Закон Томской области от 13.04.2006 № 68-ОЗ

Об утверждении областной целевой программы "Первоочередные мероприятия по информатизации Томской области на 2006 год"

                                 ЗАКОН
      Об утверждении областной целевой программы "Первоочередные
      мероприятия по информатизации Томской области на 2006 год"ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 30.03.2006 N 2958
                                                                    
                                  
       Статья 1
       Утвердить областную    целевую    программу    "Первоочередныемероприятия по информатизации Томской области на 2006 год" согласноприложению.
      
       Статья 2
       Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дняего официального опубликования.
       Глава Администрации (Губернатор)
       Томской области                                  В.М. Кресс
                                         Приложение к Закону Томской
                                   области "Об утверждении областной
                                   целевой программы "Первоочередные
                                       мероприятия по информатизации
                                        Томской области на 2006 год"
                                                                    
                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2006 ГОД"
                                  
                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование       Областная целевая программа "Первоочередныепрограммы          мероприятия по информатизации Томской области на
                     2006 год"Основание для      Реализация Соглашения между Министерствомразработки         экономического развития и торговли Российскойпрограммы          Федерации и Администрацией Томской области о
                     сотрудничестве и взаимодействии в области
                     реализации программных мероприятий федеральной
                     целевой программы "Электронная Россия (2002-2010
                     годы)" от 05.03.2005 N ЭР-Р 06.02Государственный    Администрация Томской областизаказчикРазработчики       Комитет информатизации и связи Администрациипрограммы          Томской области;
                     ОГУ "Областной центр автоматизированных
                     информационных ресурсов Томской области"Цели программы     обеспечение информационной открытости
                     деятельности органов государственной власти и
                     органов местного самоуправления;
                     повышение качества и эффективности процессов
                     государственного управления и предоставления
                     государственных услуг гражданам и организациям
                     Томской области путем совершенствования
                     механизмов информационного взаимодействия органов
                     государственной власти и органов местного
                     самоуправления на основе системы персонального
                     учета населения Томской области;
                     сокращение организационных расходов участников
                     процесса закупок товаров и услуг для
                     государственных нужд; обеспечение прозрачности
                     конкурсных процедур для всех хозяйствующих
                     субъектов Томской области;
                     повышение эффективности деятельности органов
                     государственной власти в сфере управления
                     земельными участками, зданиями и сооружениямиСрок реализации         2006 годпрограммыПеречень           развитие системы персонального учета населениямероприятий        Томской области;программы          развитие единой системы документооборота при
                     кадастровом учете земельных участков, техническом
                     учете зданий и сооружений и регистрации прав на
                     недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕСД
                     Кадастр);
                     совершенствование процессов формирования и
                     исполнения государственного заказа Томской
                     области;
                     внедрение автоматизированной информационной
                     системы "Интернет портал Администрации Томской
                     области"Исполнители        Комитет информатизации и связи Администрациипрограммы          Томской области;
                     ОГУ "Областной центр автоматизированных
                     информационных ресурсов Томской области" (по
                     согласованию)
                     Департамент государственного заказа и ценовой
                     политики Администрации Томской области;
                     Финансово-хозяйственное управление Администрации
                     Томской области;
                     Комитет ЗАГС Администрации Томской области;
                     Управление внутренних дел Томской области (по
                     согласованию)Объемы и источники 11 000 тыс. руб. - средства областного бюджета;финансирования     8 000 тыс. руб. - прогнозируемые средства
                     федерального бюджетаОжидаемые конечные в 2006 году будут начаты работы по внедрениюрезультаты         сервисов системы персонального учета населения,реализации         ориентированных на граждан, и предоставлениюпрограммы          гражданам доступа к ряду государственных услуг
