Постановление Государственной Думы Томской области от 25.05.2006 № 3137
О проекте федерального закона N 280439-4 "О развитии сельского хозяйства"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.05.2006 N 3137 г.Томск О проекте федерального закона N 280439-4 "О развитии сельского хозяйства" Рассмотрев проект федерального закона N 280439-4 "О развитии сельского хозяйства", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Правительством Российской Федерации и принятый в первом чтении, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.04.2006 N 3069-IY ГД, на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать проект федерального закона N 280439-4 "О развитии сельского хозяйства" с учетом внесения поправок согласно приложению. 2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 25.05.2006 N 3137 Поправки Государственной Думы Томской области к проекту федерального закона N 280439-4 "О развитии сельского хозяйства"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------N Текст, к которому предлагается Автор Содержание поправки Новая редакция текста Решение комитета поправка поправки законопроекта с принятой поправкой-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Статья 3. Сельскохозяйственный Государст- Поскольку, установив Статья 3. Сельскохозяйственный Решение КЭП товаропроизводитель венная Дума долю от реализации товаропроизводитель от 11.05.2006 В целях настоящего Федерального Томской сельскохозяйственного В целях настоящего Федерального N РК-57-426 - закона сельскохозяйственным области продукции в размере 70% закона сельскохозяйственным поддержать товаропроизводителем признается от общего дохода от товаропроизводителем признается организация или индивидуальный реализации товаров организация или индивидуальный предприниматель, производящие (работ, услуг), более предприниматель, производящие сельскохозяйственную продукцию, половины сельскохозяйст- сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и венных товаропроиз- осуществляющие ее первичную и последующую переработку и водителей будут лишены последующую переработку и реализующие эту продукцию, государственной реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе поддержки, а это в свою при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, очередь повлияет на от реализации товаров (работ, услуг) такой организации или рентабельность сельско- услуг) такой организации или такого индивидуального хозяйственного произ- такого индивидуального предпринимателя доля дохода от водства, на доходы предпринимателя доля дохода реализации произведенной ими сельского населения и от реализации произведенной ими продукции из сельскохозяйствен- другие плановые продукции из сельскохозяйствен- ного сырья собственного показатели развития ного сырья собственного производства составляет агропродовольственного производства составляет не менее 70 процентов в течение сектора. не менее 50% в течение года. календарного года. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Статья 4. Агропродовольственный Государст- Поскольку проект Статья 4. Агропромышленный Решение КЭП сектор и рынок венная Дума федерального закона комплекс, агропродовольственный от 11.05.2006 Томской содержит понятие сектор и рынок. N РК-57-426 - области "агропромышленный поддержать комплекс", считаем целесообразным наимено- вание статьи 4 проекта изложить в следующей редакции: Статья 4 Агропромышленный комплекс, агропродовольственный сектор и рынок.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Статья 4. Агропродовольственный Государст- Предлагается новая Статья 4. Агропродовольственный Решение КЭП сектор и рынок венная Дума редакция статьи 4 сектор и рынок от 11.05.2006 В целях настоящего Федерального Томской В целях настоящего Федерального N РК-57-426 - закона агропродовольственным области закона агропродовольственным поддержать сектором признается совокупность сектором признается совокупность видов экономической деятельности видов экономической деятельности по производству (выращиванию) и по производству (выращиванию) и переработке продукции сельского переработке продукции сельского хозяйства, включая предоставление хозяйства, включая предоставление услуг в этих областях. услуг в этих областях. В целях настоящего Федерального В целях настоящего Федерального закона агропродовольственным закона агропродовольственным рынком признается сфера обращения рынком признается сфера обращения сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственной продукции и продовольствия. продовольствия. В целях настоящего Федерального закона под агропромышленным комплексом понимается производ- ственно-техническое и организа- ционно-хозяйственное единство трех сфер экономики: а) сельско- хозяйственной науки и отраслей, обеспечивающих ресурсами сельское хозяйство; б) отраслей сельского хозяйства; в) отраслей, перерабатывающих сельско- хозяйственную продукцию и реализующих ее конечному потребителю. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Статья 5. Государственная Государст- Поскольку важен рост и Статья 5. Государственная Решение КЭП агропродовольственная политика венная Дума повышение не только агропродовольственная политика от 11.05.2006 1. Государственная Томской уровня жизни, но и 1. Государственная N РК-57-426 - агропродовольственная политика - области качества уровня жизни агропродовольственная политика - поддержать составная часть государственной сельского населения. составная часть государственной социально-экономической политики, социально-экономической политики, направленная на устойчивое направленная на устойчивое развитие сельского хозяйства и развитие сельского хозяйства и сельских территорий. сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их территорий понимается их стабильное развитие, стабильное развитие, обеспечивающее рост и повышение обеспечивающее рост и повышение эффективности сельского хозяйства эффективности сельского хозяйства, и уровня жизни сельского населения. а также качества и уровня жизни сельского населения.