Постановление Администрации Томской области от 06.09.2006 № 111а

О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                  
                                  
       от 06.09.2006  N 111а
       г.Томск                                   Утратилo силу - Постановление
  
                                       Администрации Томской области
                                           от 28.01.2011 г. N 18а
  
                                  
                                  
    О порядке разработки и утверждения административных регламентов
         исполнения государственных функций и административных
           регламентов предоставления государственных услуг
  
          (В редакции Постановлений Администрации Томской области
             от 16.11.2009 г. N 183а)
  
  
       В  соответствии с Законом Томской области от 16 июня 2008 годаN 111-ОЗ  "Об  утверждении  областной целевой программы "Проведениеадминистративной  реформы  в  Томской области в 2008-2010 годах", вцелях  реализации  на  территории  Томской  области  мероприятий поразработке  и  утверждению  административных регламентов исполнениягосударственных     функций    и    административных    регламентовпредоставления государственных услуг (В    редакции   ПостановленияАдминистрации Томской области от 16.11.2009 г. N 183а)
       П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки  и  утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных  функций  иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вТомской области.
       2. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Томской областиот 27.03.2008 г. N 62а)
       2-1.  Подпункт  3)  пункта 29 Порядка разработки и утвержденияадминистративных  регламентов  исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вТомской области, утверждённого настоящим постановлением, вступает всилу с 1 ноября 2008 года. (Дополнен  - Постановление АдминистрацииТомской области от 27.03.2008 г. N 62а)
       3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   областиот 27.03.2008 г. N 62а)
      
      
       Глава Администрации (Губернатор)                  В.М. Кресс
      
      
                                                  УТВЕРЖДЁН
  
                                            постановлением Администрации
                                            Томской области
                                            от 06.09.2006 N 111а
                                            (в редакции постановления
                                            Администрации Томской области
                                            от 27.03.2008 N 62а)
                                    
           
                                           
                                  Порядок
     разработки и утверждения административных регламентов исполнения
          государственных функций и административных регламентов
          предоставления государственных услуг в Томской области
          (В редакции Постановлений Администрации Томской области
             от 16.11.2009 г. N 183а)
  
  
                                    
  
  
                            1. Общие положения
                                    
         1.  Настоящий  Порядок устанавливает требования к разработке иутверждению исполнительными органами государственной власти Томскойобласти  административных  регламентов  исполнения  государственныхфункций  (предоставления  государственных  услуг) в Томской области(далее - административный регламент).
         2. Административный регламент устанавливает:
         1)   сроки   и  последовательность  административных  процедурисполнительного  органа государственной власти Томской области либоучреждения   в  процессе  исполнения  ими  государственных  функций(предоставления государственных услуг);
         2) порядок взаимодействия между структурными подразделениями идолжностными  лицами  исполнительного органа государственной властиТомской   области   либо   учреждения  в  процессе  исполнения  имигосударственных функций (предоставления государственных услуг);
         3)     порядок     взаимодействия    исполнительного    органагосударственной  власти  Томской области либо учреждения с органамигосударственной   власти  и  местного  самоуправления,  а  также  сфизическими   или   юридическими   лицами   в  процессе  исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги).
         3. Административные   регламенты   подлежат   опубликованию  всоответствии  с  законодательством Российской Федерации о доступе кинформации   о   деятельности  государственных  органов  и  органовместного  самоуправления,  а  также  размещаются в сети интернет наофициальном  сайте  исполнительного  органа  государственной властиТомской   области   либо   учреждения,  осуществляющего  исполнениегосударственной  функции (предоставление государственной услуги), вреестре  государственных  функций (услуг) и портале государственныхуслуг Томской области, в федеральных государственных информационныхсистемах  "Сводный  реестр  государственных  и  муниципальных услуг(функций)"  и  "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)". Тексты административных регламентов размещаются также вместах    исполнения    государственной   функции   (предоставлениягосударственной услуги). (В  редакции  Постановления  АдминистрацииТомской области от 16.11.2009 г. N 183а)
         4.  Целью  разработки  административного  регламента  являетсяповышение     качества     исполнения    государственных    функций(предоставления государственных услуг), в том числе:
         1)  определение  должностных  лиц, ответственных за выполнениеотдельных административных процедур и административных действий;
         2) упорядочение административных процедур;
         3)  устранение  избыточных административных процедур, если этоне противоречит федеральным и областным нормативным правовым актам;
         4) сокращение     количества     документов,    представляемыхзаявителями  для исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной   услуги),   применение   новых   форм  документов,позволяющих  устранить  необходимость  неоднократного представленияидентичной    информации;    снижение   количества   взаимодействийзаявителей  с  должностными  лицами, в том числе за счет выполненияотдельных  административных  процедур  на  базе многофункциональныхцентров  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг иреализации  принципа  "одного окна", использование межведомственныхсогласований при исполнении государственной функции (предоставлениигосударственной  услуги)  без  участия  заявителя,  в  том  числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;        (Вредакции     Постановления     Администрации     Томской    областиот 16.11.2009 г. N 183а)
         5)   сокращение   срока   исполнения  государственной  функции(предоставления  государственной услуги), а также сроков исполненияотдельных   административных   процедур   в   процессе   исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги).
  
