Постановление Государственной Думы Томской области от 28.02.2006 № 2864
О Законе Томской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.02.2006 N 2864г.ТомскО Законе Томской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении измененийв Устав (Основной Закон) Томской области", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области «О внесении изменений вУстав (Основной Закон) Томской области» согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 28.02.2006 N 2864 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области Статья 1 Внести в Устав (Основной Закон) Томской области (Томскийвестник, 1995, от 30.08.1995 N 154, решение от 26.07.1995 N 136;Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1996,N 9, решение от 06.05.1996 N 295; 1999, N 13 (35), решение от13.05.1999 N 272; N 14 (36), решение от 04.06.1999 N 293; 2000,N 26 (48), решение от 06.07.2000 N 550; N 27 (49), решение от05.09.2000 N 591; N 29 (51), постановление от 20.11.2000 N 672;2001, N 34 (56), постановление от 24.05.2001 N 833; N 37 (59),постановление от 06.09.2001 N 988; 2002, N 4 (65), постановление от21.02.2002 N 50; N 8 (69), постановление от 27.06.2002 N 219; N 14(75), постановление от 26.12.2002 N 432; 2003, N 21 (82) - I,постановление от 31.07.2003 N 746; N 24 (85), постановление от31.10.2003 N 863; 2004, N 27 (88), постановление от 29.01.2004N 1019) следующие изменения: 1) в пункте 6 статьи 1 слова «основы организации органовместного самоуправления, правовую и материальную основу ихдеятельности, формы непосредственной демократии» заменить словами«правовую и экономическую основу их деятельности, формынепосредственной демократии, регулирует вопросы организацииместного самоуправления в Томской области в случаях и порядке,установленных федеральными законами»; 2) в статье 9: а) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Судебную власть на территории области осуществляют суды,учрежденные в соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральным конституционным законом.»; б) пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Образование, формирование, деятельность законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властиТомской области, их полномочия и ответственность, порядоквзаимодействия между собой и с федеральными органамигосударственной власти основываются на Конституции РоссийскойФедерации и регулируются федеральными конституционными законами,федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Томскойобласти.»; 3) в пункте 1 статьи 11 слова «и Федеративным договором»заменить словами «, Федеративным договором и иными договорами»; 4) пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции: «3. Полномочия, осуществляемые органами государственнойвласти Томской области по предметам совместного ведения,определяются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями.»; 5) в пункте 2 статьи 13: а) подпункт «в» изложить в следующей редакции: «в) правовое регулирование вопросов организации местногосамоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами;»; б) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) разработка, утверждение и осуществление областныхэкономических, социальных, научно-технических, инновационных,культурно-просветительских, экологических программ и проектов;»; в) подпункт «е» изложить в следующей редакции: «е) назначение даты выборов и установление порядка проведениявыборов депутатов Государственной Думы Томской области, принятиерешения о наделении гражданина Российской Федерации попредставлению Президента Российской Федерации полномочиями ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, установление порядкапроведения выборов в органы местного самоуправления на территорииТомской области;»; г) подпункт «ж» после слова «проектов» дополнить словом«правовых»; д) подпункт «и» изложить в следующей редакции: «и) областной бюджет, областные налоги и сборы, областныефонды развития в составе областного бюджета;»; е) подпункт «л» после слов «в области» дополнить словами «всоответствии с федеральным законодательством»; ж) подпункт «н» изложить в следующей редакции: «н) управление имуществом, переданным Российской Федерацией вобластную собственность для осуществления полномочий по предметамведения Российской Федерации, предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Томской области, в случаях, установленныхфедеральными законами;»; з) подпункт «о» изложить в следующей редакции: «о) осуществление социальной поддержки населения области вчасти, не отнесенной к полномочиям органов государственной властиРоссийской Федерации;»; 6) статью 17 изложить в следующей редакции: «Статья 17 Орган исполнительной власти Томской области регистрируетадминистративно-территориальные единицы Томской области, измененияадминистративно-территориального устройства области, информируетнаселение об административно-территориальном устройстве области иего изменениях, издает карты Томской области и ее отдельныхадминистративно-территориальных единиц в порядке, предусмотренномзаконодательством.»; 7) статью 32 изложить в следующей редакции: «Статья 32 Органы государственной