                     через портал системы персонального учета
                     населения (в составе "Интернет портала
                     Администрации Томской области");
                     повышение эффективности  управления областной и
                     муниципальной собственностью, учета земельных
                     участков и объектов недвижимости, расположенных в
                     границах муниципальных образований,  за счет
                     расширения круга участников электронного
                     взаимодействия, подключения их к узлу ЕСД
                     Кадастр, реализации программных мероприятий
                     второй очереди проекта ЕСД Кадастр в рамках
                     федеральной целевой программы "Электронная Россия
                     (2002-2010 годы)" (далее - ФЦП "Электронная
                     Россия") и внедрения специального программного
                     обеспечения, разработанного в 2005 году;
                     повышение эффективности, открытости и
                     прозрачности процедуры формирования и исполнения
                     государственного заказа Томской области;
                     совершенствование механизмов диалога "власти" с
                     "бизнесом" и "обществом", обеспечение
                     информационного взаимодействия пользователей
                     "Интернет портала Администрации Томской области";
                     повышение доступности нормативных правовых актов
                     муниципальных образований для населения Томской
                     области путем организация доступа к областному
                     регистру нормативных правовых актов муниципальных
                     образований через Интернет (в составе "Интернет
                     портала Администрации Томской области")Система            Управление программой осуществляет Комитеторганизации и      информатизации и связи Администрации Томскойконтроля           областиисполнения         Функции контроля целевого использованияпрограммы          финансовых ресурсов программы осуществляют
                     Государственная Дума Томской области и
                     Администрация Томской области1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                        ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
      Современное   общество  не  может  существовать   в   условияхинформационного  голода - для его нормальной  жизнедеятельности  иустойчивого    развития   необходима   своевременная   достовернаяинформация и информационная среда, объединяющая происходящие в неминформационные процессы во всех сферах жизни общества.
      Количество  и  качество информационных  ресурсов,  степень  ихиспользования в настоящее время становятся определяющими факторамиуровня  развития  любого  субъекта деятельности  (территориальногообразования,  хозяйствующего субъекта,  общественной  организации,гражданина)  и  его  статуса в мировом  сообществе.  Компьютеры  иавтоматизированные информационные технологии активно  используютсяпри  автоматизации  работы с документами,  решении  вычислительныхзадач,   управлении  технологическими  системами,   информационномобслуживании.
      В  то  же  время динамично растущие информационные потребностиобщества  намного  превышают существующие возможности  современнойинформационной    инфраструктуры.    Еще    недостаточно    широкоиспользуются  информационные технологии  и  технологии  работы  сознаниями в управленческих, научно-образовательных, инновационных ииных   социальных  процессах,  где  эти  технологии   могут   датьнаибольший эффект.
      Системные проблемы в существующих информационных отношениях  иинформационной   инфраструктуре  Томской   области,   сдерживающихмассовое  и эффективное использование информационных технологий  вобщественных процессах были обозначены в Законе Томской области 14.05.2005  N  67-ОЗ "Об утверждении областной  целевой  программыпервоочередных мероприятий информатизации Томской области на  2005год".  Реализация  этого Закона является первым  шагом  к  решениюобозначенных проблем.
      Сложившееся  положение не позволяет в полной мере использоватьв  процессах управления преимущества современных информационных  ителекоммуникационных технологий, что отрицательно  сказывается  насостоянии  и  темпах  социально-экономического  развития   Томскойобласти.  Государственная политика информатизации Томской  областипризвана   обеспечить  эффективность  и  согласованность  действийфедеральных  органов  государственной  власти,  областных  органовгосударственной  власти  и  органов  местного  самоуправления   пообеспечению   прав   и  свобод  граждан,  устойчивого   социально-экономического    развития   и   эффективности    государственногоуправления и местного самоуправления на территории Томской областина основе использования информационных технологий.
      Перечисленные  проблемы носят межведомственный и межотраслевойхарактер,   для  их  эффективного  разрешения  требуется   участиеразличных    органов    государственной    власти    и    местногосамоуправления,  что возможно только в рамках  реализации  целевыхпрограмм.
                                  