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Статья 5. Государственная Государст- Предлагается новая Статья 5. Государственная Решение КЭП агропродовольственная политика венная Дума редакция пункта 2 агропродовольственная политика от 11.05.2006 2. Основными целями Томской части 2 статьи 5 2. Основными целями N РК-57-426 - государственной агропродоволь- области государственной агропродоволь- поддержать ственной политики являются: ственной политики являются: 2) обеспечение устойчивого 2) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, развития сельских территорий, занятости и повышения уровня занятости и повышения уровня жизни сельского населения; и качества жизни сельского населения;--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Статья 7. Основные направления Государст- В пунктах 2 и 4 Статья 7. Основные направления Решение КЭП государственной поддержки венная Дума статьи 7 слова государственной поддержки от 11.05.2006 в области развития сельского Томской "производства сельско- в области развития сельского N РК-57-426 - хозяйства области хозяйственной продукции" хозяйства поддержать 2. Мероприятия по государствен- заменить словами 2. Мероприятия по государствен- ной поддержке производства "сельскохозяйственного ной поддержке сельско- сельскохозяйственной продукции производства" хозяйственного производства осуществляются субъектами в соответствии с п.п.9 осуществляются субъектами Российской Федерации с учетом п.2 ст.26.3 Федерального Российской Федерации с учетом региональных особенностей и закона от 06.10.1999 региональных особенностей и финансируются за счет средств N 184-ФЗ "Об общих финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской принципах организации бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательных Федерации в соответствии законодательством Российской (представительных) и с законодательством Российской Федерации. исполнительных органов Федерации. Порядок, методика (нормативы) государственной власти Порядок, методика (нормативы) и объемы расходования средств субъектов Российской и объемы расходования средств бюджетов субъектов Российской Федерации". бюджетов субъектов Российской Федерации определяются Федерации определяются в соответствии с законами в соответствии с законами субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми с ними нормативными правовыми актами. актами. 4. Средства федерального бюджета, 4. Средства федерального бюджета, предусмотренные в установленном предусмотренные в установленном порядке перспективным финансовым порядке перспективным финансовым планом на поддержку производства планом на поддержку сельско- сельскохозяйственной продукции, хозяйственного производства, предоставляются бюджетам предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, в виде субсидий в порядке, определяемом Правительством определяемом Правительством Российской Федерации, при Российской Федерации, при соблюдении следующих условий: соблюдении следующих условий: 1) наличие в бюджетах субъектов 1) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации средств на Российской Федерации средств финансирование мероприятий по на финансирование мероприятий направлениям государственной по направлениям государственной поддержки, определенным поддержки, определенным в пункте 1 настоящей статьи; в пункте 1 настоящей статьи; 2) предоставление информации о 2) предоставление информации финансово-экономическом состоянии о финансово-экономическом субъектов агропродовольственного состоянии субъектов агро- сектора субъекта Российской продовольственного сектора Федерации по формам и в сроки, субъекта Российской Федерации определенные федеральным органом по формам и в сроки, исполнительной власти по выработке определенные федеральным органом государственной политики и исполнительной власти по нормативно-правовому регулированию выработке государственной в сфере агропромышленного политики и нормативно-правовому комплекса и рыболовства. регулированию в сфере агро- промышленного комплекса и рыболовства.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7. Текст проекта федерального Государст- Предлагаем по тексту Решение КЭП закона N 280439-4 венная Дума проекта закона слова от 11.05.2006 Томской "орган исполнительной N РК-57-426 - области власти по выработке поддержать государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства" заменить на слова "орган исполнительной власти по выработке государствен- ной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития сельского хозяйства и агро- продовольственного рынка", поскольку наименование государст- венного органа будет соответствовать наимено- ванию государственной программы развития.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Статья 10. Национальный доклад Государст- В пункте 6 статьи 10 Решение КЭП о ходе и результатах реализации венная Дума после слов "направляет от 11.05.2006 Государственной программы Томской в органы государственной N РК-57-426 - 6. Заключение экспертной области власти" необходимо поддержать комиссии направляется в органы уточнить органы государственной власти и государственной власти РФ публикуется в официальных или субъектов РФ. средствах массовой информации. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. Статья 12. Участие союзов Государст- В абзаце 2 пункта 1 Решение КЭП (ассоциаций) товаропроиз- венная Дума статьи 12 после слов от 11.05.2006 водителей агропродоволь- Томской "объема производства" N РК-57-426 - ственного сектора области уточнить территориальную поддержать в формировании и реализации принадлежность производства государственной агропродоволь- отдельных видов сельско- ственной политики хозяйственной продукции 2. В деятельности по (на территории субъекта формированию и реализации Российской Федерации либо государственной агро- муниципального образования продовольственной политики и т.д.). могут участвовать союзы (ассоциации) товаропроиз- водителей агропродовольствен- ного сектора, в число участников которых входят производители (их объединения), производящие на территории Российской Федерации более двух третей общего объема производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также услуг в этой сфере. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------