Постановление Администрации Томской области от 15.05.2007 № 77а
Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярным маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.05.2007 N 77а г.Томск Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от 15.06.2011 г. N 178а Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярным маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 21.07.2008 г. N 152а; от 17.02.2009 г. N 26а) В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федеральногозакона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",статьей 5 Закона Томской области от 10 апреля 2001 года N 21-ОЗ "Оборганизации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом на территории Томской области" и в целях обеспечениякачественного удовлетворения потребностей населения Томской областив пригородных и межмуниципальных перевозках на территории Томскойобласти П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на правоосуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильнымобщественным транспортом по регулярным маршрутам в пригородном имежмуниципальном сообщении на территории Томской области. 2. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Никифоров)опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Признать утратившими силу следующие постановленияАдминистрации Томской области: от05.12.2006 N 146а "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Томской области от 26.02.2006 N 21а" (Собраниезаконодательства Томской области, N 12 (17) от 28.02.2006). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 12.05.2008 г. N 93а) Губернатор Томской области В.М. Кресс Утверждено постановлением Администрации Томской области от 15.05.2007 N 77а Положение о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярныммаршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Томской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Томской области от 10 апреля 2001 года N21-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области. 2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярным маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Томской области (далее - Конкурс) с целью организации транспортного обслуживания населения области. II. Организация Конкурса 3. Конкурс является открытым и осуществляется в форме конкурса документов. 4. Функции организатора Конкурса осуществляет Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области (далее - организатор Конкурса). 5. Организатор Конкурса: 1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе и о результатах Конкурса в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте организатора Конкурса; 2) определяет место подачи заявок на участие в Конкурсе (далее - заявок), дату и время окончания приема заявок; 3) осуществляет сбор и регистрацию заявок; 4) проводит сбор предложений по развитию маршрутной сети для последующего вынесения конкретных маршрутов на Конкурс; 5) разрабатывает конкурсную документацию; 6) определяет время и место вскрытия конвертов с заявками; 7) разъясняет конкурсную документацию; 8) осуществляет другие функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса. 6. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством. III. Конкурсная комиссия 7. Для проведения Конкурса ежегодно Администрацией Томской области создается конкурсная комиссия, в состав которой включаются в установленном порядке представители: 1) соответствующих органов исполнительной власти Томской области; 2) органов местного самоуправления, на территории которых проходит регулярный маршрут (по согласованию); 3) Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Томской области (по согласованию); 4) Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области (по согласованию); 5) Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области (по согласованию); 6) общественных организаций (по согласованию); 7) других заинтересованных организаций (по согласованию). 8. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель конкурсной комиссии. 9. Конкурсная комиссия: 1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок; 2) оформляет результаты Конкурса, в том числе ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок; 3) в случае необходимости создает рабочие группы с привлечениемсоответствующих специалистов для подготовки заключений на предметсоответствия заявок участников требованиям, установленнымконкурсной документацией; 4) в установленном порядке запрашивает в Управлениигосударственной инспекции безопасности дорожного движения УВД поТомской области информацию о наличии нарушений правил дорожногодвижения у водителей транспортных средств, с которыми участникизаключили трудовые договоры; (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 5) определяет победителя Конкурса. 10. Конкурсная комиссия при проведении Конкурса осуществляет всоответствии с действующим законодательством проверку достоверностисведений, содержащихся в документах, представленных участниками взаявке, а также проверку соответствия участников требованиям,установленным конкурсной документацией к участникам Конкурса. (Вредакции Постановления Администрации Томской области от 21.07.2008г. N 152а) 11. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. 12. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. 13. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. IV. Объявление, изменение условий, отказ от проведения Конкурса 14. Конкурс считается объявленным со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса. 15. Извещение о проведении Конкурса публикуется и размещается организатором Конкурса не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками. 16. В извещении о проведении Конкурса должны быть указаны следующие сведения: 1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса; 2) основные требования к организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярному маршруту в пригородном и межмуниципальном сообщении, являющемуся предметом Конкурса (наименование начального и конечного остановочных пунктов, наименование проспектов, улиц, населенных пунктов и т.д. по пути следования транспортных средств, предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа, время начала и окончания движения транспортных средств, интервал движения транспортных средств, количество плановых рейсов в сутки, требования к типу и количеству транспортных средств для ежедневной работы на линии, требования к замене транспортных средств в случае необходимости); 3) место, дата начала и окончания подачи заявок; 4) срок, место предоставления организатором Конкурса конкурсной документации; официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация; 5) критерии оценки заявок участников Конкурса; 6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками; срок рассмотрения таких заявок и оформления результатов Конкурса; 7) срок заключения с победителем Конкурса договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярному маршруту в пригородном и межмуниципальном сообщении, являющимся предметом Конкурса (далее - договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа); 8) иные сведения. 17. Внесение изменений в конкурсную документацию допускается в первой половине срока подачи заявок. Извещение о внесении изменений в конкурсную документацию публикуется организатором Конкурса в официальном печатном издании, размещается на официальном сайте организатора Конкурса соответственно в течение пяти и двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию и направляется письмами всем заинтересованным лицам, которым организатором Конкурса была предоставлена конкурсная документация. 18. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте организатора Конкурса извещение о проведении Конкурса, вправе принять решение об отказе от проведения Конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками. 19. Извещение об отказе от проведения Конкурса публикуется организатором Конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте организатора Конкурса соответственно в течение пяти и двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе. 20. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения оботказе организатором Конкурса направляются соответствующиеуведомления всем заинтересованным лицам, которым организаторомКонкурса была предоставлена конкурсная документация, а такжеучастникам, конверты с заявками которых вскрываются. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 21.07.2008 г. N152а) V. Размещение, предоставление и содержание конкурсной документации 21. Конкурсная документация размещается организатором Конкурса одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса на официальном сайте организатора Конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. 22. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса обязан предоставить (направить) конкурсную документацию любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в конкурсной документации. 23. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса не допускается. 24. Конкурсная документация должна содержать: 1) общую часть, которая включает в себя: а) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона организатораКонкурса; б) порядок внесения изменений в конкурсную документацию,порядок предоставления и разъяснения положений конкурснойдокументации, порядок отказа от проведения Конкурса; в) перечень документации в составе заявки; г) инструкцию по заполнению заявки и оформлению конвертов сзаявками, порядок подачи заявок, порядок возврата заявок, поданныхс опозданием, порядок внесения изменений в заявки и отзыва заявок; д) основания отклонения заявок; е) порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценкии сопоставления заявок и определения победителя Конкурса; ж) порядок заключения договора на оказание услуг по перевозкепассажиров и багажа; з) требования к количеству и квалификации водителей, кобеспечению участником технического обслуживания, ремонта, стоянки,контроля технического состояния транспортных средств, кдиспетчерскому управлению и выполнению задач контрольно-ревизорскойслужбы, а также планированию видов технического обслуживания иучета пробега транспортных средств, к обеспечению безопасностидорожного движения и медицинского контроля за состоянием здоровьяводителей, к обеспечению режима рабочего времени и времени отдыхаводителей; иные требования: проведение участником мероприятий поподготовке разрешающей документации по открытию маршрута,возможность выполнения участником мобилизационных мероприятий,мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; и) требования к предоставлению участником обязательства повыплате