Постановление Государственной Думы Томской области от 26.01.2006 № 2787
О Законе Томской области "О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ26.01.2006 N 2787г.ТомскО Законе Томской области"О начальном профессиональноми среднем профессиональномобразовании в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О начальномпрофессиональном и среднем профессиональном образовании в Томскойобласти", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О начальном профессиональноми среднем профессиональном образовании в Томской области" согласноприложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 26.01.2006 N 2787 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании в Томской области Настоящий Закон принят в целях: обеспечения и защиты конституционного права граждан РоссийскойФедерации на получение начального профессионального и среднегопрофессионального образования на территории Томской области; разграничения компетенции между органами государственнойвласти Томской области в сфере начального профессионального исреднего профессионального образования; осуществления единой государственной политики в сференачального профессионального и среднего профессиональногообразования, направленной на обеспечение потребностей Томскойобласти в работниках квалифицированного труда. Статья 1. Основные направления реализации государственной политики в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования Основными направлениями реализации государственной политики натерритории Томской области в сфере начального профессионального исреднего профессионального образования являются: 1) интеграция системы начального профессионального образованияс системой среднего профессионального образования, системы среднегопрофессионального образования с системой высшего профессиональногообразования и на этой основе специализация образовательныхучреждений по видам профессиональных образовательных программ; 2) развитие механизмов эффективного взаимодействия рынка трудаи рынка образовательных услуг на принципах социальногопартнерства; 3) осуществление финансирования областных государственныхобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования; 4) осуществление адресной социальной поддержки обучающихсяобластных государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования; 5) создание условий для обучения подростков с отклонениями вразвитии, инвалидов и обеспечение финансирования их обучения вучебных группах по нормативам, установленным для образовательныхучреждений данных типов. Статья 2. Система начального профессионального и среднего профессионального образования в Томской области Система начального профессионального и среднегопрофессионального образования включает в себя: совокупность профессиональных образовательных программ игосударственных образовательных стандартов начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования; сеть образовательных учреждений начального профессиональногообразования; сеть образовательных учреждений среднего профессиональногообразования; исполнительный орган (органы) государственный власти Томскойобласти в сфере управления начальным профессиональным и среднимпрофессиональным образованием. Статья 3. Начальное профессиональное образование 1. Начальное профессиональное образование имеет цельюподготовку работников квалифицированного труда по всем основнымнаправлениям общественно полезной деятельности на базе основногообщего и среднего (полного) общего образования. 2. Начальное профессиональное образование может быть полученов образовательных учреждениях начального профессиональногообразования (профессиональных училищах и лицеях), а также вобразовательных учреждениях среднего профессионального и высшегопрофессионального образования при наличии соответствующих лицензий. 3. В образовательных учреждениях начального профессиональногообразования может быть получена профессиональная подготовка,имеющая целью приобретение обучающимся навыков, необходимых длявыполнения определенной работы, группы работ. 4. Образовательные учреждения начального профессиональногообразования могут реализовывать образовательные программы основногообщего и среднего (полного) общего образования при наличиисоответствующей лицензии. Статья 4. Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовкуспециалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности вуглублении и расширении образования на базе основного общего,среднего (полного) общего или начального профессиональногообразования. 2. Граждане, имеющие начальное профессиональное образованиесоответствующего профиля, получают среднее профессиональноеобразование по сокращенным программам. 3. Среднее профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях среднего профессионального образования(средних специальных учебных заведениях). 4. Образовательное учреждение среднего профессиональногообразования может реализовывать образовательные программыначального профессионального образования при наличиисоответствующей лицензии. Статья 5. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования К полномочиям Государственной Думы Томской области относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в сфере начальногопрофессионального и среднего профессионального образования, в томчисле программ в сфере начального профессионального и среднегопрофессионального образования; 2) утверждение регионального компонента государственныхобразовательных стандартов; 3) установление объемов финансирования областныхгосударственных образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования наочередной финансовый год; 4) установление налоговых льгот для образовательныхучреждений, реализующих профессиональные образовательные программыначального профессионального и среднего профессиональногообразования; 5) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 6. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) Томской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования К полномочиям Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти относятся: 1) создание по согласованию с Государственной Думой Томскойобласти исполнительного органа (органов) государственной властиТомской области в сфере управления начальным профессиональным исредним профессиональным образованием, утверждение положения обуказанном органе (органах); 2) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 7. Полномочия Администрации Томской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования К полномочиям Администрации Томской области относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в сфере начальногопрофессионального и среднего профессионального образования; 2) утверждение порядка определения объема и структуры приемаобучающихся в областные государственные образовательные учрежденияначального профессионального и среднего профессиональногообразования; организация разработки среднесрочного прогноза имониторинга потребности экономики области в кадрах; 3) определение расходов на начальное профессиональное исреднее профессиональное образование при разработке проекта законаоб областном бюджете на очередной финансовый год; 4) определение с учетом местных и отраслевых особенностей формподдержки образовательных учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования, в том числе в частисодержания учебно-материальной базы, оказания материальнойподдержки обучающимся и работникам этих образовательных учреждений; 5) разработка и реализация регионального компонентагосударственных образовательных стандартов; 6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидацииобластных государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования; 7) установление для областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования дополнительных к федеральнымтребований к образовательным учреждениям в части строительных норми правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 8) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 8. Полномочия исполнительного органа (органов) государственной власти Томской области в сфере управления начальным профессиональным и средним профессиональным образованием К полномочиям исполнительного органа (органов) государственнойвласти Томской области в