Постановление Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 3006
Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ30.03.2006 N 3006г.ТомскОб обращении Государственной Думы Томскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову по вопросу о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Рассмотрев проект обращения Государственной Думы Томскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу о предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Государственной Думы Томской области кПредседателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову повопросу о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. 2. Направить настоящее обращение Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е. Фрадкову. 3. Обратиться к субъектам Российской Федерации с просьбойподдержать настоящее обращение Государственной Думы Томскойобласти. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 N 3006 Обращение Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Уважаемый Михаил Ефимович! С 2003 года органами государственной власти Томской областибыла проведена огромная работа по становлению и совершенствованиюсистемы предоставления гражданам адресных субсидий при оплате жильяи коммунальных услуг. Руководствуясь статьей 15.4 Федеральногозакона "Об основах федеральной жилищной политики" и постановлениямиПравительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 и позднееот 30.08.2004 N 444 на территории Томской области был утвержденПорядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, создано ОГУ "Центр социальной поддержкинаселения", в рамках которого были сосредоточены функции попредоставлению субсидий на региональном уровне. Решения, принимаемые органами государственной власти области вэтом направлении, позволили решить большое количество проблем, скоторыми сталкивались граждане при оформлении субсидий, чтовыразилось в следующем - отсутствие очередей за счет оптимальногографика организации работы пунктов по приему документов;предоставление субсидии на твердое топливо, так как жителимуниципальных образований Томской области в большинстве своемпроживают в домах с печным отоплением; утвержден перечень наиболеенезащищенных категорий граждан, при расчете субсидий которымучитывалась дополнительная жилая площадь; создан единый областнойинформационный банк данных получателей субсидий; обеспеченоединообразное применение нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Томской области и установлен надлежащий контроль зацелевым расходованием средств, направляемых на предоставлениесубсидий. Все это позволило оказать помощь при оплате жилья икоммунальных услуг около 60 000 семей. Вступление в силу Жилищного кодекса Российской Федерации ипринятие в соответствии со статьей 154 указанного Кодексапостановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг", а также изменения действующегозаконодательства в части отнесения организации работы по расчету ипредоставлению субсидий к вопросам местного значения поселений игородских округов привели не только к необходимости кардинальногоизменения четко работающей системы, но и, как следствие, к ростуобращений граждан в органы государственной власти в связи с потерейправа на данный вид социальной поддержки. В целях соблюдения действующего законодательства органамигосударственной власти Томской области разрабатываются ипринимаются нормативные правовые акты, направленные на реализациюпостановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N761, однако это лишь усилило недовольство населения, так как новыйпорядок, разрабатываемый в соответствии с постановлением,значительно ухудшает положение многих семей, нуждающихся вподдержке. Учитывая изложенное, уверены, что с данными проблемамистолкнулись и органы государственной власти других субъектовРоссийской Федерации, в связи с чем, обращаемся к ПравительствуРоссийской Федерации о необходимости внесения соответствующихизменений в постановление от 14.12.2005 N 761 "О предоставлениисубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг",отражающих не только социально-экономическое, географическое, но иприродно-климатические условия регионов, а именно: предоставить субъекту Российской Федерации право выборапериода, на который предоставляется субсидия, в связи с чем, второепредложение пункта 41 Правил предоставления субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлениемN 761 (далее – Правила), дополнить словами "или 12 месяцев"; учитывая невозможность подтверждения расходов на приобретениеи доставку твердого топлива в связи с отсутствием в большинстверайонов области организаций по заготовке дров, предоставитьсубъекту Российской Федерации право определять данные расходырасчетным путем (механизм, действующий до 01.03.2006); пункт 24 Правил дополнить положением о возможностииспользования при расчете размера субсидии отдельным категориямполучателей (пенсионеры по старости и/или инвалиды) прожиточныйминимум не ниже средней величины по социально-демографическимгруппам, так как использование значений прожиточного минимума всоответствии с принадлежностью к социально-демографической группеназванных категорий получателей непременно приведет к уменьшениюразмера жилищных субсидий и росту их затрат на оплату жилья икоммунальных услуг; предоставить право субъекту Российской Федерации устанавливатьперечень наиболее незащищенных категорий получателей субсидий(пенсионеры, инвалиды и др.) с учетом их права на дополнительнуюжилую площадь; учитывая сложную ситуацию по становлению института опеки ипопечительства и в целях оказания социальной поддержки семей,взявших под опеку детей, на территории Томской области приисчислении совокупного дохода семьи не учитывались денежныесредства, получаемые опекуном или попечителем, в связи с чем,считаем целесообразным рассмотреть возможность исключения подпункта"д" пункта 34 Правил; учитывая различные периоды предоставления платежных документовот организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (могутпредоставляться и после 10 числа месяца), предлагаем исключитьограничение срока предоставления документов для назначениясубсидии, так как постановлением N 761 предусмотрено, что, еслизаявитель обратился после 15 числа месяца, субсидия назначаетсятолько со следующего месяца.