  
       6) предоставление государственной услуги в электронной форме.(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   областиот 16.11.2009 г. N 183а)
  
         5.   Административный   регламент  разрабатывается  на  основефедеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актовТомской  области,  а  также  положений  об  исполнительных  органахгосударственной   власти  Томской  области  и  уставов  учреждений,устанавливающих  основания  выполнения,  сроки и последовательностьадминистративных  процедур  и  (или)  принятия  решений  в процессеисполнения  государственных функций (предоставления государственныхуслуг).
         В  случае если в процессе разработки проекта административногорегламента  выявляется возможность оптимизации (повышения качества)исполнения  государственной функции (предоставления государственнойуслуги)   при   условии   внесения   соответствующих   изменений  внормативные  правовые акты Томской области, обладающие по сравнениюс административным регламентом большей юридической силой, а также вположения  об исполнительных органах государственной власти Томскойобласти  или  уставы учреждений административный регламент вноситсяна утверждение не ранее внесения указанных изменений.
         В   административном  регламенте  не  может  предусматриватьсяисполнение  государственных функций (предоставление государственныхуслуг),   не  установленных  указанными  федеральными  нормативнымиправовыми  актами,  нормативными  правовыми актами Томской области,положениями   об   исполнительных  органах  государственной  властиТомской области и уставами учреждений.
         Административный    регламент    разрабатывается   исходя   изтребований   к   качеству   и  доступности  государственных  услуг,устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными иутверждёнными  в  соответствии  с действующим законодательством. Доутверждения   стандартов   государственных  услуг  административныйрегламент   разрабатывается   с  учётом  рекомендаций  Комиссии  попроведению административной реформы в Томской области.
         6. Административный регламент утверждается:
         1)  если  исполнение  государственной  функции (предоставлениегосударственной    услуги)    осуществляет   исполнительный   органгосударственной  власти  Томской  области либо подведомственное емуучреждение   -   приказом  данного  органа  либо,  если  это  прямопредписано  законодательством, - постановлением Губернатора Томскойобласти либо Администрации Томской области;
         2)  если  исполнение  государственной  функции (предоставлениегосударственной   услуги)  осуществляется  одним  либо  несколькимиструктурными   подразделениями   Администрации  Томской  области  -постановлением   Губернатора  Томской  области  либо  АдминистрацииТомской   области   исходя   из   их  компетенции,  предусмотреннойзаконодательством;
         3)  если  в исполнении государственной функции (предоставлениигосударственной  услуги) участвуют несколько исполнительных органовгосударственной    власти    Томской   области   либо   учреждений,подведомственных   разным  исполнительным  органам  государственнойвласти   Томской  области,  -  постановлением  Губернатора  Томскойобласти   либо   Администрации   Томской   области   исходя  из  ихкомпетенции, предусмотренной законодательством.
         7.  Если  все  положения административного регламента не могутбыть  введены  в действие единовременно нормативным правовым актом,утверждающим   административный   регламент,   должен   быть  такжеутверждён  план-график  внедрения  административного  регламента, вкотором указываются:
         1)    сроки    вступления    в    силу   отдельных   положенийадминистративного регламента;
         2)  сроки  осуществления  мероприятий,  создающих материальныепредпосылки  для реализации положений административного регламента,указанных  в подпункте 1) настоящего пункта, со дня их вступления всилу.
         8.  Одновременно с утверждением административного регламента сцелью    исключения    дублирования   положений   административногорегламента,  а  также  устранения  противоречий  с административнымрегламентом   должны   быть  внесены  изменения  в  принятые  ранеенормативные правовые акты либо они должны быть признаны утратившимисилу.
         9.    Внесение    изменений   в   административный   регламентосуществляется в случае:
         1)  внесения изменений в федеральные нормативные правовые актыи   нормативные   правовые   акты  Томской  области,  положения  обисполнительных  органах  государственной  власти  Томской области иуставы учреждений, устанавливающих иные основания выполнения, срокии  последовательность  административных  процедур  и (или) принятиярешений    в    процессе    исполнения    государственных   функций(предоставления государственных услуг);
         2)  изменения структуры исполнительных органов государственнойвласти  Томской  области,  к  сфере  деятельности которых относитсяисполнение  соответствующей государственной функции (предоставлениегосударственной услуги), а также их внутренней структуры;
         3)  изменение  действующего  либо утверждение нового стандартагосударственной  услуги,  из  чего следует необходимость пересмотраадминистративных процедур в административном регламенте;
         4)  необходимости совершенствования административных процедур,выявленных     в    результате    анализа    практики    примененияадминистративного регламента.
         10.    Внесение   изменений   в   административный   регламентосуществляется  в  порядке,  установленном  для  его  разработки  иутверждения.
        
