Постановление Государственной Думы Томской области от 25.08.2005 № 2429
Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" военнослужащим, выполнявшим задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.08.2005 N 2429 г.Томск Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" военнослужащим, выполнявшим задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики Рассмотрев проект обращения Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" военнослужащим, выполнявшим задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" военнослужащим, выполнявшим задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики. 2. Направить настоящее обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову. 3. Обратиться к субъектам Российской Федерации с просьбой поддержать настоящее обращение Государственной Думы Томской области. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 25.08.2005 N 2429 Обращение Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" военнослужащим, выполнявшим задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики Уважаемый Михаил Ефимович! Несмотря на тот факт, что за последние 50 лет были приняты многочисленные конвенции по международному гуманитарному праву и правам человека, не проходит и дня без того, чтобы мы не узнавали о новых вооруженных конфликтах. К сожалению, не является исключением в этой печальной череде событий и Российская Федерация. Только за последние 5 десятилетий вооруженные силы Советского Союза, а в настоящее время и вооруженные силы Российской Федерации принимали участие по установлению мира и поддержанию правопорядка более чем в 15 странах мира. И сегодня ими выполняются государственные задачи по восстановлению мира и защите конституционного строя как за пределами России, так и внутри страны. Одним из первых вооруженных конфликтов на территории Российской Федерации стали события начала 90-х годов на территориях Республики Северная Осетия и Ингушетия. Чрезвычайное положение на территориях этих Республик вводилось Указами Президента РСФСР и Президента Российской Федерации начиная с 1991 года по 1995 год. Согласно данным указам чрезвычайное положение вводилось в связи с необходимостью пресечения массовых беспорядков, устранения противоправных насильственных действий, а также прекращения деятельности незаконных вооруженных формирований. Эти задачи выполнялись военнослужащими вооруженных сил Российской Федерации, в связи с чем в их военных билетах имеется отметка об участии в вооруженных конфликтах. Вместе с тем, именно они в настоящее время обращаются в органы государственной власти Томской области в связи с отказом им в выдаче удостоверений "Ветеран боевых действий". Проблема с выдачей указанным военнослужащим удостоверений вызвана изменениями действующего законодательства, а именно: - в статье 3 Федерального закона "О ветеранах" и Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий, при участии в которых военнослужащие относятся к ветеранам боевых действий, являющимся приложением к нему, периоды и факт вооруженного конфликта и чрезвычайного положения в Республике Северная Осетия и Ингушской Республики не подтверждается; - пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.1994 N 280 признавалось, что военнослужащие, выполняющие задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, находились в условиях чрезвычайного положения, в связи с чем им предоставлялись соответствующие гарантии и компенсации. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 пункт 3 вышеназванного постановления исключён; - пунктом 5 Постановления Российской Федерации от 28.10.1996 N 1276 устанавливалось, что выполнение военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территории Республики северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта 1992 года отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах. Вместе с тем, и этот пункт Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 N 896 исключен. Все вышеперечисленное привело к невозможности установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в соответствии с действующим законодательством, а следствием этого стал отказ государства в предоставлении этим военнослужащим гарантий и компенсаций, установленных Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". На обращение Государственной Думы Томской области в Министерство обороны Российской Федерации о причинах исключения военнослужащих, выполняющих задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, получен ответ, в котором перечислены нормативные правовые акты Российской Федерации, указанные в нашем обращении, как факт отсутствия оснований для выдачи им удостоверений "Ветерана боевых действий". Депутаты Государственной Думы Томской области считают недопустимым отказ государства в признании заслуг граждан, рисковавших жизнью при выполнении задач по защите прав и свобод граждан России, установлении мира и правопорядка, сохранении конституционного строя на территории своей Родины, в связи с чем, обращаются с просьбой о принятии соответствующих мер по внесению в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на восстановление справедливости в отношении вышеназванных военнослужащих.