Закон Томской области от 13.11.2006 № 267-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 13.11.2006 N 267-ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива (В редакции Законов Томской области от 12.02.2007 г. N 58-ОЗ; от 28.12.2007 г. N 301-ОЗ; от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 26.10.2006 N 3551 Статья 1. Содержание отдельных государственных полномочий Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальногообразования Томской области, "Городской округ - закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томскойобласти" наделяются отдельными государственными полномочиями порасчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты наоплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежнойвыплаты на приобретение и доставку твердого топлива, установленнымиЗаконом Томской области от 11.10.2007 г. N 230-ОЗ) Органы местного самоуправления осуществляют переданные государственные полномочия с момента введения в действие настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Срок наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями определяется сроком действиянастоящего Закона. (Дополнен - Закон Томской областиот 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Томской области имеют право: издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий; оказывать через уполномоченное Департаментом социальной защитынаселения Томской области учреждение методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюгосударственных полномочий; (В редакции Закона Томской областиот 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях непредставления или несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления государственных полномочий. 2. Исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны: обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий; осуществлять через Департамент социальной защиты населенияТомской области (далее – уполномоченный орган) контроль зареализацией переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств. (В редакции ЗаконаТомской области от 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) 3. Исполнительные органы государственной власти Томской области могут иметь иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления с целью реализации государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местному бюджету субвенции из областного бюджета;(В редакции Закона Томской области от 26.12.2009 г. N 285-ОЗ) передачу государственных полномочий управомоченным ими муниципальным учреждениям; запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий; использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления переданных им государственных полномочийв случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования. (В редакции Закона Томской областиот 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом; предоставлять уполномоченному органу документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением имигосударственных полномочий; (В редакции Закона Томской областиот 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права и обязанности при осуществлении государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области. Статья 4. Контроль и предоставление отчетности Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляет уполномоченный орган. (Вредакции Закона Томской области от 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) В случае выявления нарушений органами местного самоуправлениязаконодательства Томской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий уполномоченный орган вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления. (В редакции Закона Томскойобласти от 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,органы местного самоуправления представляют в уполномоченный органинформацию о численности граждан, которым предоставленыдополнительные меры социальной поддержки, а также иные сведения позапросам уполномоченного учреждения. (В редакции Закона Томскойобласти от 28.12.2007 г. N 301-ОЗ) Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданныхполномочий Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования "Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (далее – местный бюджет) субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год. Субвенция местному бюджету перечисляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. Расчет субвенции осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону. (Статья в редакции Закона Томской областиот 26.12.2009 г. N 285-ОЗ) Статья 6. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Полномочия по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий могут быть прекращены при условии: невозможности выполнения государственных полномочий по причинам, независящим от органов местного самоуправления; признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий; выявления нецелевого использования денежных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий; нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленного соответствующим судом. Прекращение осуществления государственных полномочий производится путем принятия соответствующего закона. При прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий возврат неиспользованных финансовых средств осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 7. Порядок вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования и вводится в действие ежегодно закономТомской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период при условии, если таким законом Томской области обобластном бюджете предусмотрено предоставление субвенции наосуществление указанных полномочий. (В редакции Закона Томскойобласти от 26.12.2009 г. N 285-ОЗ) Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива" МЕТОДИКА расчета нормативов для определения общего объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива (В редакции Законов Томской области от 12.02.2007 г. N 58-ОЗ; от 26.12.2009 г. N 285-ОЗ; от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ) Настоящая методика разработана для определения объема субвенциибюджету муниципального образования, "Городской округ – закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томскойобласти" для осуществления отдельных государственных полномочий порасчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты наоплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежнойвыплаты на приобретение и доставку твердого топлива. (В редакцииЗакона Томской области от 11.10.2007 г. N 230-ОЗ) Объем субвенции муниципальному образованию определяется путемсуммирования объема средств, необходимых для осуществления расчетаи предоставления ежемесячной компенсационной выплаты на оплатудополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежнойвыплаты на приобретение и доставку твердого топлива, объема средствна осуществление управленческих функций органами местногосамоуправления, и рассчитывается по следующей формуле: (В редакцииЗакона Томской области от 26.12.2009 г. N 285-ОЗ) С = Сд + Су, где: Сд – объем средств, необходимый для осуществления расчета и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива; Су - объем средств на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления, в том числе их материально-техническое обеспечение. 1. Объем средств, необходимый для осуществления расчета и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, рассчитывается по следующей формуле: Сд = Сп + Ст, где: Сп – объем средств для предоставления ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения, определенный исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилого помещения, утвержденного Администрацией Томской области, размера дополнительной площади жилого помещения и количества получателей дополнительных мер социальной поддержки; Ст - объем средств для предоставления ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, определенный исходя из норматива потребления твердого топлива на 1 кв.м площади жилого помещения в месяц, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, стоимости твердого топлива, установленных Администрацией Томской области. При этом расчетный период для предоставления ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива определен, начиная с 1 сентября 2006 года. 2. Объем средств на осуществление управленческих функцийорганами местного самоуправления, в том числе ихматериально-техническое обеспечение, рассчитывается по следующейформуле: Су = ((ФОТ + М) х Кк х Квф х К) х Кмз, где: ФОТ - годовой фонд оплаты труда специалистов, работающих напостоянной основе, из расчета должностного оклада специалиста 2-йкатегории; два должностных оклада на выплату ежемесячных надбавокза сложность, напряженность и высокие достижения в труде; тридолжностных оклада на выплату ежемесячных надбавок за выслугу лет;четыре должностных оклада на выплату премий; районного коэффициентаи коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях,приравненных к ним; М - материальная помощь специалистам из расчета два должностныхоклада в год; Кк - корректирующий коэффициент, установленный законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды; Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1); К - норматив численности специалистов, занятых расчетом и предоставлением ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Общий размер субвенций определяется как сумма субвенций бюджетам муниципальных образований "Город Стрежевой", "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области". (Пункт в редакции Закона Томской областиот 30.12.2009 г. N 299-ОЗ)