                     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
      Сегодня    важнейшей    задачей    государственной    политикиинформатизации  является  наращивание  информационного  потенциалаТомской  области,  определяемого уровнем  развития  информационныхресурсов  и  механизмов  их  включения в  социально-экономические,культурные и общественно-политические процессы.
      В   рамках   реализации  настоящей  Программы  в   2006   годупредлагается сосредоточить усилия на достижение следующих целей:
      1)  обеспечение информационной открытости деятельности органовгосударственной   власти   и   органов  местного   самоуправления,информирование  населения  о результатах  социально-экономическогоразвития   области  и  муниципальных  образований,  о  нормативныхправовых  актах органов государственной власти и органов  местногосамоуправления;
      2)    повышение    качества    и    эффективности    процессовгосударственного управления и предоставления государственных услуггражданам  и  организациям Томской области путем совершенствованиямеханизмов  информационного взаимодействия органов государственнойвласти   и  органов  местного  самоуправления  на  основе  системыперсонального учета населения Томской области;
      3)  сокращение  организационных расходов  участников  процессазакупок  товаров и услуг для государственных нужд и  муниципальныхнужд;  обеспечение  прозрачности  конкурсных  процедур  для   всеххозяйствующих субъектов Томской области;
      4)     повышение     эффективности    деятельности     органовгосударственной  власти в сфере управления  земельными  участками,зданиями и сооружениями.
      Для  достижения заявленных целей в рамках реализации настоящейпрограммы  в 2006 году предполагается сосредоточиться  на  решенииследующих задач:
      1)  развитие  системы  персонального учета  населения  Томскойобласти;
      2)  развитие  единой системы документооборота при  кадастровомучете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений  ирегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
      3)   совершенствование  процессов  формирования  и  исполнениягосударственного заказа Томской области;
      4)   внедрение   автоматизированной   информационной   системы"Интернет портал Администрации Томской области".
                                  