          2. Требования к содержанию административного регламента
        
         11.  Наименование  административного регламента определяется сучётом   наименования   государственной   функции  (государственнойуслуги),    указанной    в    нормативном    правовом    акте,   еёпредусматривающем.
         12. В административный регламент включаются следующие главы:
         1) "Общие положения";
         2)  "Требования  к условиям исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги)";
         3) "Административные процедуры";
         4)     "Контроль     исполнения     государственной    функции(предоставления государственной услуги)";
         5)  "Порядок  внесудебного  обжалования действий (бездействия)должностного  лица,  а также принимаемого им решения при исполнениигосударственной функции (предоставлении государственной услуги)".
         13. В главе "Общие положения" указываются:
         1)  наименование исполнительного органа государственной властиТомской   области  либо  учреждения,  непосредственно  исполняющегогосударственную функцию (предоставляющего государственную услугу);
         2)   перечень   нормативных  правовых  актов,  непосредственнорегулирующих  исполнение  государственной  функции  (предоставлениегосударственной   услуги),   с   указанием  реквизитов  нормативныхправовых актов и источников их официального опубликования;
         3)    органы    государственной    власти,   органы   местногосамоуправления, а также организации, обращение в которые необходимодля     исполнения    государственной    функции    (предоставлениягосударственной услуги), а также цель такого обращения;
         4)  предполагаемые  заявители,  а  также  порядок  определенияполномочий   лиц,   выступающих  от  их  имени  -  если  исполнениегосударственной  функции  (предоставление  государственной  услуги)может начаться только по инициативе заявителя.
         14.  В главе "Требования к условиям исполнения государственнойфункции (предоставления государственной услуги)" определяются:
         1)    условия    информирования    о    правилах    исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги);
         2)  требования  к  местам  исполнения  государственной функции(предоставления государственной услуги);
         3)   условия   о   платности   или   бесплатности   исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной  услуги)либо   отдельных  административных  процедур  в  рамках  исполнениягосударственной  функции (предоставления государственной услуги), атакже порядок внесения оплаты;
         4)  предельный  срок ожидания в очереди при подаче и получениидокументов заявителями.
         15.  Определение  условий информирования о правилах исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной услуги),как  правило,  предполагает  указание в административном регламентеследующих сведений:
         1) информации о месте нахождения и графике работы:
         исполнительного  органа государственной власти Томской областилибо     учреждения,     исполняющего    государственную    функцию(предоставляющего  государственную  услугу),  а при необходимости -его отдельных структурных подразделений;
         органов  государственной  власти  и местного самоуправления, атакже  организаций,  без  обращения  в  которые  заявители не могутполучить государственную услугу либо обращение в которые необходимодля     исполнения    государственной    функции    (предоставлениягосударственной   услуги),   а  также  многофункциональных  центровпредоставления государственных и муниципальных услуг. (В   редакцииПостановления         Администрации         Томской         областиот 16.11.2009 г. N 183а)
         В  случае  большого  объёма  такой информации она приводится вприложении к административному регламенту;
         2)     справочных    телефонов    структурных    подразделенийисполнительного  органа государственной власти Томской области либоучреждения,  исполняющего государственную функцию (предоставляющегогосударственную     услугу),     в     том    числе    номер    еготелефона-автоинформатора;
