышение престижа муниципальными муниципальной службы образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области13. Создание механизмов влияния на Департамент по работе с Распределение и территориальный рынок труда муниципальными перераспределение образованиями Администрации работников по сферам Томской области, Управление занятости, видам социально-трудовых профессиональной отношений Томской области деятельности в соответствии со стратегией развития муниципального образования-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Содействие сохранению и развитию кадрового потенциала реального сектора экономики, инновационной сферы Томской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Создание эффективных механизмов воздействия Департамент развития Повышение эффективности на кадровые процессы и формирование кадровой предпринимательства и использования трудового политики в агропромышленном и лесопромышленном реального сектора экономики потенциала области, комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и Томской области, достижение более полного предпринимательстве Департамент по социально- соответствия структуры экономическому развитию подготовки кадров села Администрации Томской требованиям рынка труда области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области2. Создание интегрированной системы подготовки Комитет по высшему и Обеспечение квалифицированных специалистов реального среднему профессиональному непрерывности и сектора экономики, инновационной сферы Томской образованию Администрации преемственности между области Томской области средним профессиональным и высшим образованием по однопрофильным специальностям с ускоренным сроком обучения3. Совершенствование системы кадрового Комитет по высшему и Интеграция реального обеспечения научно-технической и инновационной среднему профессиональному сектора экономики и деятельности образованию Администрации образовательной сферы в Томской области, Комитет по подготовке кадров, науке и инновационной мониторинге качества политике Администрации обучения Томской области4. Разработка и внедрение моделей сетевых Комитет по высшему и Развитие инновационной программ переподготовки и повышения среднему профессиональному деятельности в регионе на квалификации специалистов для инновационной образованию Администрации основе подготовки кадров сферы Томской области для коммерциализации инновационных проектов5. Формирование заказа на подготовку молодых Комитет по высшему и Создание системы специалистов для приоритетных отраслей среднему профессиональному контрактных экономики, в том числе на контрактной основе образованию Администрации взаимоотношений, Томской области, включающей Департамент по социально- производственную и экономическому развитию преддипломную практику, села Администрации Томской обязательное последующее области трудоустройство6. Формирование и подготовка резерва руководящих Департамент Создание банка данных кадров для приоритетных отраслей экономики государственной службы и резерва управленческих области административной реформы кадров Администрации Томской области7. Реализация Государственного плана Департамент Формирование Президентской программы подготовки государственной службы и региональной управленческих кадров для организаций народного административной реформы управленческой элиты хозяйства Российской Федерации Администрации Томской области8. Повышение профессионального уровня субъектов Департамент развития Разработка и реализация малого предпринимательства предпринимательства и реаль- моделей сетевых программ ного сектора экономики подготовки Томской области, Комитет по предпринимателей в системе высшему и среднему дополнительного профессиональному образования образованию Администрации Томской области9. Разработка прогноза потребности специалистов Комитет по высшему и Обеспечение структуры для развития реального сектора экономики среднему профессиональному экономики кадрами области образованию Администрации необходимой квалификации Томской области, Управление на основе прогноза начального потребности и плана профессионального подготовки и образования Томской переподготовки кадров на области, Управление базе Томского научно- социально-трудовых образовательного комплекса отношений Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области10. Формирование кадрового потенциала для Комитет по высшему и Реализация областной инновационной сферы, в том числе: среднему профессиональному целевой программы создание офисов коммерциализации разработок; образованию Администрации "Развитие инновационной создание регионального коучинг-центра; Томской области, Комитет по деятельности в Томской привлечение кадрового потенциала, формирование науке и инновационной области на 2006-2008 годы" и обучение команд для реализации инновационных политике Администрации проектов; Томской области развитие деятельности межвузовского студенческого бизнес-инкубатора11. Информационное обеспечение малого Департамент развития Проведение ежегодных предпринимательства предпринимательства и областных конференций, реального сектора экономики конкурсов. Томской области, Комитет Развитие информационной информатизации и связи системы "Информационный Администрации Томской портал малого области предпринимательства Томской области"12. Мероприятия, направленные на повышение уровня Департамент развития Подготовка бизнес-команд конкурентоспособности кадрового состава предпринимательства и для субъектов малого субъектов малого предпринимательства реального сектора экономики предпринимательства. Томской области Переподготовка и повышение квалификации работников предприятий и незанятых (безработных) граждан по обучению предпринимательской деятельности13. Координация взаимодействия между предприятиями Департамент развития Снижение затрат бюджетов и образовательными учреждениями с целью предпринимательства и всех уровней, населения и улучшения баланса спроса и предложения на реального сектора экономики организаций на получение выявленные потребности в трудовых ресурсах Томской области, гражданами образования, не Департамент по социально- соответствующего экономическому развитию перспективным потребностям села