наемным работникам заработной платы с уровнем не ниже чемпредусмотрено при расчете предельного тарифа - при условии работыучастника в специальных налоговых режимах, предусмотренныхНалоговым кодексом Российской Федерации, или обязательства повыплате заработной платы не ниже уровня, предусмотренного прирасчете предельного тарифа, - при условии работы участника вобычном налоговом режиме; к) требования к предоставлению участником обязательств пооснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным дляобеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозокпассажиров, учета пассажиропотоков и безналичной оплаты проезда вобщественном транспорте; л) требования к участникам Конкурса: отсутствие просроченной кредиторской задолженности,составляющей более 20 процентов собственных оборотных средств,удовлетворительное финансовое положение; неприостановление деятельности участника на день рассмотрениязаявки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; непроведение ликвидации участника или непроведение в егоотношении процедуры банкротства; отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за календарный год, предшествующий годупроведения Конкурса, размер которой превышает 25 процентовбалансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерскойотчетности за последний завершенный отчетный период. Участниксчитается соответствующим установленному требованию в случае, еслион обжалует наличие указанной задолженности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а решение по такой жалобедо момента подведения итогов Конкурса не принято; отсутствие грубых нарушений лицензионных требований и условийпри осуществлении перевозок пассажиров, зафиксированных вустановленном порядке лицензирующим органом в течение года до датыопубликования извещения о проведении Конкурса; отсутствие фактов расторжения договоров с участником наоказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярныммаршрутам менее чем за пять лет до даты подачи заявки из-заневыполнения договорных обязательств, нарушений безопасностиперевозок или уклонения от оказания услуг по перевозке пассажиров ибагажа по регулярным маршрутам; отсутствие нарушений порядка ценообразования в сферепассажирских перевозок; м) критерии оценки заявок участников Конкурса; 2) специальную часть, которая включает в себя основныетребования к организации перевозок пассажиров и багажаавтомобильным общественным транспортом по регулярному маршруту впригородном и межмуниципальном сообщении, являющемуся предметомКонкурса (наименование начального и конечного остановочных пунктов,наименование проспектов, улиц, населенных пунктов по путиследования транспортных средств; предельный тариф на перевозкупассажиров и багажа; время начала и окончания движения транспортныхсредств, интервал движения транспортных средств, количествоплановых рейсов в сутки; требования к типу и количествутранспортных средств для ежедневной работы на линии, требования кзамене транспортных средств при необходимости). (Пункт в редакции Постановлений Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 25. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа. 26. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса. VI. Заявки на участие в Конкурсе. Содержание, сроки подачи 27. Срок окончания приема заявок составляет не менее тридцатидней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. Приемзаявок прекращается в день вскрытия конвертов с заявками. (Вредакции Постановления Администрации Томской области от 21.07.2008г. N 152а) 28. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать: 1) сведения и документы об участнике Конкурса, подавшем заявку: а) фирменное наименование (наименование); сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, руководителе; почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии); б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени участника (при наличии); (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 17.02.2009 г. N 26а) 2) копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица; 3) сведения о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности; 4) документы, подтверждающие отсутствие задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарныйгод, предшествующий году проведения Конкурса, размер которойпревышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активовучастника по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период; 5) сведения о наименовании головной и дочерних организаций (при наличии); 6) копия лицензии участника на осуществление перевозокпассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозокболее 8 человек, с приложением копий лицензионных карточек отлицензии участника, выданных в установленном порядке на каждоетранспортное средство, предполагаемое участником к использованиюдля перевозок пассажиров по маршруту, являющемуся предметомКонкурса; 7) конкурсное предложение, подготовленное участником всоответствии с требованиями конкурсной документации, содержащее всебе следующие сведения и документы: а) наименование начального и конечного остановочных пунктов,наименование проспектов, улиц, населенных пунктов по путиследования транспортных средств, предлагаемый участником тариф наперевозку пассажиров и багажа, время начала и окончания движениятранспортных средств, интервал движения