                 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
      
      3.1.  Развитие  системы персонального учета населения  Томскойобласти.
      В  2005  году в рамках реализации в Томской области  пилотногопроекта   по   созданию  элементов  системы  персонального   учетанаселения (далее - СПУН) были решены следующие задачи:
      1.  Создана инфраструктура межведомственного взаимодействия наоснове   автоматизированной   информационной   технологии   "Средаэлектронного  взаимодействия", созданной в рамках  реализации  ФЦП"Электронная Россия".
      2.  Разработана архитектура и реализован макет типового модуляинтеграции,    обеспечивающего    сопряжение    ведомственных    имуниципальных  автоматизированных информационных систем  (далее  -АИС) со средой электронного взаимодействия (далее - СЭВ).
      3.   Проведены   тестовые  испытания  сервисов   межсистемноговзаимодействия по передаче из органов ЗАГС информации о  населениигосударственным органам Томской области.
      4.   Проведены   тестовые  испытания  сервисов   межсистемноговзаимодействия  по передаче сведений о населении из  АИС  сельскихпоселений в ГАС "Выборы" и органы социальной защиты населения.
      Учитывая  важность  задач  совершенствования  административныхпроцессов,   ориентированных  на  граждан  и   на   предоставлениегражданам  государственных услуг, работы по созданию СПУН  Томскойобласти должны быть продолжены.
      В 2006 году необходимо решить следующие задачи:
      1.   Создание  государственного  регистра  населения   Томскойобласти,   внедрение  в  режиме  опытной  эксплуатации  технологииавтоматического     наполнения     и     актуализации     сведенийгосударственного регистра населения (далее - ГРН) из ведомственныхи  муниципальных систем: АИС паспортно-визовой службы УВД  Томскойобласти, АИС муниципальных образований и АИС органов ЗАГС  Томскойобласти  в  пилотных  муниципальных образованиях  ("Город  Томск","Городской   округ   -   закрытое  административно-территориальноеобразование Северск Томской области" и "Кожевниковский район").
      2.     Создание     технологии     обеспечения     безопасногомежведомственного    документооборота   в    среде    электронноговзаимодействия   за   счет   внедрения   технологий    шифрования,электронной  цифровой  подписи  и  других  механизмов  обеспеченияинформационной безопасности.
      3. Подключение федеральных и областных органов государственнойвласти, осуществляющих обмен персональными данными, к СПУН; запускв опытную эксплуатацию сервисов межсистемного взаимодействия междуорганами   ЗАГС,  налоговыми  органами,  региональным   отделениемПенсионного  фонда  Российской Федерации, региональным  отделениемФонда     социального     страхования    Российской     Федерации,территориальным  фондом  обязательного  медицинского  страхования,территориальным   органом   Федеральной   службы   государственнойстатистики,  органами  паспортно-визовой  службы  УВД,   сельскимипоселениями  муниципального  образования  "Кожевниковский   район"Томской области.
      В  2006  году также будут начаты работы по внедрению  сервисовСПУН,  ориентированных  на  граждан,  и  предоставление  гражданамгосударственных услуг органами ЗАГС с использованием портала  СПУНв режиме опытной эксплуатации.
      3.2.  Развитие единой системы документооборота при кадастровомучете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений  ирегистрации  прав  на недвижимое имущество и  сделок  с  ним  (ЕСДКадастр).
      По  данному  направлению  в 2006 году планируется  осуществитьследующие мероприятия:
      1.   Работы  по  сопряжению  автоматизированной  системы   АИС"Ведение  государственного учета объектов недвижимости", созданнойв   рамках  реализации  областной  целевой  программы  "Реализациягосударственной  политики  в  области  эффективного  использованияземли", утвержденной Законом Томской области от 19.06.2003 N 74-ОЗ  (далее муниципальная информационная система или МИС).
      В  рамках  данных  работ  должно  быть  обеспечено  выполнениеследующих процедур электронного взаимодействия:
      предоставление  сведений  об  объектах  недвижимости  из  ОГУП"Томский областной центр технической инвентаризации" в МИС;
      предоставление сведений о земельном участке из ФГУ  "Земельнаякадастровая палата по Томской области" в МИС;
      предоставление  сведений о правах на  объекты  недвижимости  иземельные участки из Управления федеральной регистрационной службыпо Томской области в МИС.
      2.  Доработка  и дальнейшее развитие специального программногообеспечения,   разработанного  в  2005  году  по  итогам   опытнойэксплуатации системы электронного документооборота в муниципальномобразовании "Колпашевский район" Томской области.
      3.  Внедрение  и запуск в эксплуатацию процедуры  электронноговзаимодействия "Предоставление сведений о формировании  земельногоучастка" с учетом требований информационной безопасности.
      4.  Выполнение  работ по проекту "Создание и внедрение  единойсистемы документооборота при кадастровом учете земельных участков,техническом  учете  зданий  и сооружений  и  регистрации  прав  нанедвижимое   имущество  и  сделок  с  ним"  запланированных   ФГУП"Федеральный кадастровый центр "Земля" (ФКЦ "Земля")  с  филиаламиЮжным  региональным  кадастровым центром  "Земля"  и  Красноярскимрегиональным кадастровым центром "Земля" на 2006 год.
      3.3.  Совершенствование  процессов формирования  и  исполнениягосударственного заказа Томской области.
      Основной  целью  процесса  управления государственным  заказомявляется координация информационных, финансовых и товарных потоковв   ходе   удовлетворения  государственных  нужд  для   достижениямаксимальной эффективности расходования средств областного бюджетас минимальными организационными и финансовыми затратами.