власти области развивают конкурснуюсистему получения стипендий, премий, грантов, образовательныхкредитов и займов с целью поощрения творческой интеллигенции,молодежи, детей, расширения доступности высшего образования,творческой деятельности, охраны и использования исторических икультурных ценностей.»; 8) статью 35 изложить в следующей редакции: «Статья 35 Предприятиям, учреждениям и иным организациям сферы культуры,науки, образования могут предоставляться льготы по налогам исборам в соответствии с федеральными законами и законами Томскойобласти.»; 9) абзац второй пункта 2 статьи 36 изложить в следующейредакции: «При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав ив других случаях утраты родительского попечения органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов берут насебя попечение о ребенке. Органы государственной власти Томскойобласти осуществляют социальную поддержку детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.»; 10) статью 37 изложить в следующей редакции: «Статья 37 В области гарантируется общедоступность и бесплатностьдошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования и начального профессиональногообразования в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях.»; 11) в статье 38: а) в части первой: слова «организации образования, науки» заменить словами «иныеобразовательные организации»; б) часть вторую изложить в следующей редакции: «Общие условия создания, деятельности, реорганизации иликвидации образовательных организаций и организаций культурыопределяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.»; 12) статью 39 изложить в следующей редакции: «Статья 39 Органы государственной власти Томской области обеспечиваютсоблюдение законодательства Российской Федерации в областиобразования и контроль исполнения государственных образовательныхстандартов.»; 13) в статье 40: а) в пункте 1 слова «бюджета области и бюджетов территорийместного самоуправления» заменить словами «областного и местныхбюджетов»; б) в пункте 3 второе предложение исключить; в) пункт 4 после слова «услуг» дополнить словами «всоответствии с перечнем, определенным федеральнымзаконодательством»; 14) статью 41 изложить в следующей редакции: «Статья 41 Органы государственной власти Томской области организуют иосуществляют межмуниципальные программы и проекты в области охраныокружающей среды и экологической безопасности, обеспечиваютнаселение достоверной информацией о состоянии окружающей среды натерритории области.»; 15) статью 42 признать утратившей силу; 16) статью 43 признать утратившей силу; 17) статью 44 изложить в следующей редакции: «Статья 44 На территории области создаются государственные природныезаказники, памятники природы, природные и дендрологические парки,ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности, курорты, иныеособо охраняемые природные территории, обеспечивается их охрана. Органы государственной власти Томской области осуществляютведение Красной книги Томской области.»; 18) статью 45 изложить в следующей редакции: «Статья 45 Установление режима зон экологического бедствия осуществляетсяв соответствии с законодательством. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуацийосуществляется в соответствии с федеральными законами, законамиТомской области, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Томской области.»; 19) в наименовании главы 8 слово «защита» заменить словом«поддержка»; 20) статью 46 изложить в следующей редакции: «Статья 46 Органы государственной власти области с учетом мнения органовместного самоуправления разрабатывают и осуществляют программысоциальной поддержки и повышения уровня занятости населения,принимают меры по созданию новых рабочих мест, переобучению новымпрофессиям, предоставлению социальной поддержки гражданам пожилоговозраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, и осуществляют иные мероприятия.»; 21) пункт «б» статьи 47 изложить в следующей редакции: «б) выборов и отзыва депутатов Государственной Думы Томскойобласти;»; 22) статью 48 изложить в следующей редакции: «Статья 48 Порядок проведения областного референдума, выборов и отзывадепутатов Думы, реализации прав народной инициативы и подачипетиций, а также публичного обсуждения проектов законов, иныхнормативных правовых актов области, парламентских слушаний в Думеопределяется законодательством Российской Федерации, настоящимУставом (Основным Законом) и другими нормативными правовыми актамиобласти.»; 23) в части второй статьи 58 слово «решений» заменить словом«постановлений»; 24) абзац первый пункта 2 статьи 60 изложить в следующейредакции: «2. В течение срока своих полномочий депутат не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной гражданской службы, государственные должностиТомской области, государственные должности государственнойгражданской службы Томской области, а также выборные муниципальныедолжности и муниципальные должности муниципальной службы.»; 25) в статье 63: а) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Субъектами законодательной инициативы в ГосударственнойДуме Томской области являются депутаты Думы, Глава