         3)    адреса   официального   сайта   исполнительного   органагосударственной власти Томской области в сети Интернет, содержащегоинформацию  об  исполнении  государственной функции (предоставлениигосударственной услуги), а также адресов его электронной почты;
         4)   порядка  получения  информации  заявителями  по  вопросамисполнения  государственной функции (предоставления государственнойуслуги),  в  том  числе  о  ходе исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги);
         5)  порядка, форм и места размещения указанной в подпунктах 1)-  4) настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местахисполнения  государственной функции (предоставления государственнойуслуги),   а   также   в   сети   Интернет   на  официальном  сайтеисполнительного  органа  государственной  власти  Томской  области,исполняющего      государственную     функцию     (предоставляющегогосударственную услугу).
         16. Определение требований к местам исполнения государственнойфункции   (предоставления   государственной   услуги)  предполагаетописание   требований   к   удобству  и  комфорту  мест  исполнениягосударственной  функции (предоставления государственной услуги), втом числе к:
         1) размещению и оформлению помещений;
         2)   размещению   и   оформлению   визуальной,   текстовой   имультимедийной информации;
         3) оборудованию мест ожидания;
         4) парковочным местам;
         5) оформлению входа в здание;
         6)  местам для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов;
         7) местам для ожидания заявителей;
         8) местам для приёма заявителей.
         17.   При   определении  требований,  указанных  в  пункте  16настоящего    Порядка,    учитывается   необходимость   обеспечениякомфортными  условиями  заявителей  и  должностных лиц, в том числеобеспечения  возможности реализации прав инвалидов на исполнение поих     заявлению     государственной     функции    (предоставлениегосударственной услуги).
         18.  Если  исполнение  государственной функции (предоставлениегосударственной  услуги)  не  связано  с  инициативой заявителя, товключение в административный регламент главы "Требования к условиямисполнения государственной функции" не обязательно.
         19.   В  главе  "Административные  процедуры"  последовательноописываются  административные  процедуры  с учётом того, что каждаяадминистративная  процедура  есть  совокупность действий отдельногодолжностного  лица,  совершение  которых  является  основанием  дляначала  совершения  действий  другого  должностного  лица  при  томусловии,   что   все  указанные  действия  совершаются  в  процессеисполнения  государственной функции (предоставления государственнойуслуги).
         20.   Описание   каждой   административной   процедуры  должносодержать следующие обязательные элементы:
         1)  сведения  о  должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративной   процедуры.   Если   нормативные  правовые  акты,непосредственно  регулирующие  исполнение  государственной  функции(предоставление   государственной  услуги),  содержат  указание  наконкретную  должность,  она  указывается в тексте административногорегламента;
         2)   основания   для   начала   выполнения  должностным  лицомадминистративной процедуры;
         3)  содержание административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок ее выполнения;
         4)  виды  возможных  решений  должностного  лица,  завершающихвыполнение им административной процедуры либо приостанавливающих еёвыполнение,  а  также  являющихся  основанием для начала выполненияиным должностным лицом следующего административного действия;
         5)  основания  принятия должностным лицом решений, указанных вподпункте 4) настоящего пункта;
         6)  способ  фиксации  должностным  лицом  решений, указанных вподпункте   4)   настоящего  пункта,  в  том  числе  если  фиксацияосуществляется в электронной форме;
         7)   порядок   передачи  решений,  указанных  в  подпункте  4)настоящего   пункта,   должностному  лицу,  выполняющему  следующуюадминистративную процедуру, либо заявителю.