      Для  достижения  поставленной цели и адаптации  сложившейся  в2001-2005 годах системы государственных закупок Томской области  ктребованиям Федерального закона от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг   для   государственных  и  муниципальных  нужд"   в   частивзаимодействия  участников, технологии размещения, информационногоосвещения  закупочного  процесса и системы контроля  за  закупкаминеобходимо  производить совершенствование  процесса  по  следующимосновным направлениям:
      совершенствование процесса планирования на этапе  формированиягосударственного заказа;
      обеспечение открытости и прозрачности проведения конкурсов,  втом числе в электронном виде;
      привлечение наибольшего количества поставщиков товаров,  работи  услуг  для государственных нужд в целях создания добросовестнойконкуренции;
      обеспечение   оперативной  информацией  о  ходе   фактическогоисполнения  государственного  заказа для  своевременного  принятияуправленческих решений;
      разработка   нормативной   базы   и   выработка   методическихрекомендаций   для  всех  участников  процесса,  направленных   наповышение эффективности управления бюджетными ресурсами.
      Для   реализации   указанных  направлений  необходимо   решитьследующие задачи:
      1.  Автоматизация  сбора  заявок  от  бюджетных  учреждений  вразрезе  номенклатуры  потребляемых  товаров,  работ  и  услуг   сиспользованием областного классификатора товаров, работ  и  услуг,структурированных справочников и четких правил их заполнения.
      2.  Регистрация результатов размещения государственного заказав  электронном  виде с указанием приобретаемых  товаров,  работ  иуслуг в натуральном и стоимостном выражении.
      3. Регистрация государственных контрактов и возникающих по нимобязательств с указанием номенклатуры закупаемых товаров, работ  иуслуг.
      4. Использование процедуры электронных торгов.
      5. Регламентация взаимодействия участников системы электронныхторгов.
      Решение  перечисленных  задач позволит повысить  эффективностьпроцесса  управления государственным заказом, обеспечит открытостьи прозрачность процесса на всех этапах, даст возможность выработкимеханизмов  оперативного управления ходом размещения и  исполнениягосударственного заказа.
      3.4.   Внедрение  автоматизированной  информационной   системы"Интернет портал Администрации Томской области".
      Главной   целью   создания  автоматизированной  информационнойсистемы  "Интернет портал Администрации Томской области"  являетсякачественное   улучшение  результатов  проведения  государственнойполитики   Томской  области  путем  совершенствования   механизмовинформационной поддержки процессов государственного  управления  ипредоставления  государственных  услуг  гражданам  и  организациямобласти.
      Главная цель включает следующие подцели:
      а)   обеспечение  информационной  прозрачности  и   открытостидеятельности государственных органов Томской области;
      б)  организация  на  основе  "Интернет  портала  АдминистрацииТомской   области"  эффективного  взаимодействия   государства   сгражданами и хозяйствующими субъектами;
      в) оптимизация взаимодействия государственных структур.
      В   Томской   области   уже   широко  используются   различныеведомственные     (корпоративные)     информационные      системы,обеспечивающие     информационную    поддержку     соответствующихпроизводственных или управленческих процессов.
      "Интернет  портал Администрации Томской области" не  подменяетсобой   специализированные  корпоративные  информационные  системыгосударственных  органов, а предоставляет дополнительное  качествоинтеграции   информационных   ресурсов,   а   также   обеспечиваеттехнологическую   поддержку  ряда  базовых   (типовых)   сервисов,используемых в различных ведомственных информационных системах.
      В рамках настоящей программы в 2006 году планируется внедрениеследующих   подсистем  "Интернет  портала  Администрации   Томскойобласти":
      1. Подсистема управления информационными материалами.
      Данная  подсистема предназначена для управления информационнымсодержимым  "Интернет  портала  Администрации  Томской   области":подготовки,   ввода,  публикации  и  представления  информационныхматериалов при помощиWeb-интерфейса.
      2. Подсистема интерактивных сервисов.
      Подсистема    предназначена   для    предоставления    базовыхинтерактивных      сервисов,     обеспечивающих     информационноевзаимодействие   пользователей  "Интернет  портала   АдминистрацииТомской области".
      3. Подсистема оказания информационных государственных услуг.
      Государственные  услуги  (социальные  сервисы)  заключаются  впредоставлении  органами  власти населению  и  бизнесу  массового,доступного   и   качественного  обслуживания  в   соответствии   сдействующим    законодательством.    В    связи    с     активнымипреобразованиями,  происходящими во всех  сферах  жизни  общества,потребность в оказании различного рода услуг многократно возросла.Возросли  и  требования к качеству услуг: подход, когда  гражданиндолжен  для  получения  услуги  самостоятельно  собрать  требуемуюинформацию и обратиться в различные инстанции, постепенно изживаетсебя.  На  смену ему приходит так называемый принцип одного  окна:предоставление гражданину единой точки предоставления информации иуслуг.
      Реализация  государственных услуг -  необходимое  условие  дляэффективного  функционирования АИС "Интернет портал  АдминистрацииТомской области" и одна из первоочередных задач ее развития.
                                  