транспортных средств,количество плановых рейсов в сутки; б) сведения о транспортных средствах, предполагаемых участникомк использованию для перевозок пассажиров и багажа с указаниемколичества транспортных средств, позволяющих обеспечить выполнениевсех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией. Вподтверждение указанных сведений участником предоставляются: списоктранспортных средств (марка, модель, государственныйрегистрационный знак), их общее количество (с учетом запасапровозных возможностей, а также с учетом времени, необходимого дляпроведения планового сезонного и технического обслуживаниятранспортных средств и прохождения ими государственноготехнического осмотра), документы на право владения транспортнымисредствами (копии свидетельств о регистрации транспортных средств,договоры на пользование транспортными средствами по условиямлизинга (при наличии), договоры аренды транспортных средств (приналичии), договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров сприложением копии лицензии и лицензионных карточек от даннойлицензии перевозчика, предоставляющего такие услуги (при наличии),копии талонов о прохождении транспортными средствамигосударственного технического осмотра; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 17.02.2009 г. N 26а) в) сведения о водителях. В подтверждение указанных сведенийучастником предоставляются: список водителей (Ф.И.О. водителя, стажработы в качестве водителя соответствующей категории транспортныхсредств), их общее количество, позволяющее обеспечить выполнениевсех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией (с учетомсоблюдения требований действующего законодательства о труде), копииводительских удостоверений с отметкой о соответствующей категориитранспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение,копии приказов о приеме на работу водителей, копии трудовыхдоговоров с водителями, копии должностных инструкций на водителей; г) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьтехническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Вподтверждение указанных сведений участником предоставляются: копиясертификата соответствия соискателя на техническое обслуживание иремонт транспортных средств с приложениями либо копия договора соспециализированной организацией на техническое обслуживание иремонт транспортных средств участника с приложением копиисертификата (при наличии); (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 17.02.2009 г. N 26а) д) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьконтроль технического состояния транспортных средств перед выездомна маршрут и при возвращении на место стоянки. В подтверждениеуказанных сведений участником предоставляются: Ф.И.О. должностноголица, ответственного за осуществление контроля техническогосостояния транспортных средств, копия приказа о его назначении,документ о повышении квалификации, копия удостоверения опрохождении им аттестации, копия должностной инструкции, копиятрудового договора; либо копия договора со специализированнойорганизацией на осуществление контроля технического состояниятранспортных средств участника; е) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьстоянку транспортных средств, предполагаемых им к использованию дляперевозок пассажиров. В подтверждение указанных сведений участникомпредоставляются: характеристика мест стоянки (крытые, открытые,отапливаемые, неотапливаемые, площадь), документы на правопользования местами стоянки транспортных средств (документ,подтверждающий пользование местами стоянки на праве собственностилибо по договору аренды, на ином законном основании); ж) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьпланирование видов технического обслуживания и учет пробегатранспортных средств. В подтверждение указанных сведений участникомпредоставляются: Ф.И.О. должностного лица, ответственного заосуществление планирования видов технического обслуживания и учетапробега транспортных средств, копия приказа о его назначении,сведения о квалификации (копии документов об образовании, стажеработы), копия должностной инструкции, копия трудового договора;либо копия договора со специализированной организацией наосуществление планирования видов технического обслуживания и учетапробега транспортных средств участника; копия графика плановогосезонного и технического обслуживания транспортных средствучастника и копия графика прохождения технического осмотратранспортными средствами участника на текущий год; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 12.05.2008 г. N 93а) з) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьпредрейсовый, межрейсовый и послерейсовый медицинский контроль засостоянием здоровья водителей. В подтверждение указанных сведенийучастником предоставляются: местонахождение пункта проведениямедицинских осмотров водителей, копия лицензии участника на правоосуществления медицинской деятельности с приложением, Ф.И.О.должностного лица, ответственного за осуществление медицинскогоконтроля, копия приказа о его назначении, сведения о квалификации(копии документов об образовании, стаже работы), копия должностнойинструкции, копия трудового договора; либо копия договора соспециализированной организацией на осуществление медицинскогоконтроля водителей участника с приложением соответствующей копиилицензии; и) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьбезопасность дорожного движения. В подтверждение указанных сведенийучастником предоставляются: Ф.