сфере управления начальнымпрофессиональным и средним профессиональным образованием относятся: 1) реализация государственной политики в сфере начальногопрофессионального и среднего профессионального образования; 2) разработка и реализация программ по развитию начальногопрофессионального и среднего профессионального образования вТомской области; 3) лицензирование учреждений, реализующих профессиональныеобразовательные программы начального профессионального и среднегопрофессионального образования на территории Томской области; 4) участие в аттестации учреждений, реализующихпрофессиональные образовательные программы начальногопрофессионального и среднего профессионального образования натерритории Томской области; 5) государственная аккредитация учреждений, реализующихпрофессиональные образовательные программы начальногопрофессионального образования, и областных государственныхобразовательных учреждений среднего профессионального образования; 6) финансирование областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования в пределах, предусмотренных закономТомской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 7) распределение контрольных цифр приема обучающихся(областного государственного заказа) по областным государственнымучреждениям начального профессионального и среднегопрофессионального образования; 8) подготовка и внесение предложений в Администрацию Томскойобласти по установлению дополнительных видов и норм социальнойподдержки обучающихся, а также по стимулированию трудапедагогических работников областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования; 9) информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования, организация издания учебнойлитературы, разработка базисных учебных планов и примерных программкурсов, дисциплин; 10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических кадров, аттестации педагогических ируководящих работников областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования; 11) обеспечение соблюдения законодательства в областиначального профессионального и среднего профессиональногообразования и контроль исполнения государственных образовательныхстандартов; 12) выполнение функций учредителя областных государственныхобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования в соответствии с законодательствомТомской области; 13) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовыхи иных актов; 14) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 9. Партнерство в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования 1. Партнерство осуществляется путем создания системы отношениймежду государственными образовательными учреждениями начальногопрофессионального и среднего профессионального образования,организациями всех форм собственности, работодателями и ихобъединениями, исполнительными органами государственной властиТомской области, органами службы занятости, органами местногосамоуправления, профессиональными союзами (далее - партнеры). 2. Взаимодействие партнеров осуществляется на основезаключаемых ими договоров и соглашений, направленных намодернизацию начального профессионального и среднегопрофессионального образования, кадрового и материально-техническогообеспечения образовательного процесса, согласование объемов инаправлений подготовки работников квалифицированного труда всоответствии с потребностями экономики Томской области. 3. Основными направлениями взаимодействия партнеров в сференачального профессионального и среднего профессиональногообразования являются: 1) участие в разработке среднесрочного прогноза и мониторингапотребности экономики в кадрах, формировании ежегодного проектаконтрольных цифр приема обучающихся (областного государственногозаказа) за счет средств областного бюджета; 2) участие в разработке учебно-программной документации поподготовке работников квалифицированного труда, учитывающейсовременные и перспективные требования к уровню подготовки кадров,организации практического обучения с использованием технологическойбазы организаций, обеспечению контроля качества подготовкивыпускников при проведении их государственной итоговой аттестации; 3) привлечение в образовательные учреждения специалистов,имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующихотраслях производства, для проведения теоретических и практическихзанятий, руководства курсовым и дипломным проектированием; 4) привлечение финансовых средств работодателей на развитиеобразовательных учреждений, проведение ремонтных работ,предоставление современного оборудования образовательнымучреждениям; 5) развитие взаимодействия образовательных учреждений сорганизациями - заказчиками квалифицированных кадров и обучающимисяпутем заключения договоров о подготовке и трудоустройствевыпускников образовательных учреждений начального профессиональногои среднего профессионального образования в организации всоответствии с полученной специальностью (квалификацией); 6) организация квотирования рабочих мест для инвалидов всоответствии с законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. Статья 10. Финансирование областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования 1. Деятельность областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования финансируется за счет средствобластного бюджета. 2. Объемы финансирования областных государственныхобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования определяются при утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год. 3. Областные государственные образовательные учрежденияначального профессионального и среднего профессиональногообразования вправе привлекать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, дополнительные финансовыесредства за счет предоставления платных дополнительныхобразовательных и иных предусмотренных уставом образовательногоучреждения услуг, а также за счет поступления средств от реализацииобразовательным учреждением продукции, произведенной вучебно-производственных мастерских и учебных хозяйствах,добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или)юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или)иностранных юридических лиц, и других источников финансирования, незапрещенных законодательством. Статья 11. Меры социальной поддержки обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования 1. Обучающиеся в областных государственных образовательныхучреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования обеспечиваются: 1) местами в общежитии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 2) стипендиями в размерах и порядке, определяемыхАдминистрацией Томской области. 2. Обучающиеся в областных государственных образовательныхучреждениях начального профессионального образования при срокахобучения не менее одного года обеспечиваются питанием в порядке ина условиях, определяемых Администрацией Томской области. 3. Образовательные учреждения начального профессионального исреднего профессионального образования создают условия обучения,гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. 4. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанниковобразовательных учреждений обеспечивают органы здравоохранения. 5. Областные государственные образовательные учрежденияначального профессионального и среднего профессиональногообразования содействуют трудоустройству выпускников. 6. Обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также обучающихся, потерявших в периодобучения обоих или единственного родителя, осуществляется на основеполного государственного обеспечения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. 2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признатьутратившими силу: Закон Томской области от 12 мая 2000 года N 15-ОЗ "О начальномпрофессиональном образовании в Томской области" (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2000, N 24 (46),решение от 27.04.2000 N 513); Закон Томской области от 10 апреля 2001 года N 26-ОЗ "Овнесении изменения в Закон Томской области "О начальномпрофессиональном образовании в Томской области" (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2001, N 32 (54),постановление от 22.03.2001 N 767). Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (7 февраля 2006 года N 19 - ОЗ)