          4. ЗАКАЗЧИК, РАЗРАБОТЧИКИ И ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
      Государственный  заказчик Программы  -  Администрация  Томскойобласти.
      Разработчиками  программы  являются Комитет  информатизации  исвязи   Администрации  Томской  области  и  ОГУ  "Областной  центравтоматизированных информационных ресурсов Томской области"
      Исполнителями программы являются:
      а)   Комитет  информатизации  и  связи  Администрации  Томскойобласти;
      б)  ОГУ  "Областной  центр  автоматизированных  информационныхресурсов Томской области" (по согласованию);
      в)  Департамент  государственного заказа  и  ценовой  политикиАдминистрации Томской области;
      г)  Финансово-хозяйственное управление  Администрации  Томскойобласти;
      д) Комитет ЗАГС Администрации Томской области;
      е)    Управление   внутренних   дел   Томской   области    (посогласованию).
                                  
     5. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
      Управление  программой осуществляет Комитет  информатизации  исвязи Администрации Томской области.
      Комитет   информатизации  и  связи  с  участием   исполнителеймероприятий   готовит   отчеты  об  исполнении   программы   и   вустановленные  сроки  представляет  их  в  Департамент   экономикиАдминистрации Томской области.
      Функции  контроля  целевого использования финансовых  ресурсовпрограммы  осуществляют  Государственная Дума  Томской  области  иАдминистрация Томской области.
      Исполнители    для    реализации    программных    мероприятийопределяются в соответствии с действующим законодательством.
                                  
                 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
      Для реализации настоящей Программы предполагается использоватьследующие источники финансирования:------------------------------------------------------------------
             Источники финансирования                   Объем
                                                    финансирования
                                                     (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------Областной бюджет                                      11 000Федеральный бюджет (прогноз)                          8 000Итого на 2006 г.                                      19 000------------------------------------------------------------------
                                  
                    7. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
      Программа рассчитана на 2006 год.
                                  
            8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
      В  ходе  реализации  настоящей Программы  ожидаются  следующиерезультаты:
      1. Начало работ по внедрению сервисов СПУН, ориентированных награждан, и предоставление гражданам доступа к ряду государственныхуслуг через портал СПУН (в составе "Интернет портала АдминистрацииТомской области"). В результате выполнения программных мероприятийожидается:
      -  увеличение до 15 % доли органов государственной власти и ихтерриториальных   подразделений,  предоставляющих  соответствующиеуслуги населению с использованием СПУН;
      - сокращение на 20 % времени, затрачиваемого на предоставлениегосударственной услуги.
      2.    Повышение   эффективности   управления    областной    имуниципальной собственностью, учета прочих объектов недвижимости иземельных   участков,   расположенных  в  границах   муниципальныхобразований,  за  счет  расширения круга  участников  электронноговзаимодействия,  подключения  их к узлу  ЕСД  Кадастр,  реализациипрограммных  мероприятий  второй очереди  проекта  ЕСД  Кадастр  врамках   ФЦП   "Электронная  Россия"  и   внедрения   специальногопрограммного  обеспечения, разработанного в 2005 году.  Сокращениеиздержек  участников  рынка недвижимости в результате  организациимежведомственного    взаимодействия   на   основе    использованиясовременных информационно-коммуникационных технологий, позволяющихреализовать процедуру государственного учета объектов недвижимостии  государственной  регистрации прав  на  недвижимое  имущество  исделок  с  ним  на  принципе  "одного  окна",  и,  как  следствие,обеспечение активизации рынка земли и недвижимости.
      3. Повышение эффективности, открытости и прозрачности процедурформирования и исполнения государственного заказа Томской области,в  том  числе:  увеличение суммы размещения  заказов  на  поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждпутем  проведения торгов на 10 %; увеличение количества участниковразмещения   заказа  в  одном  конкурсе  (аукционе)   до   восьми;достижение    средней   эффективности   размещения   заказов    наторгах  до 15 %.
      4.  Совершенствование механизмов диалога "власти" с "бизнесом"и    "обществом",   обеспечение   информационного   взаимодействияпользователей "Интернет портала Администрации Томской области".  Врезультате выполнения программных мероприятий ожидается:
      -  увеличение  до  70  %  доли государственных  органов  и  ихтерриториальных  подразделений, использующих технологии  "Интернетпортала   Администрации   Томской  области"   для   предоставлениягосударственных услуг гражданам и организациям;
      - сокращение на 20 % времени, затрачиваемого на предоставлениегосударственных услуг, за счет использования технологий  "Интернетпортала Администрации Томской области".
      5.  Повышение доступности информации о муниципальных  правовыхактах  для  населения Томской области путем организации доступа  кобластному   регистру  нормативных  правовых  актов  муниципальныхобразований через Интернет.
                                            Приложение к областной
                                                 целевой программе
                                                   "Первоочередные
                                                    мероприятия по
                                                    информатизации
                                      Томской области на 2006 год"
                                                                  