Администрации(Губернатор) области, представительные органы муниципальныхобразований, Контрольная палата Государственной Думы Томскойобласти, прокурор Томской области, Томский областной суд,Арбитражный суд Томской области, Избирательная комиссия Томскойобласти, Федерация профсоюзных организаций области, а такженаселение области от имени не менее чем 1% от числа граждан,обладающих избирательным правом. Порядок реализации законодательной инициативы в Думеопределяется Государственной Думой Томской области.»; б) дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу Томскойобласти Главой Администрации (Губернатором) Томской области,рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.»; 26) в статье 64: а) подпункт «е» пункта 1 изложить в следующей редакции: «е) назначает дату выборов в Государственную Думу Томскойобласти, принимает решение о наделении гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями Главы Администрации (Губернатора) области, принимаетрешение о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации(Губернатора) области по представлению Президента РоссийскойФедерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимаетрешение о недоверии (доверии) Главе Администрации (Губернатору)области;»; б) в подпункте «ж» пункта 1 слова «не менее половины» заменитьсловом «половину»; в) подпункт «и» пункта 1 изложить в следующей редакции: «и) утверждает по представлению Главы Администрации(Губернатора) Томской области систему исполнительных органовгосударственной власти Томской области, а также структуру высшегоисполнительного органа государственной власти Томской области;»; г) подпункт «с» пункта 1 после слов «на содержание Думы»дополнить словами «и Контрольной палаты»; д) подпункт «э» пункта 1 изложить в следующей редакции: «э) создает собственный орган государственного финансовогоконтроля – Контрольную палату, состав и порядок деятельностикоторой определяется Законом Томской области.»; г) в подпункте «а» пункта 2 слова «проект консолидированногобюджета области и отчет о его исполнении» заменить словами«информацию об исполнении консолидированного бюджета области»; д) подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции: «б) утверждает законом области программысоциально-экономического развития области, областные целевыепрограммы, изменения, вносимые в них;»; е) в подпункте «з» пункта 2 слова «, а также объектамифедеральной собственности, переданными в хозяйственное ведение ираспоряжение области» исключить; ж) в подпункте «и» пункта 2 слова «порядок предоставления иизъятия» заменить словами «законом порядок предоставления»; з) подпункт «к» пункта 2 изложить в следующей редакции: «к) законом области определяет порядок принятия решения овключении объекта культурного наследия регионального значения илиобъекта культурного наследия местного (муниципального) значения вреестр;»; и) подпункт «м» пункта 2 изложить в следующей редакции: «м) определяет порядок, условия предоставления из областногобюджета межбюджетных трансфертов и контроля за их использованием;»; к) пункт 2 дополнить подпунктом «н» следующего содержания: «н) осуществляет регулирование трудовых отношений и системыоплаты труда работников в организациях, финансируемых из областногобюджета.»; и) пункт 5 признать утратившим силу; 27) в статье 65: а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: «Постановления и иные акты Думы принимаются большинствомголосов от числа избранных депутатов Думы.»; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Проект закона Томской области рассматривается Думой неменее чем в двух чтениях.»; в) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Оценка соответствия Устава (Основного Закона) Томскойобласти, нормативных правовых актов области Конституции РоссийскойФедерации принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации.»; 28) в статье 66: в пункте 2 после слова «комитеты» дополнить словами «,Контрольную палату.»; в пункте 3 слова «предприятий, организаций и учрежденийобласти» заменить словами «организаций, общественных объединений натерритории области»; 29) в подпункте «б» пункта 4 статьи 67 слово «решения» заменитьсловом «постановления»; 30) в пункте 2 статьи 71 слова «через 80 дней» заменить словами«через 90 дней»; 31) наименование главы 23 изложить в следующей редакции: «Глава 23. Система исполнительных органов государственнойвласти Томской области и структура высшего исполнительного органагосударственной власти Томской области»; 32) статью 74 изложить в следующей редакции: «Статья 74 Систему исполнительных органов государственной власти Томскойобласти образуют Администрация Томской области и иныеисполнительные органы государственной власти Томской области, невходящие в состав Администрации Томской области. Системаисполнительных органов государственной власти Томской области иструктура Администрации Томской области устанавливаются закономТомской области.»; 33) в статье 75 слово «структуре исполнительных органовгосударственной власти Томской области» заменить словами «системеисполнительных органов государственной власти Томской области иструктуре Администрации Томской