         21.  Если  основанием  для  начала  исполнения государственнойфункции   (оказания   государственной  услуги)  является  заявлениезаявителя,  то  описание  первой  административной процедуры должносодержать   информацию   о   перечне   необходимых  для  исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной  услуги)документов,   требуемых   от   заявителя,   способах  их  получениязаявителем,   в  том  числе  в  электронной  форме,  и  порядке  ихпредставления.
         Предусмотренные  законодательством  бланки,  формы  обращений,заявлений  и  иных  документов,  подаваемых  заявителем  в  связи сисполнением      государственной      функции      (предоставлениемгосударственной   услуги),   приводятся  в  качестве  приложений  кадминистративному   регламенту   за   исключением   случаев,  когдазаконодательством  прямо  предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов.
         22.  Сроки  выполнения  отдельных административных процедур немогут  превышать  в  совокупности  срок  исполнения государственнойфункции (предоставления государственной услуги) в целом (если такойсрок  установлен  законодательством), но при этом могут быть меньшеего по продолжительности.
         23.  Если  какие-либо действия, совершаемые в рамках отдельнойадминистративной  процедуры,  совершаются  также  в  рамках  другойадминистративной  процедуры,  положения,  касающиеся этих действий,могут  быть  указаны в главе "Административные процедуры" вне рамокописания отдельных административных процедур.
         24.  В  приложении  к административному регламенту должна бытьприведена блок-схема исполнения государственной функции (выполнениягосударственной   услуги),   которая   должна   представлять  собойграфическое      изображение      последовательности     выполненияадминистративных процедур.
         25.  В  главе  "Контроль  исполнения  государственной  функции(предоставления государственной услуги)" определяются:
         1)   должностные   лица,   осуществляющие   текущий   контрольисполнения     должностными    лицами,    выполняющими    отдельныеадминистративные процедуры, положений административного регламента;
         2)  порядок  осуществления  текущего  контроля,  указанного  вподпункте 1) настоящего пункта;
         3)   должностные  лица,  осуществляющие  последующий  контрольисполнения     должностными    лицами,    выполняющими    отдельныеадминистративные процедуры, положений административного регламента;
         4)  порядок  осуществления последующего контроля, указанного вподпункте   3)   настоящего   пункта,  в  частности,  периодичностьосуществления  плановых  и  внеплановых проверок полноты и качестваисполнения  государственной функции (предоставления государственнойуслуги);
         5)  основания  и  порядок  осуществления  контроля  исполнениягосударственной  функции (предоставления государственной услуги) состороны граждан и общественных объединений.
         26.   В   главе  "Порядок  внесудебного  обжалования  действий(бездействия)  должностного  лица,  а также принимаемого им решенияпри     исполнении    государственной    функции    (предоставлениигосударственной услуги)" определяются:
         1)  вышестоящие  исполнительные  органы государственной властиТомской  области  и должностные лица, которым может быть адресованажалоба заявителя;
         2) порядок приёма жалобы для рассмотрения;
         3)    срок    рассмотрения   жалобы   с   учётом   возможностиприостановления её рассмотрения;
         3)  порядок подачи заявителем документов в обоснование жалобы,а также оказания заявителю помощи в их получении;
         4)  исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы либо приостановления её рассмотрения;
         5)  способ  фиксации  результата рассмотрения жалобы и порядокпередачи его заявителю.
         27.  Если  исполнение  государственной функции (предоставлениегосударственной  услуги)  не  связано  с  инициативой заявителя, товключение  в административный регламент главы "Порядок внесудебногообжалования  действий  (бездействия)  должностного  лица,  а  такжепринимаемого  им  решения  при  исполнении  государственной функции(предоставлении государственной услуги)" не обязательно.
        