Администрации Томской экономики области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Формирование экономической активности у молодежи региона--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Формирование регионального заказа на Департамент развития Увеличение доли подготовку молодых специалистов для предпринимательства и выпускников вузов Томской приоритетных отраслей экономики и социальной реального сектора экономики области, трудоустроившихся сферы, в том числе на контрактной основе Томской области, на территории области Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области2. Совершенствование механизма финансирования Комитет по высшему и Организация целевой подготовки специалистов высшей и среднему профессиональному распределения и средней квалификации из числа сельской молодежи образованию Администрации закрепления кадров в в высших и средних специальных учреждениях Томской области, организациях приоритетных области Департамент по работе с отраслей экономики муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области3. Мониторинг востребованности специалистов, Комитет по высшему и Формирование механизмов подготовленных томскими вузами, по приоритетным среднему профессиональному регионального направлениям развития экономики региона, в том образованию Администрации государственного заказа на числе для особой экономической зоны технико- Томской области, специалистов различных внедренческого типа Департамент развития уровней профессионального предпринимательства и образования реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области4. Совершенствование системы начального Управление начального Подготовка профессионального и среднего профессионального профессионального конкурентоспособных образования образования Томской области рабочих кадров и специалистов среднего звена5. Развитие системы профессиональной ориентации Департамент общего Выявление лучших школьников, повышение их мотивации к трудовой образования Томской области выпускников учреждений деятельности по специальностям, востребованным профессионального на рынке труда образования всех уровней6. Разработка и реализация областной целевой Комитет по высшему и Организация программы "Повышение конкурентоспособности среднему профессиональному трудоустройства, поддержка молодежи Томской области" образованию Администрации и закрепление наиболее Томской области, Управление талантливых и социально-трудовых предприимчивых выпускников отношений Томской области, томских вузов Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области7. Организация ежегодного областного конкурса Комитет по высшему и Трудоустройство молодых организаций, содействующих трудоустройству и среднему профессиональному специалистов-выпускников профессиональному развитию молодых образованию Администрации учреждений специалистов-выпускников учреждений Томской области, Управление профессионального профессионального образования Томской области социально-трудовых образования Томской отношений Томской области области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Томской области от 14.09.2007 N 142а Положение о Координационном совете по кадровой политике Администрации Томской области I. Общие положения 1.1. Координационный совет по кадровой политике Администрации Томской области (далее - Совет) является коллегиальным органом по обсуждению основных направлений развития кадрового потенциала Томской области, проектов правовых актов по вопросам реализации кадровой политики и профессиональной подготовки управленческих кадров. 1.2. Совет создан в целях повышения эффективности деятельности органов государственного управления по развитию кадрового потенциала как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса, способствующего обеспечению высоких темпов социально-экономического развития Томской области. 1.3. В своей деятельности Совет руководствуется: федеральными законами "О системе государственной службы в Российской Федерации", "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации"; указами Президента Российской Федерации "О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих", "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"; постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам профессиональной подготовки кадров; законами Томской области Ґ0 государственной службе в Томской Ґ4 муниципальной службе в Томской области"; Концепцией кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года, а также настоящим Положением. 1.4. Совет правомочен создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности, проводить региональные и областные научно-практические конференции, методологические семинары по проблемам реформирования государственного и муниципального управления, развития кадрового потенциала, повышения эффективности образовательных программ, внедрения современных организационно-управленческих и кадровых технологий. II. Основные задачи и направления деятельности Совета 2.1. В соответствии со Стратегией развития Томской области основными задачами Совета являются: содействие созданию условий для сохранения и развития кадрового потенциала Томской области, укреплению связи между профессиональным образованием и профессиональной деятельностью; разработка предложений и рекомендаций по развитию системы непрерывного образования государственных гражданских и муниципальных служащих, руководителей бюджетной сферы, управленческих кадров реального сектора экономики области на основе конкурса программ и образовательных учреждений; координация деятельности департаментов, комитетов, управлений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области, муниципальных образований и высших учебных заведений по реализации программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов государственного управления, бюджетной сферы, муниципальных образований, управленческих кадров по внедрению современных кадровых технологий; осуществление контроля за выполнением программы мероприятий по реализации Концепции кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года. 2.2. Деятельность Совета осуществляется по следующим направлениям: анализ и оценка деятельности исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений Администрации Томской области по развитию профессиональной компетентности кадрового состава органов государственного и муниципального управления в соответствии с нормативно закрепленными квалификационными требованиями в условиях реформирования государственного управления; определение направлений профессиональной подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих, управленческих кадров реального сектора экономики области в соответствии со стратегией развития Томской области; контроль за целевой подготовкой предпринимателей для реализации социально значимых проектов инновационной сферы; разработка рекомендаций по внедрению системы непрерывного опережающего обучения и инновационных образовательных технологий, оптимизации структуры профессиональной подготовки; мониторинг эффективности программ профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, руководящих кадров бюджетной сферы, управленческих кадров реального сектора экономики; разработка рекомендаций к законодательству о государственной службе по повышению эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих, их мотивации к профессиональному развитию; анализ результативности принимаемых мер по закреплению молодых специалистов в муниципальных образованиях; изучение практического опыта работы по развитию государственной гражданской службы в других регионах. III. Состав и структура Совета 3.1. Совет возглавляет заместитель Губернатора Томской области по кадровой политике. 3.2. Совет вправе образовывать рабочие группы по направлениям кадровой политики. 3.3. Совет формируется из числа руководящих работников и специалистов Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, научно-преподавательского состава образовательных учреждений, а также представителей заинтересованных организаций и утверждается постановлением Администрации Томской области. IV. Организация работы Совета 4.1. Совет проводит работу в соответствии с утвержденным годовым планом. 4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Совета. 4.3. Повестка дня заседания и проекты решения готовятся заместителями председателя Совета и направляются всем членам Совета не позднее чем за три дня до заседания. 4.4. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета решающим является голос председателя. 4.5. Заседание Совета ведет его председатель или лицо, им уполномоченное. 4.6. На заседание Совета кроме его членов могут быть приглашены и другие лица. Состав участников заседания определяется председателем Совета. 4.7. Решения Совета носят рекомендательный характер, подписываются председателем и секретарем Совета и направляются Губернатору Томской области, руководителям исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований. 4.8. Состав рабочих групп и планы их работы утверждаются на заседании Совета. 4.9. Заседания рабочих групп проводятся не реже одного раза в квартал. 4.10. В период между заседаниями Совета руководство рабочими группами осуществляет председатель Совета или его заместитель. Приложение N 4 УТВЕРЖДЁН постановлением Администрации Томской области от 14.09.2007 N 142а Состав Координационного совета по кадровой политике Администрации Томской области Чубик - заместитель Губернатора Томской области поПётр Савельевич кадровой политике - председатель СоветаКурбатов - начальник Департамента государственной службы иВалерий Афанасьевич административной реформы Администрации Томской области - заместитель председателя СоветаСидоркин - председатель комитета кадровой работы -Александр Владимирович заместитель начальника Департамента государственной службы и административной реформы Администрации Томской области - секретарь СоветаБорзунова - начальник отдела по правовой и кадровой работеЕкатерина Фёдоровна Департамента здравоохранения Томской областиГорбунов - начальник Департамента по работе сГригорий Андреевич муниципальными образованиями Администрации Томской областиГорлов - первый заместитель начальника ДепартаментаПавел Иванович общего образования Томской областиЗернов - директор областного государственного учрежденияАлексей Александрович "Томский региональный ресурсный центр" (по согласованию)Карпова - заместитель декана Международного факультетаНаталия Михайловна управления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет" (по согласованию)Конькова - начальник Управления социально-трудовыхТатьяна Феликсовна отношений Томской областиЛодяев - заместитель начальника Департамента поАлександр Васильевич социально-экономическому развитию села Администрации Томской областиМещерякова - исполнительный директор Совета муниципальныхНадежда Гавриловна образований (по согласованию)Минеева - заместитель председателя комитета кадровойТатьяна Михайловна работы по профессиональной подготовке Департамента государственной службы и административной реформы Администрации Томской областиМозголин - заместитель Губернатора Томской области -Борис Сергеевич начальник Департамента экономики Администрации Томской областиНевраева - директор делового центра "Вы+Мы" (поИрина Владимировна согласованию)Плиева - заместитель начальника Департамента финансовВера Ивановна Томской областиПушных - исполнительный директор программы комплексногоВиктор Александрович развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский политехнический университет" (по согласованию)Пшеничникова - директор Филиала Сибирской академииТатьяна Дмитриевна государственной службы в г. Томске (по согласованию)Радзивил - председатель комитета административной реформыРостислав Станиславович Департамента государственной службы и административной реформы Администрации Томской областиРевушкин - проректор по учебной работе государственногоАлександр Сергеевич образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет" (по согласованию)Чеглоков - председатель Комитета по высшему и среднемуАлександр Евгеньевич профессиональному образованию Администрации Томской областиЧерняйкин - ректор ФГОУ ДПОС "Томский институтАнатолий Васильевич переподготовки кадров и агробизнеса" (по согласованию)Шалыгин - председатель совета региональной общественнойАлександр Иванович организации выпускников Президентской программы "Лидер 21-го века" (по согласованию)