области»; 34) наименование главы 24 изложить в следующей редакции: «Глава 24. Глава Администрации (Губернатор) области и его заместители, временно исполняющий обязанности Главы Администрации (Губернатора) области»; 35) в статье 76: а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: «2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГлавы Администрации (Губернатора) области по представлениюПрезидента Российской Федерации Государственной Думой Томскойобласти в порядке, установленном федеральным законом и настоящимУставом. Государственная Дума Томской области рассматриваетпредставленную Президентом Российской Федерации кандидатуру ГлавыАдминистрации (Губернатора) области в течение четырнадцати дней содня внесения представления. Решение Думы о наделении гражданина Российской Федерацииполномочиями Главы Администрации (Губернатора) области принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов Думы тайнымголосованием. На тайное голосование депутатов первым выносится решение онаделении полномочиями Главы Администрации (Губернатора) областипредставленной Президентом Российской Федерации кандидатуры. Если указанное решение не набирает необходимого числа голосов,на тайное голосование выносится решение об отклонениипредставленной кандидатуры. Если ни один из указанных вариантов не набирает необходимогочисла голосов, решение считается не принятым. 3. Полномочиями Главы Администрации (Губернатора) области можетбыть наделен гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.»; б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: «4. Срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти составляет пять лет. 5. Вступление в должность Главы Администрации (Губернатора)Томской области осуществляется в торжественной обстановке насобрании Государственной Думы Томской области с приглашениемпредседателей Томского областного суда и Арбитражного суда Томскойобласти, прокурора области, начальника Управления внутренних делТомской области, начальника Управления федеральной СлужбыБезопасности по Томской области, глав муниципальных образованийТомской области, почетных граждан области, представителей средствмассовой информации, общественных и других организаций. Глава Администрации (Губернатор) Томской области вступает вдолжность с момента принесения присяги: «Вступая в должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, клянусь честно идобросовестно осуществлять свои полномочия, соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Томскойобласти, защищать права и свободы человека и гражданина, служитьпроцветанию области и благополучию ее жителей;». Текст присяги подписывается Главой Администрации (Губернатором)Томской области и передается на хранение в Государственную ДумуТомской области.»; 36) в статье 77: а) пункт 2 слова «исполнительных органов государственной властиТомской области» заменить словами «Администрации Томскойобласти.».; б) пункт 3 статьи 77 изложить в следующей редакции: «3. Заместители Главы Администрации (Губернатора) областивыполняют функции в соответствии с распределением обязанностей,установленным Главой Администрации (Губернатором) области. Вслучаях, когда Глава Администрации (Губернатор) области временно неможет исполнять свои обязанности, его полномочия осуществляет одиниз его первых заместителей.»; 37) главу 24 дополнить статьей 77-1 следующего содержания: «Статья 77-1 1. В случаях, установленных федеральным законом, ПрезидентомРоссийской Федерации может быть назначен временно исполняющийобязанности Главы Администрации (Губернатора) области на период довступления в должность лица, наделенного полномочиями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. 2. Временно исполняющий обязанности Главы Администрации(Губернатора) области в полном объеме осуществляет полномочия ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, за исключением правароспуска Государственной Думы Томской области, внесенияпредложений об изменении Устава (Основного Закона) Томскойобласти.»; 38) в статье 78: а) в пункте 2 слова «со структурой исполнительных органовгосударственной власти Томской области» заменить словами « с ееструктурой»; б) в пункте 3 статьи 78 слова «и ее органов управления»исключить; 39) в статье 80: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Правовыми актами исполнительных органов государственнойвласти области, не входящих в состав Администрации Томской области,являются приказы и распоряжения»; б) в пункте 6 слова «а также органов управления, образующихструктуру исполнительных органов государственной власти Томскойобласти» заменить словами «исполнительных органов государственнойвласти области, не входящих в состав Администрации Томскойобласти»; 40) статью 81 изложить в следующей редакции: «Статья 81 1. Администрация области осуществляет свои полномочия вследующих отраслях и сферах: - планирование, бюджет, финансы; - управление и распоряжение собственностью области ивзаимодействие с организациями различных форм собственности; - сельское хозяйство, планирование использования земельсельскохозяйственного назначения ; - охрана окружающей среды и обеспечение экологическойбезопасности, обеспечение охраны особо охраняемых природныхтерриторий; - охрана и сохранение объектов культурного наследиярегионального значения; - строительство и реконструкция; - транспорт, дорожное хозяйство; - промышленность; - труд работников, занятых в организациях, финансируемых изобластного бюджета; - социальная поддержка населения, здравоохранение; - образование, культура и искусство, физическая культура испорт; - законность, защита прав и свобод граждан, собственности иобщественного порядка, борьба с преступностью; - средства массовой информации, связи с общественностью, - внешнеэкономические и международные связи; - иные отрасли и сферы, связанные с обеспечениемжизнедеятельности области. 