     3. Особенности согласования проекта административного регламента.
          Организация независимой экспертизы и обсуждения проекта
                       административного регламента
        
         28.  Административный  регламент  разрабатывается на основанииплана   подготовки   административного   регламента,  утверждаемогораспоряжением  Администрации  Томской области, в котором по каждомупроекту  административного регламента указывается срок передачи егона   согласование   Департаменту  экономики  Администрации  Томскойобласти.
         29.   Проект   распоряжения   Администрации  Томской  области,указанного  в  пункте  28  настоящего  Порядка, готовит Департаментэкономики   Администрации   Томской   области   на   основе  заявокруководителей исполнительных органов государственной власти Томскойобласти  и структурных подразделений Администрации Томской области,в которых указываются:
         1)  государственная  функция (государственная услуга), порядокисполнения   (предоставления)  которой  предлагается  урегулироватьадминистративным регламентом;
         2)   исполнительный   орган   государственной  власти  Томскойобласти, который должен утвердить административный регламент;
         3)    нормы   законодательства,   обосновывающие   возможностьзакрепления     порядка    исполнения    государственной    функции(предоставления  государственной услуги) на уровне законодательстваТомской области, а также право (обязанность) исполнительного органагосударственной  власти  Томской области, указанного в подпункте 2)настоящего  пункта,  осуществлять нормативно-правовое регулированиеданных отношений.
         Доводы   в   пользу   целесообразности  регулирования  порядкаисполнения  государственной функции (предоставления государственнойуслуги) в заявке не указываются.
         30.  Распоряжением  Администрации Томской области, указанным впункте  28  настоящего  Порядка, определяются исполнительные органыгосударственной  власти  Томской области (структурные подразделенияАдминистрации  Томской  области),  ответственные  за  разработку  ивнесение на согласование проекта административного регламента.
         31.   Исполнительный   орган  государственной  власти  Томскойобласти  (структурное подразделение Администрации Томской области),разработавший  проект  административного регламента, не позднее чемза  месяц до направления его на согласование, указанное в пункте 28настоящего Порядка:
         1)   размещает  проект  административного  регламента  в  сетиИнтернет   на  своем  официальном  сайте,  за  исключением  проектаадминистративного регламента (отдельных его положений), содержащегосведения, составляющие государственную тайну;
         2)   рассматривает   заключения   по  результатам  независимыхэкспертиз,    проведенных    заинтересованными    организациями   игражданами;
         3)  проводит  публичное  обсуждение  проекта административногорегламента   исполнения   государственной  функции  (предоставлениягосударственной услуги).
         32.   Срок   приёма   заключений  по  результатам  независимойэкспертизы   составляет   пятнадцать  календарных  дней  с  моментапубликации проекта административного регламента в сети Интернет.
         33.   Исполнительный   орган  государственной  власти  Томскойобласти  (структурное подразделение Администрации Томской области),разработавший  проект  административного  регламента,  обеспечиваетполучение  не менее одного заключения независимой экспертизы, в томчисле на условиях её оплаты за счёт бюджетных средств.
         34.   Исполнительный   орган  государственной  власти  Томскойобласти  (структурное подразделение Администрации Томской области),разработавший  проект  административного  регламента,  вместе с нимпредставляет на согласование:
         1) лист согласования;
         2)   пояснительную   записку   к   проекту   административногорегламента, в которой приводятся:
         нормы законодательства, обосновывающие возможность закрепленияпорядка    исполнения   государственной   функции   (предоставлениягосударственной услуги) на уровне законодательства Томской области,а  также право (обязанность) исполнительного органа государственнойвласти    Томской    области    осуществлять    нормативно-правовоерегулирование данных отношений;
         нормы  федерального  закона  либо  закона  Томской  области  обюджете,  предусматривающие  расходы,  необходимые  для  реализацииадминистративного  регламента  в  качестве  нормативного  правовогоакта, либо сведения об отсутствии этих норм;
         анализ    практики    исполнения    государственной    функции(предоставления государственной услуги);
         информация  об  основных  предполагаемых улучшениях исполнениягосударственной  функции  (предоставления государственной услуги) вслучае принятия административного регламента;
         сведения   об   учёте   рекомендаций  независимой  экспертизы,предложений заинтересованных организаций и граждан;
         3)       финансово-экономическое      обоснование      проектаадминистративного  регламента,  содержащее  расчёт  затрат  на  еговнедрение  и  указывающее  экономический (социальный) эффект от еговнедрения,   если  принятие  административного  регламента  требуетдополнительных  расходов сверх установленных в областном бюджете наобеспечение  деятельности  соответствующего  исполнительного органагосударственной власти Томской области;
         4)   проекты   нормативных  правовых  актов,  разработанные  всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
         35.  В согласовании, указанном в пункте 28 настоящего Порядка,обязательно  участие  Департамента  экономики Администрации Томскойобласти, который проводит его:
         1)  первым  в  сроки и в порядке, предусмотренными Регламентомработы  Администрации  Томской  области,  -  если  административныйрегламент  утверждается  постановлением Губернатора Томской областиили Администрации Томской области;
         2)  в  течение десяти дней со дня передачи его на согласованиепосредством   составления   заключения   -   если  административныйрегламент     утверждается    приказом    исполнительного    органагосударственной власти Томской области.
  