И.О. должностного лица,ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения,копия приказа о его назначении, сведения о квалификации (копиидокументов об образовании, стаже работы), копия удостоверения опрохождении им аттестации, копия должностной инструкции, копиятрудового договора; к) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьдиспетчерское управление транспортными средствами. В подтверждениеуказанных сведений участником предоставляются: Ф.И.О. должностноголица, ответственного за обеспечение диспетчерского управлениятранспортными средствами, копия приказа о его назначении, сведенияо квалификации (копии документов об образовании, стаже работы),копия удостоверения о прохождении им аттестации, копия должностнойинструкции, копия трудового договора; либо копия договора соспециализированной организацией на осуществление диспетчерскогоуправления транспортными средствами участника; л) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьрежим рабочего времени и времени отдыха водителей в соответствии сдействующим законодательством о труде. В подтверждение указанныхсведений участником предоставляются: Ф.И.О. должностного лица,ответственного за обеспечение режима рабочего времени и времениотдыха водителей, копия приказа о его назначении, сведения оквалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копиядолжностной инструкции, копия трудового договора, копия графикаработы (сменности) водителей на месяц, следующий за месяцемподведения итогов Конкурса; м) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечитьвыполнение задач контрольно-ревизорской службы. В подтверждениеуказанных сведений участником предоставляются: Ф.И.О. должностноголица, ответственного за выполнение задач контрольно- ревизорскойслужбы, копия приказа о его назначении, сведения о квалификации(копии документов об образовании, стаже работы), копия должностнойинструкции, копия трудового договора; н) сведения о мероприятиях и подготовке разрешающейдокументации по открытию маршрута, являющегося предметом Конкурса(при их наличии). Указанные сведения предоставляются в случае, еслиучастником были проведены мероприятия, в результате которых былопринято решение об открытии нового маршрута. В подтверждениеуказанных сведений участником предоставляется справка о результатахрассмотрения заявки на открытие нового маршрута. Сведения о возможности выполнения участником мобилизационныхмероприятий, мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям (далее - мероприятия по ГО и ЧС) (при их наличии). Вподтверждение указанных сведений участником предоставляются копиидоговоров на выполнение участником мобилизационных мероприятий,мероприятий по ГО и ЧС, иные документы ; (Подпункт "н" в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 17.02.2009 г. N 26а) о) сведения, подтверждающие наличие или отсутствие у участниканарушений порядка ценообразования в сфере пассажирских перевозок. Вподтверждение указанных сведений участником предоставляетсясоответствующая справка из органа ценообразования Томской области; п) сведения, подтверждающие предоставление участником обязательств по оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров, учета пассажиропотоков, безналичной оплаты проезда в общественном транспорте, а также обязательств по выплате наемным работникам заработной платы с уровнем не ниже, чем предусмотрено при расчете предельного тарифа на перевозки пассажиров. В подтверждение указанных сведений участником предоставляются соответствующие обязательства, оформленные в письменной форме; 8) иные документы, предусмотренные конкурсной документацией по маршруту, являющемуся предметом Конкурса. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 29. Заявка принимается только в опечатанных двойных конвертах.Вместе с заявкой в двойные конверты помещается ее копия. На внешнемконверте указывается: наименование и адрес организатора Конкурса,предмет Конкурса, время, дата вскрытия конвертов. На внутреннемконверте указывается наименование и адрес участника. Если внешнийконверт не опечатан или не оформлен в соответствии с требованияминастоящего Положения, организатор Конкурса не несет ответственностив случае потери документов заявки или вскрытия его раньше срока. (Вредакции Постановления Администрации Томской области от 21.07.2008г. N 152а) 30. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации заявок. 31. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения Конкурса и не подлежит разглашению. 32. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой,организатор Конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкойс указанием даты и времени его получения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.07.2008 г. N 152а) 33. Конверт с заявкой, полученный организатором Конкурса поистечении срока подачи заявок, не вскрывается и в тот же деньвозвращается участнику. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 21.07.2008 г. N 152а) 34. Участник вправе изменить или отозвать заявку до моментавскрытия конвертов с заявками. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.07.2008 г. N 152а) 35. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, Конкурс признается несостоявшимся. 