2. Полномочия структурных подразделений Администрации области,иных органов исполнительной власти Томской области, не входящих всостав Администрации области, по управлению в указанных отраслях исферах определяются Положениями о них.».; 41) статью 82 изложить в следующей редакции: «Статья 82 В целях управления в отраслях и сферах, указанных в статье 81настоящего Устава (Основного Закона), Администрация области: а) разрабатывает и реализует текущие и перспективные программысоциально-экономического развития области, разрабатывает проектобластного бюджета, обеспечивает выполнение принятых программ иобластного бюджета, представляет Думе отчет об исполненииобластного бюджета и информацию об исполнении консолидированногобюджета области; б) разрабатывает и реализует финансовую, налоговую,инвестиционную политику в области; осуществляет меры по развитиюпредпринимательства; в соответствии с законодательством управляет ираспоряжается областной собственностью, а также инойсобственностью, переданной ей в управление, содействует укреплениюбанковской, денежной и кредитной системы; в) проводит государственную политику ценообразования,содействует организации государственного страхования и единойсистемы учета и статистики; г) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферыобласти, росту благосостояния, охране труда и здоровья населения,в том числе путем стимулирования экономической заинтересованностиработодателей в обеспечении безопасности условий труда, охранездоровья работников; организует систему социальной поддержкинаселения, обеспечивает ее функционирование; заключает ежегодныесоглашения, в том числе в составе трехсторонней комиссии собъединениями профсоюзов области по трудовым исоциально-экономическим вопросам, содействует заключению соглашенийна областном отраслевом уровне, а также коллективных договоровмежду работодателями и работниками; участвует в урегулированииколлективных трудовых споров; обеспечивает финансирование оплатытруда работников областных государственных организаций,финансируемых из областного бюджета; д) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охранесемьи, материнства и детства; разрабатывает и реализует меры поразвитию культуры, принимает меры по реализации государственноймолодежной политики, осуществляет материально-техническое ифинансовое обеспечение научной и научно-технической деятельностиобластных государственных учреждений; е) обеспечивает поддержку сельскохозяйственного производства,осуществляет планирование использования земельсельскохозяйственного назначения, разрабатывает и реализуетпрограммы повышения их плодородия; ж) осуществляет мероприятия по развитию жилищногостроительства, отраслей промышленности; содействует органамместного самоуправления в развитии объектов коммунальногохозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия дляразвития организаций торговли, бытового обслуживания населения; з) организует и обеспечивает своевременное финансированиестроительства объектов за счет областного бюджета; утверждаетрегиональные нормативы градостроительного проектирования и инуюдокументацию в области градостроительной деятельности; и) организует и осуществляет межмуниципальные программы ипроекты в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности, региональные научно-технические и инновационныепрограммы и проекты; создает и обеспечивает охрану особо охраняемыхприродных территорий; к) содействует комплексному экономическому и социальномуразвитию муниципальных образований области; л) разрабатывает и реализует меры по защите прав и законныхинтересов области, охране всех форм собственности и общественногопорядка, по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан; м) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия пообеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, выполнению законодательства овоинской обязанности; н) информирует население о деятельности органов государственнойвласти Томской области, размещает официальную информацию иобеспечивает опубликование нормативных правовых актов Томскойобласти; о) оказывает поддержку национально-культурных автономий иобщественных объединений; п) осуществляет международные и внешнеэкономические связи; р) учреждает печатное средство массовой информации дляобнародования (официального опубликования) правовых актов органовгосударственной власти Томской области, иной