  
       35-1. Проекты     административных     регламентов    подлежатсогласованию  с  Департаментом  финансов  Томской области в случае,если   их   внедрение   потребует   дополнительных  расходов  сверхпредусмотренных  в  областном  бюджете  на обеспечение деятельностисоответствующего   исполнительного  органа  государственной  властиТомской области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Томскойобласти от 16.11.2009 г. N 183а)
  
         36.   По   окончании  согласования  проекта  административногорегламента   и  перед  его  утверждением  проект  административногорегламента рассматривается Комиссией по проведению административнойреформы  в  Томской области, которая даёт рекомендации относительноцелесообразности его утверждения.
         37.  Комитет по государственно-правовым вопросам АдминистрацииТомской  области  вправе  проводить  выборочную экспертизу проектовадминистративных регламентов, утверждаемых приказом исполнительногооргана государственной власти Томской области.
        
             4. Анализ применения административного регламента
        
         38.  Анализ  практики  применения административного регламентапроводится  исполнительными органами государственной власти Томскойобласти, структурными подразделениями Администрации Томской областии другими организациями с целью установления:
         1)   соответствия   исполнения   административного  регламентатребованиям к качеству и доступности предоставления государственнойуслуги.   При   этом  подлежит  установлению  оценка  потребителямигосударственной  услуги  характера  взаимодействия  с  должностнымилицами    государственных    органов,    качества   и   доступностисоответствующей   государственной   услуги   (срок  предоставления,условия  ожидания  приёма, порядок информирования о государственнойуслуге);
         2)  обоснованности  отказов  в  предоставлении государственнойуслуги;
         3)  выполнения  требований  к  оптимальности  административныхпроцедур.  При  этом  подлежат  установлению  отсутствие избыточныхадминистративных действий, возможность уменьшения сроков исполненияадминистративных процедур и административных действий;
         4)    соответствия   должностных   регламентов   ответственныхдолжностных  лиц,  участвующих в исполнении государственной функции(предоставлении    государственной    услуги),    административномурегламенту  в  части  описания  в  них  административных  действий,профессиональных знаний и навыков;
         5)   ресурсного   обеспечения   исполнения   административногорегламента;
         6) необходимости внесения в него изменений.
         39.  Результаты  анализа практики применения административногорегламента   размещаются  в  сети  Интернет  на  официальном  сайтеисполнительного  органа  государственной  власти  Томской  области,утверждающего  административный  регламент, а также исполнительногооргана   государственной   власти   Томской  области,  исполняющегогосударственную функцию (предоставляющего государственную услугу).