Решение Томского ТУ МАП РФ (Томская обл.) от 02.04.2004 г № 10
О рассмотрении нарушений антимонопольного законодательства
Комиссия Томского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя комиссии Шевченко В.И.,
членов комиссии: Куликова В.В., Бердниковой Т.Н., рассмотрев дело N 10 по признакам нарушения ЗАО "Томский Автоцентр" ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
в теруправление поступило обращение от ООО "КранСервис" о том, что 02.02.2004 ЗАО "Томский Автоцентр" произвело отключение от подачи э/энергии производственной базы и отказывает в заключении договора на подачу э/энергии.
Анализ сложившейся ситуации показал следующее:
производственная база, состоящая из двух нежилых помещений и расположенная по адресу: ул. Айвазовского, дом 29, стр. 7 и 8, принадлежит ООО "КранСервис" на праве аренды согласно договору от 01.06.2003.
До 02.02.2004 ЗАО "Томский Автоцентр" регулярно отпускало э/энергию на производственную базу, о чем свидетельствуют платежные поручения, оплаченные ЗАО "Томский Автоцентр".
Электроснабжение ЗАО "Томский Автоцентр" осуществляется согласно договору от 29 августа 2003 года, заключенному с энергоснабжающей организацией - ЗАО "Горэлектросети". В данном договоре субабоненты не указаны, хотя фактически ООО "КранСервис" является субабонентом ЗАО "Горэлектросети".
Услуги по передаче э/энергии являются сферой деятельности субъектов естественной монополии, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.
В связи с этим тарифы на оказываемые ЗАО "Томский Автоцентр" услуги по передаче электрической энергии должны утверждаться в РЭК. Из представленных заявителем материалов следует, что ЗАО "Томский Автоцентр" применяет свободные тарифы вместо регулируемых.
В сложившейся ситуации ЗАО "Томский Автоцентр" по указанной услуге является единственным поставщиком для ООО "КранСервис" и занимает доминирующее положение на данном локальном рынке предоставления услуг по передаче электрической энергии.
Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях ЗАО "Томский Автоцентр" имеются признаки нарушения п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", согласно которому запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют своим результатом ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в т.ч.
- необоснованный отказ от заключения договора при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара,
- нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования.
Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в соответствии с пунктами 2.12, 2.16 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, решила:
1.Признать, что ЗАО "Томский Автоцентр" нарушило абз. 6 и 9 п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках":
- необоснованно отказывая ООО "КранСервис" в заключении договора на оказание услуг по передаче э/энергии при наличии возможности,
- применяя свободные цены вместо регулируемых на услуги по передаче э/энергии.
2.Выдать ЗАО "Томский Автоцентр" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель комиссии
В.И.ШЕВЧЕНКО
Члены комиссии:
В.В.КУЛИКОВ
Т.Н.БЕРДНИКОВА