официальнойинформации; с) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции иполномочия, возложенные на нее Конституцией Российской Федерации,настоящим Уставом (Основным Законом), федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами области.»; 42) в статье 83: а) в пункте «а» слова «структуры исполнительных органовгосударственной власти Томской области» заменить словами «системыисполнительных органов государственной власти Томской области иструктуры Администрации Томской области»; б) пункт «в» изложить в следующей редакции: «в) утверждает структуру исполнительных органов государственнойвласти Томской области, не входящих в состав Администрации Томскойобласти; принимает постановления о создании комитетов, управлений,департаментов, отделов и других структурных подразделенийАдминистрации области, а также иных исполнительных органовгосударственной власти в соответствии со структурой исполнительныхорганов государственной власти области; устанавливает штатыАдминистрации области в пределах утвержденных Думой расходов на еесодержание; назначает и освобождает руководителей структурныхподразделений Администрации области, руководителей иныхисполнительных органов государственной власти Томской области, атакже утверждает состав коллегии при руководителях структурныхподразделений Администрации области;»; в) в пункте «з» слова «предприятиями», «учреждениями»исключить; г) пункт «л» изложить в следующей редакции: «л) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти Томской области с иными органамигосударственной власти Томской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации может организовыватьвзаимодействие органов исполнительной власти Томской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями;»; д) пункт «о» изложить в следующей редакции: «о) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путемподписания законов, либо отклоняет законы, принятые ГосударственнойДумой Томской области;» е) дополнить пунктом «п-1» следующего содержания: «п-1) от имени Администрации Томской области подписываетисковые заявления, направляемые в суд»; 43) статью 84 изложить в следующей редакции: «Статья 84. 1. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) областипрекращаются с момента вступления в должность вновь назначенногоГлавы Администрации (Губернатора) области. 2. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) областипрекращаются досрочно в случае: а) его смерти; б) его отрешения от должности Президентом Российской Федерациив случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, в томчисле в связи с выражением ему недоверия Государственной ДумойТомской области; в) его отставки по собственному желанию; г) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; з) утраты им гражданства Российской Федерации; Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации(Губернатора) области по указанным в настоящем пункте основаниям(за исключением случая, предусмотренного подпунктом «б») принимаетГосударственная Дума Томской области в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством области. 3. Дума вправе выразить недоверие Главе Администрации(Губернатору) области в случае: издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законамобласти, если такие противоречия установлены соответствующим судом,а Глава Администрации (Губернатор) области не устранит указанныепротиворечия в течение месяца со дня вступления в силу судебногорешения; установленного соответствующим судом иного грубого нарушенияКонституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, настоящего Устава и законов области, если этоповлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан; ненадлежащего исполнения Главой Администрации (Губернатором)Томской области своих обязанностей. 4. Решение Думы о недоверии Главе Администрации (Губернатору)области направляется на рассмотрение Президента РоссийскойФедерации для решения вопроса об отрешении Главы Администрации(Губернатора) области от должности.»; 44) в пункте 1 статьи 86 слово «функции» заменить словом«полномочия»; 45) статью 87 после слов «правовые акты» дополнить словами«Главы Администрации (Губернатора) области,»; 46) в абзаце первом пункта 1 статьи 90 слова «органовуправления» заменить словами «исполнительных органовгосударственной власти области»; 47) пункт 1 статьи 92 изложить в следующей редакции: «1. Законы области и иные нормативные правовые акты, принятыеДумой, и акты, принятые Главой Администрации (Губернатором)области, Администрацией области в пределах их компетенции,обязательны для исполнения всеми находящимися на территории областиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами. Неисполнение перечисленных выше актов влечет административнуюответственность в соответствии с законодательством Томскойобласти.»; 48) статью 93 изложить в следующей редакции: «Статья 93 Ограничения, связанные с деятельностью должностных лиц органовгосударственной власти Томской области, устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации.»; 49) в статье 94: а) пункты 1 и 2 статьи 94 изложить в следующей редакции: «1. К государственными должностям Томской области относятсядолжности Главы