Постановление Государственной Думы Томской области от 24.08.2006 № 3461

О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 131 Таможенного кодекса Российской Федерации"

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       24.08.2006  N 3461
       г.Томск
    О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу
          Федерального Собрания Российской Федерации проекта
        федерального закона "О внесении изменения в статью 131
               Таможенного кодекса Российской Федерации"
      Рассмотрев  проект  федерального закона "О внесении изменения в статью   131   Таможенного   кодекса   Российской   Федерации",   в   соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации  
            Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:          
      1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативы в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в статью 131 Таможенного кодекса Российской Федерации" согласно приложению.  
      2. Поручить   Г.А. Шамину,   председателю   правового  комитета  Государственной   Думы   Томской  области,  представлять  указанную  законодательную  инициативу  при  ее рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.     
      3. Направить  указанный  проект  федерального  закона депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской   Федерации   от   Томской   области  и  законодательным  (представительным)   органам   государственной   власти   субъектов   Российской Федерации с просьбой поддержать.       
       Председатель Государственной Думы
       Томской области                                 Б.А. Мальцев
       Приложение к постановлению
       Государственной Думы
       Томской области
       от 24.08.2006 N 3461
                                                               ПРОЕКТ
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
         О внесении изменения в статью 131 Таможенного кодекса
                         Российской Федерации
      Статья 1
      Внести  в  статью  131 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2003, N 22, ст. 2066;  2004,  N 27,  ст.  2711) изменение, дополнив пункт 2 абзацем девятым следующего содержания:
      "документы,  подтверждающие  законность  приобретения  товаров,  вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.".   
      Статья 2
      Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.     
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                           В.В. Путин
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     к проекту федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 131
               Таможенного кодекса Российской Федерации"
      Представленное   в   законопроекте   изменение   направлено  на  установление   государственного   контроля  за  вывозом  товаров  с  таможенной территории Российской Федерации.
      Отсутствие  в  действующем  таможенном  законодательстве нормы, обязывающей   экспортеров   российских   товаров   представлять   в   таможенный  орган  при  их  декларировании  документы  и  сведения,  подтверждающие    правомерность    владения   перемещаемыми   через   таможенную  границу  товарами, приводит к беспрепятственному вывозу незаконно приобретенных на территории России товаров.   
      Особенно  актуальна  данная  проблема  для регионов, из которых экспортируются    лес    и   лесоматериалы,   поскольку   предметом   внешнеторговых  сделок  нередко становятся лесоматериалы, незаконно находящиеся в гражданском обороте. Объемы незаконных вырубок, сбыта древесины  по  низким  ценам  скупщикам  для последующего вывоза за пределы    Российской   Федерации   увеличиваются   пропорционально   постоянно возрастающим объемам внешнеторговых операций с лесом. 
      Урегулирование  указанных  общественных отношений и направление их   в   правовое   поле   может  быть  достигнуто  путем  внесения  предложенного изменения в статью 131 Таможенного кодекса Российской Федерации и включения в перечень сведений и документов, необходимых для   таможенных   целей,   документов   подтверждающих  законность  приобретения вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров.
      Подобная   норма   удерживала  бы  недобросовестных  участников  внешнеэкономических  связей  от приобретения незаконно вырубленного леса, а в случаях представления в таможенный орган недействительных документов  –  давала  бы основание для привлечения лиц к уголовной ответственности  за контрабанду по признаку обманного использования документов.
                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                     к проекту федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 131
               Таможенного кодекса Российской Федерации"
      Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменения в статью  131  Таможенного  кодекса  Российской Федерации" не требует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.   
                               ПЕРЕЧЕНЬ
       актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
      принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О
          внесении изменения в статью 131 Таможенного кодекса
                         Российской Федерации"
      Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменения в статью  131  Таможенного кодекса Российской Федерации" не потребует отмены,   изменения,   дополнения  или  принятия  иных  нормативных  правовых актов.