Постановление Государственной Думы Томской области от 24.08.2006 № 3462
Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятия федерального закона, регулирующего отношения в сфере игорного бизнеса
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.08.2006 N 3462 г.Томск Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятия федерального закона, регулирующего отношения в сфере игорного бизнеса Рассмотрев проект обращения Государственной Думы Томской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятия федерального закона, регулирующего отношения в сфере игорного бизнеса, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Государственной Думы Томской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятия федерального закона, регулирующего отношения в сфере игорного бизнеса. 2. Направить настоящее обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову. 3. Обратиться к субъектам Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение Государственной Думы Томской области. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 24.08.2006 N 3462 ОБРАЩЕНИЕГосударственной Думы Томской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятия федерального закона, регулирующего отношения в сфере игорного бизнеса Уважаемый Борис Вячеславович! Игорный бизнес как вид легальной предпринимательской деятельности появился в России в начале 90-х годов. В настоящее время игорные заведения существуют практически в каждом субъекте Российской Федерации. Несмотря на довольно долгий срок своего легального существования, игорный бизнес в Российской Федерации продолжает оставаться законодательно не урегулированной отраслью предпринимательства. В настоящее время в данной сфере действуют федеральные нормативные правовые акты, которые непосредственно организацию игорного бизнеса не регулируют, а лишь касаются отдельных сторон этой деятельности. Существующее положение приводит к разрозненности правовых норм, к их несоответствию, а иногда и прямому противоречию друг другу. В большинстве субъектов Российской Федерации в целях защиты граждан от негативного влияния азартных игр приняты местные законы. Вместе с тем, эти нормативные правовые акты были оспорены представителями игорного бизнеса в судах общей юрисдикции. По результатам рассмотрения судебных дел приняты решения, которыми регулирование организации деятельности игорных заведений признано предметом ведения Российской Федерации. В связи со сложившейся судебной практикой регионы лишились возможности регулировать деятельность игорных заведений. Отсутствие правового регулирования данного вида деятельности, стихийный, неконтролируемый характер его развития, а также специфика самой деятельности приводят к росту правонарушений в этой сфере, и, как следствие, к росту социальной напряженности. Поэтому мы, депутаты Государственной Думы Томской области, считаем не терпящим отлагательств принятие федерального закона, устанавливающего единые правовые основы федеральной политики в области игорного бизнеса и обеспечивающего эффективное правовое регулирование отношений, складывающихся в этой сфере. Государственная Дума Томской области считает, что указанный федеральный закон должен: максимально четко определять порядок деятельности в сфере игорного бизнеса в целях предупреждения неконтролируемого увеличения числа игорных заведений, защиты участников от злоупотреблений со стороны организаторов игр и пари, а также для обеспечения достижения государством фискальных целей; определять специальные требования к лицензированию видов деятельности в сфере игорного бизнеса по сравнению с общими требованиями, содержащимися в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности"; устанавливать как общие, так и специальные (в зависимости от вида игорного заведения) требования к местонахождению, режиму работы, посещению игорных заведений и организации игр и пари в этих заведениях; установить ответственность юридических, физических и должностных лиц за нарушения законодательства об игорном бизнесе. Выражая обеспокоенность сложившейся ситуацией в сфере игорного бизнеса, а также учитывая, что данная проблема является важной не только для нашего региона, но и для Российской Федерации в целом, Государственная Дума Томской области просит Вас содействовать скорейшему принятию соответствующего федерального закона.