Администрации (Губернатора) Томской области,Председателя Государственной Думы Томской области, Первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области,заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области,заместителя Председателя Государственной Думы Томской области,председателя комитета Государственной Думы Томской области,депутата Государственной Думы Томской области, работающего напрофессиональной постоянной основе, руководителя аппаратаГосударственной Думы Томской области, Уполномоченного по правамчеловека в Томской области, председателя Контрольной ПалатыГосударственной Думы Томской области, заместителя председателяКонтрольной Палаты Государственной Думы Томской области, аудитораКонтрольной палаты Государственной Думы Томской области,председателя Избирательной комиссии Томской области, заместителяПредседателя Избирательной комиссии Томской области, секретаряИзбирательной комиссии Томской области. Должности государственной гражданской службы Томской областиучреждаются законами Томской области в целях обеспечения исполненияполномочий Томской области, а также полномочий государственныхорганов Томской области и лиц, замещающих государственные должностиТомской области. 2. В целях обеспечения правовой и социальной защищенности лиц,замещающих государственные должности Томской области, а такжегосударственных гражданских служащих Томской области органыгосударственной власти области обеспечивают им денежное содержание,жилищные условия, медицинское, пенсионное обеспечение и иныегарантии не ниже норм, установленных федеральным законом длясоответствующих категорий должностей.»; б) в пункте 6 слово «документами» заменить словами «правовымиактами»; 50) статью 95 изложить в следующей редакции: «Статья 95 1. Экономическую основу деятельности органов государственнойвласти Томской области составляют находящееся в собственностиТомской области имущество, средства областного бюджета итерриториальных государственных внебюджетных фондов Томской областии имущественные права Томской области. 2. Органы государственной власти Томской области самостоятельноуправляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственностиТомской области, в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, а также в соответствии снастоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актамиТомской области.»; 51) статью 96 изложить в следующей редакции: «Статья 96 1. Собственность области является разновидностьюгосударственной собственности в Российской Федерации и принадлежитнаселению области. 2. Собственность области признается и защищается государствомнаравне с иными формами собственности. 3. В состав областной собственности входят средства областногобюджета, ценные бумаги, активы, имущество, необходимое дляобеспечения деятельности органов государственной власти Томскойобласти, государственных гражданских служащих Томской области,работников областных государственных унитарных предприятий иобластных государственных учреждений, иное имущество в соответствиис федеральными законами. 4. Полномочия собственника областного имущества осуществляютДума и Администрация области, иные органы государственной власти впределах их компетенции. 5. Разграничение государственной собственности в областинаходится в совместном ведении Российской Федерации и области. 6. Имущество, находящееся в областной собственности, может бытьпередано в собственность граждан и юридических лиц в порядке,предусмотренном действующим законодательством.»; 52) пункт второй статьи 97 изложить в следующей редакции: «2. Администрация области вправе передавать имущество Томскойобласти во временное пользование физическим и юридическим лицам,федеральным органам государственной власти и органам местногосамоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами и законами Томской области.»; 53) наименование главы 39 изложить в следующей редакции: «Глава 39. Международные и внешнеэкономические связи Томскойобласти»; 54) статью 99 изложить в следующей редакции: «Статья 99 Органы государственной власти Томской области в пределахполномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством и законодательством Томской области,вправе вести переговоры с субъектами иностранных федеративныхгосударств, административно - территориальными образованиямииностранных государств, иными иностранными партнерами, а такжезаключать с ними соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей.»; 55) статью 101 изложить в следующей редакции: «Статья 101 Земельные участки общего пользования, занятые площадями,улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами,бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, неподлежат приватизации»; 56) в статье 103: а) абзац четвертый пункта 1 признать утратившим силу; б) абзац 5 пункта 5 дополнить предложением следующегосодержания: «Администрация области представляет на рассмотрение Думыинформацию об исполнении консолидированного бюджета области.»; в) подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции: «б) доходы от использования имущества, находящегося всобственности Томской области, после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах;»; г) подпункт «в» пункта 2 изложить в следующей редакции: «в) безвозмездные и безвозвратные перечисления;»; д) в подпункте «г» пункта 2 слово «поступления» заменить словом«доходы»; е) абзац второй пункта 4 признать утратившим силу; 57) главу 44 изложить в следующей редакции: «Глава 44. Налоги и сборы, действующие на территории Томскойобласти Статья 106 1. На территории Томской области действуют федеральные налоги исборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами,закрепленные полностью или частично за субъектом РоссийскойФедерации в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и законодательством о налогах и сборах, региональныеналоги и сборы, местные налоги и сборы. 