                                                                  
                                                                  
                  ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ----------------------------------------------------------------------------------------
   N   Наименование     Исполнители            Объемы            Основные результатып/п  мероприятия                         финансирования
                                            (тыс. руб.)
                                         ----------------------
                                         Област-   Иные   Всего
                                          ной     источ-
                                         бюджет    ники----------------------------------------------------------------------------------------1.   Развитие        Комитет           3 600    3 600   7 200   а) создание
       системы         информатизации             (Феде-            государственного
       персонального   и связи                    раль-             регистра населения
       учета           Администрации               ный              Томской области
       населения       Томской                     бюд-             (ГРН), внедрение в
       Томской         области;                   жет -             режиме опытной
       области         Управление                 прог-             эксплуатации
       (СПУН ТО)       внутренних                  ноз)             технологии
                       дел Томской                                  автоматического
                       области (по                                  наполнения и
                       согласованию)                                актуализации
                       ОГУ "Областной                               сведений ГРН из
                       центр                                        ведомственных и
                       автоматизирова-                              муниципальных
                       нных                                         систем: АИС ПВС УВД
                       информационных                               Томской области, АИС
                       ресурсов                                     муниципальных
                       Томской                                      образований и АИС
                       области" (по                                 органов ЗАГС Томской
                       согласованию)                                области в пилотных
                       Финансово-                                   муниципальных
                       хозяйственное                                образованиях ("Город
                       управление                                   Томск", "Городской
                       Администрации                                округ - закрытое
                       Томской                                      административно-
                       области                                      территориальное
                                                                    образование Северск
                                                                    Томской области" и
                                                                    "Кожевниковский
                                                                    район");
                                                                  б) создание технологии
                                                                    обеспечения
                                                                    безопасного
                                                                    межведомственного
                                                                    документооборота в
                                                                    СЭВ за счет
                                                                    внедрения технологий
                                                                    шифрования,
                                                                    электронной цифровой
                                                                    подписи и др.
                                                                    механизмов
                                                                    обеспечения
                                                                    информационной
                                                                    безопасности в
                                                                    соответствии с
                                                                    требованиями класса
                                                                    защищенности 1Г;
                                                                  в) подключение
                                                                    федеральных и
                                                                    областных органов
                                                                    государственной
                                                                    власти,
                                                                    осуществляющих обмен
                                                                    персональными
                                                                    данными, к СПУН;
                                                                    запуск в опытную
                                                                    эксплуатацию
                                                                    сервисов
                                                                    межсистемного
                                                                    взаимодействия  с
                                                                    органами ЗАГС, ПВС
                                                                    УВД Томской области,
                                                                    сельскими
                                                                    поселениями
                                                                    муниципального
                                                                    образования
                                                                    "Кожевниковский
                                                                    район".----------------------------------------------------------------------------------------2.   Развитие        Комитет           4 400    4 400   8 800   а) сопряжение ЕСД
       единой          информатизации             (Феде-            Кадастр с
       системы         и связи                    раль-             автоматизированной
       документообо-   Администраци                ный              системой АИС
       рота при        и Томской                   бюд-             "Ведение
       кадастровом     области;                   жет -             государственного
       учете           ОГУ "Областной             прог-             учета объектов
       земельных       центр                       ноз)             недвижимости";
       участков,       автоматизиро-                              б) доработка и
       техническом     ванных                                       дальнейшее развитие
       учете зданий    информационных                               специального
       и сооружений    ресурсов                                     программного
       и               Томской                                      обеспечения,
       регистрации     области" (по                                 разработанного в