36. В случае если по окончании срока подачи заявок поданатолько одна заявка, Конкурс признается несостоявшимся. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 21.07.2008 г. N152а) 37. Конверт с указанной заявкой не вскрывается и возвращаетсяучастнику. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) VII. Вскрытие конвертов с заявками 38. Публично, в указанные в извещении о проведении Конкурса день, время и место, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в один день. 39. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но нераньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и вконкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявитьприсутствующим при вскрытии конвертов участникам о возможностиподать, изменить или отозвать заявки до вскрытия конвертов сзаявками. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 40. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили организатору Конкурса до момента вскрытия конвертов с такими заявками. 41. Участники, подавшие заявки, или их представители вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 21.07.2008 г. N152а) 42. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрескаждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, наличиесведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией,объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся впротокол вскрытия конвертов с заявками. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.07.2008 г. N 152а) 43. (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 17.02.2009 г. N 26а) 44. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается организатором Конкурса в день его подписания на официальном сайте организатора Конкурса. VIII. Определение победителя Конкурса (В редакции Постановления Администрации Томской области от 21.07.2008 г. N 152а) 45. Победитель Конкурса определяется: 1) по результатам рассмотрения заявок участников Конкурса; 2) по итогам оценки и сопоставления заявок участников Конкурсав случае, если по результатам рассмотрения заявок победительКонкурса не определен. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предметсоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 46. Срок рассмотрения заявок участников конкурсной комиссией недолжен превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов сзаявками. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 47. По результатам рассмотрения заявок участник Конкурсапризнается проигравшим Конкурс в случае отклонения поданной имзаявки по следующим основаниям: 1) несоответствие конкурсного предложения участникатребованиям, установленным конкурсной документацией: а) по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярному маршруту в пригородном и межмуниципальном сообщении, являющемуся предметом Конкурса; б) по количеству и квалификации водителей, обеспечениюучастником технического обслуживания, ремонта, стоянки, контролятехнического состояния транспортных средств; диспетчерскомууправлению; выполнению задач контрольно-ревизорской службы, а такжепо планированию видов технического обслуживания и учета пробегатранспортных средств; обеспечению безопасности дорожного движения имедицинского контроля за состоянием здоровья водителей; обеспечениюучастником режима рабочего времени и времени отдыха водителей; 2) невыполнение участником требований к предоставлениюобязательств по оснащению транспортных средств оборудованием,предназначенным для обеспечения контроля за осуществлениемрегулярных перевозок пассажиров, учета пассажиропотоков,безналичной оплаты проезда в общественном транспорте, а такжеобязательств по выплате наемным работникам участника заработнойплаты с уровнем не ниже, чем предусмотрено при расчете предельноготарифа на перевозки пассажиров; 3) несоответствие требованиям, установленным конкурснойдокументацией к участникам Конкурса; 4) невыполнение требований, установленных конкурснойдокументацией к оформлению участниками заявки; 5) установление недостоверности сведений, содержащихся вдокументах, представленных участником в заявке; 6) неполное оформление или отсутствие какого-либо документа (копии документа), предусмотренного конкурсной документацией; 7) неполное оформление или отсутствие какой-либо формы для заполнения, предусмотренной конкурсной документацией. (Пункт в редакции Постановлений Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 48. На основании результатов рассмотрения заявок с учетомзаключений рабочих групп, в случае их создания, конкурснойкомиссией принимается решение об отклонении заявок участниковКонкурса в случае несоответствия заявок требованиям, установленнымнастоящим Положением и конкурсной документацией, и признанииучастников Конкурса, подавших такие заявки, проигравшими Конкурс. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии иоформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведетсяконкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими назаседании членами конкурсной комиссии. Протокол должен содержать сведения о результатах рассмотрениязаявок участников Конкурса. В случае принятия решения о признанииучастников Конкурса проигравшими Конкурс в протоколе приводитсяобоснование принятого решения. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с момента егоподписания размещается организатором Конкурса на официальном сайтеорганизатора Конкурса . (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 49. Участникам Конкурса, признанным проигравшими Конкурс,направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решенияхне позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если на основании результатов рассмотрения заявокконкурсной комиссией принято решение о признании всех участниковКонкурса, подавших заявки, проигравшими Конкурс, Конкурс признаетсянесостоявшимся. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурснойкомиссией принято решение о соответствии двух и более заявоктребованиям, установленным настоящим Положением и конкурснойдокументацией, такие заявки оцениваются и сопоставляются в порядке,установленном настоящим Положением. В случае если по результатам рассмотрения заявок из числаподанных на Конкурс конкурсной комиссией принято решение осоответствии одной заявки требованиям, установленным настоящимПоложением и конкурсной документацией, участник Конкурса, подавшийтакую заявку, признается победителем по результатам рассмотрениязаявок. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписанияпротокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе обязан передатьпобедителю Конкурса по результатам рассмотрения заявок проектдоговора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа . (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) 50. При несогласии с решениями конкурсной комиссии участникКонкурса имеет право обжаловать решения конкурсной комиссии вустановленном законодательством порядке. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.07.2008 г. N 152а) 51. Оценка и сопоставление заявок участников Конкурса проводится в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации. Срок оценки и сопоставления заявок участников Конкурса не должен превышать десяти дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок. 52. Для определения победителя Конкурса конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников Конкурса в соответствии с Критериями оценки заявок участников Конкурса (приложение к настоящему Положению). 53. Оценка заявок участников Конкурса производится на основе балльной шкалы. По каждому из критериев членами конкурсной комиссии выставляются либо выводятся баллы от 0 до 10. 54. Решения конкурсной комиссии принимаются при наличии не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. 55. На основании результатов оценки заявок осуществляется их сопоставление. Конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения баллов присваивается порядковый номер. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, последующим двум заявкам присваиваются соответственно номера 2 и 3. 56. При равенстве баллов решение о присвоении порядкового номера принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии по результатам открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. 57. По итогам оценки и сопоставления заявок участников Конкурсапобедителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которогоприсвоен первый номер. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 21.07.2008 г. N 152а) 58. Решение конкурсной комиссии по итогам оценки исопоставления заявок оформляется протоколом оценки и сопоставлениязаявок, в котором указываются следующие сведения: место и дата,время проведения оценки и сопоставления заявок; участники Конкурса,заявки которых были оценены и сопоставлены; критерии оценки заявок;принятые на основании результатов оценки и сопоставления заявокрешения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (дляюридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) ипочтовые адреса участников Конкурса, заявкам, которых присвоеныпервый и второй номера. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 21.07.2008 г. N 152а) 59. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии, секретарем конкурснойкомиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведенияоценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протоколсоставляется в двух экземплярах, один из которых хранится уорганизатора Конкурса. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 21.07.2008 г. N 152а) 60. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается наофициальном сайте организатора Конкурса и публикуется в официальномпечатном издании соответственно в течение двух и десяти рабочихдней после дня подписания указанного протокола. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 21.07.2008 г. N152а) 61. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа. 62. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору Конкурса переданный ему проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, то победитель Конкурса признается уклонившимся от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа. 63. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, организатор Конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя Конкурса заключить договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения такого договора, либо заключить такой договор с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер. 64. Договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажазаключается в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 17.02.2009 г. N 26а) 65. Споры о признании результатов Конкурса недействительными рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке. 66. Отношения, возникшие между организатором Конкурса иучастниками Конкурса в процессе проведения Конкурса, регулируютсяГражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами инормативными правовыми актами Томской области. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 21.07.2008 г. N152а) 67. Решения, принятые организатором Конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Глава в редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а) Приложение к Положению о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярным маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Томской области Критерииоценки заявок участников Конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом порегулярным маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Томской области------------------------------------------------------------------------ Наименование и содержание критериев Кол- Примечание во баллов------------------------------------------------------------------------ I. Наличие и техническое состояние автобусов------------------------------------------------------------------------1. Право владения автобусами: При наличии уа) собственность, лизинг; 10 участника различныхб) аренда, в т.ч. с правом выкупа; 8 прав на владениев) по договору. 5 автобусами выводится средний балл------------------------------------------------------------------------2. Срок с момента выпуска автобусов: Выводится средний балл- от 1 до 3 лет; 10 - от 3 до 5 лет; 6 - от 5 до 7 лет; 4 - от 7 до 10 лет; 2 - свыше 10 лет 0 ------------------------------------------------------------------------ II. Техническая служба------------------------------------------------------------------------1. Наличие установленного количества постов технического обслуживания иремонта транспортных средств,оборудованных в соответствии стребованиями Положения о техническомобслуживании и ремонте подвижногосостава автомобильного транспорта*:а) собственных; 10 б) по договору 8 ------------------------------------------------------------------------2. Наличие службы контроля технического состояния транспортных средств передвыездом на маршрут и при возвращении наместо стоянки, соответствующейПоложению о техническом обслуживании иремонте подвижного составаавтомобильного транспорта1:а) собственной; 10 б) по договору 8 ------------------------------------------------------------------------3. Наличие крытой теплой стоянки на 100% автобусов:а) собственной или находящейся в 10хозяйственном ведении;б) арендованной; 8в) по договору. 7 В случае наличия уНаличие открытой стоянки на 100% участника теплых иавтобусов: открытых стояночныха) собственной или находящейся в 5 машиномест выводитсяхозяйственном ведении; средний баллб) арендованной; 3 в) по договору 2 ------------------------------------------------------------------------4. Планирование видов технического обслуживания и учет пробегатранспортных средств осуществляется:а) самой организацией (индивидуальным 10 предпринимателем);б) сторонней организацией по договору 8 ------------------------------------------------------------------------ III. Служба медицинского осмотра водителей------------------------------------------------------------------------Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей:а) самим участником; 10 б) по договору 5 ------------------------------------------------------------------------ IV. Запас провозных возможностей участника------------------------------------------------------------------------Наличие запаса провозных возможностей: - более 110%; 10 - до 110%. 5 ------------------------------------------------------------------------ V. Соблюдение водителями правил дорожного движения------------------------------------------------------------------------Наличие нарушений правил дорожного По Балл выводится подвижения (ПДД) водителями транспортных приме формуле: Бi = 1+((Nб-средств чанию Ni)/(Nб-Nм)) х 9, где Бi - балл по данному критерию i-го участника Конкурса, Ni - значение нарушений ПДД i-го участника Конкурса (определяется как сумма всех нарушений ПДД, совершенных водителями i-го участника Конкурса), Nб, Nм - соответственно наибольшее, наименьшее значение нарушений ПДД среди всех участников Конкурса------------------------------------------------------------------------ VI. Служба организации перевозок------------------------------------------------------------------------Наличие диспетчерской службы, соответствующей установленнымтребованиям**:а) собственной; 10 б) по договору 8 ------------------------------------------------------------------------ VII. Дополнительные условия------------------------------------------------------------------------- проведение мероприятий и подготовка 10 разрешающей документации по открытиюмаршрута;- выполнение мобилизационных 10 мероприятий, мероприятий по ГО и ЧС------------------------------------------------------------------------ * Утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20сентября 1984 г. ** Приказ Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200 "Обутверждении правил организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте". (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.07.2008 г. N 152а)