2. Региональные налоги и сборы на территории Томской областиустанавливаются, вводятся, изменяются и отменяются законамиобласти. 3. Зачисляемые от федеральных и региональных налогов вобластной бюджет доходы законом области могут полностью иличастично закрепляться за местными бюджетами в порядке,установленном действующим законодательством.»; 58) пункт «б» статьи 108 признать утратившим силу; 59) в главе 46: а) наименование изложить в следующей редакции: «Глава 46. Кадры судебных органов»; б) статью 109 изложить в следующей редакции: «Статья 109 Кадры судебных органов области находятся в совместном веденииРоссийской Федерации и Томской области. Мировые судьи назначаются на должность Государственной ДумойТомской области в порядке, установленном законом Томской области ииными нормативными правовыми актами Государственной Думы Томскойобласти. Органы государственной власти Томской области осуществляютматериально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.»; в) статью 110 признать утратившей силу; 60) статью 111 изложить в следующей редакции: «Статья 111 Прокурор Томской области назначается Генеральным прокуроромРоссийской Федерации по согласованию с органами государственнойвласти Томской области в порядке, установленном законом Томскойобласти. Прокурор Томской области участвует в правотворческойдеятельности Государственной Думы Томской области, в порядкеопределенном нормативными правовыми актами Российской Федерации иТомской области.»; 61) в наименовании главы 48 слова «и органы обеспечениябезопасности» исключить; 62) статью 112 изложить в следующей редакции: «Статья 112 1. Личную безопасность граждан на территории областиобеспечивают органы внутренних дел. Организация и деятельность государственных органов внутреннихдел регулируется федеральным законодательством. 2. Охрана общественного порядка на территории областиосуществляется местными органами милиции общественной безопасности. Организация и деятельность местных органов милиции общественнойбезопасности регулируется федеральным и областнымзаконодательством.»; 63) главу 49 признать утратившей силу; 64) наименование главы 50 изложить в следующей редакции: «Глава 50. Адвокатура и нотариат»; 65) статью 114 признать утратившей силу; 66) в статье 115 слова «законами Российской Федерации инормативными правовыми актами области» заменить словами«федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами области.»; 67) статью 116 дополнить абзацем следующего содержания: «Законами и иными нормативными правовыми актами областиопределяется порядок компенсации расходов адвокату, оказывающемубесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации впорядке, установленном федеральным законом, а такжематериально-техническое и финансовое обеспечение оказанияадвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.»; 68) главу 51 изложить в следующей редакции: «Глава 51. Местное самоуправление на территории Томской области Статья 117 1. Местное самоуправление на территории области осуществляетсяв поселениях (городских и сельских), муниципальных районах,городских округах в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законамиТомской области. 2. Органы государственной власти Томской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. 3. Органы государственной власти Томской области осуществляют: а) правовое регулирование вопросов организации местногосамоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом; б) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов государственной власти Томской области и их должностных лицв области местного самоуправления в случаях и порядке,установленных федеральными законами; в) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по предметам ведения Томской области, а также впределах полномочий органов государственной власти Томской областипо предметам совместного ведения Российской Федерации и Томскойобласти; г) иные полномочия в области местного самоуправления всоответствии с федеральными законами. 4. Органы государственной власти Томской области содействуютстановлению и развитию местного самоуправления в области,взаимодействуют с органами местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством.»; 69) статьи 118 - 128 признать утратившими силу; 70) в статье 129 пункты 4-8 признать утратившими силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М. Кресс (13 марта 2006 года № 45 – ОЗ)