       прав на         согласованию)                                2005 году по итогам
       недвижимое      Финансово-                                   опытной эксплуатации
       имущество и     хозяйственное                                системы электронного
       сделок с ним    управление                                   документооборота в
       (ЕСД            Администрации                                муниципальном
       Кадастр)        Томской                                      образовании
                       области                                      "Колпашевский район"
                                                                    Томской области.
                                                                  в) внедрение и запуск
                                                                    в эксплуатацию
                                                                    процедуры
                                                                    электронного
                                                                    взаимодействия
                                                                    "Предоставление
                                                                    сведений о
                                                                    формировании
                                                                    земельного участка";
                                                                  г) выполнение работ по
                                                                    проекту "Создание и
                                                                    внедрение единой
                                                                    системы
                                                                    документооборота при
                                                                    кадастровом учете
                                                                    земельных участков,
                                                                    техническом учете
                                                                    зданий и сооружений
                                                                    и регистрации прав
                                                                    на недвижимое
                                                                    имущество и сделок с
                                                                    ним" запланированных
                                                                    ФГУП "Федеральный
                                                                    кадастровый центр
                                                                    "Земля" (ФКЦ
                                                                    "Земля") с филиалами
                                                                    Южным региональным
                                                                    кадастровым центром
                                                                    "Земля" и
                                                                    Красноярским
                                                                    региональным
                                                                    кадастровым центром
                                                                    "Земля" на 2006 год.----------------------------------------------------------------------------------------3.   Совершенство-   Департамент       1 400      -     1 400   а) внедрение
       вание           государствен-                                автоматизированной
       процессов       ного заказа                                  информационной
       формирования    и ценовой                                    технологии
       и исполнения    политики                                     формирования заказов
       государствен-   Администрации                                на поставки товаров,
       ного заказа     Томской                                      выполнение работ,
       Томской         области;                                     оказания услуг, и
       области         Комитет                                      реестра
                       информатизации                               государственных
                       и связи                                      контрактов Томской
                       Администрации                                области;
                       Томской                                    б) разработка
                       области                                      нормативных
                       ОГУ                                          документов и
                       "Областной                                   выработка
                       центр                                        методических
                       автоматизиро-                                рекомендаций для
                       ванных                                       всех участников
                       информационных                               процесса,
                       ресурсов                                     направленных на
                       Томской                                      повышение
                       области" (по                                 эффективности
                       согласованию)                                управления
                       Финансово-                                   бюджетными
                       хозяйственное                                ресурсами.
                       управление
                       Администраци
                       и Томской
                       области----------------------------------------------------------------------------------------4.   Внедрение       Комитет           1 600      -     1 600   Внедренная
       автоматизиро-   информатизации                             автоматизированная
       ванной          и связи                                    информационная система
       информацион-    Администрации                              "Интернет портал
       ной системы     Томской                                    Администрации Томской
       "Интернет       области                                    области" в составе
       портал          ОГУ                                        следующих подсистем:
       Администрации   "Областной                                 а) подсистема
       Томской         центр                                        управления
       области"        автоматизиро-                                информационными
                       ванных                                       материалами;
                       информационных                             б) подсистема
                       ресурсов"                                    интерактивных
                       (по                                          сервисов.
                       согласованию)                              в) подсистема оказания
                       Финансово-                                   информационных
                       хозяйственное                                государственных
                       управление                                   услуг.
                       Администрации
                       Томской
                       области----------------------------------------------------------------------------------------
                  ИТОГО                 11 000    8 000  19 000----------------------------------------------------------------------------------------