Закон Томской области от 18.03.2003 № 29-ОЗ
О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области
ЗАКОН О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области (В редакции Законов Томской области от 09.07.2003 г. N 86-ОЗ; от 10.07.2007 г. N 129-ОЗ; от 07.10.2010 г. N 210-ОЗ) Принят постановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 27.02.2003 N 509 Настоящий Закон в совокупности с законодательными актамиРоссийской Федерации и Томской области устанавливает формы ипорядок поддержки инвесторов со стороны органов государственнойвласти Томской области, а также дополнительные гарантииосуществления инвестиционной деятельности на территории Томскойобласти. Настоящий Закон направлен на активизацию инвестиционногопроцесса на территории Томской области, создание благоприятныхусловий для привлечения внешних инвестиций. Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящемЗаконе В настоящем Законе используются следующие понятия и термины: инвесторы: юридические лица; создаваемые на основе договора о совместной деятельности и неимеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц; индивидуальные предприниматели; органы государственной власти; органы местного самоуправления; иностранные субъекты предпринимательской деятельности, которыеосуществляют инвестиционную деятельность на территории Томскойобласти; экспертное заключение - заключение Департамента инвестицийАдминистрации Томской области, содержащее подтверждение(опровержение) основных финансово-экономических характеристикинвестиционного проекта, анализ его социальной и бюджетнойэффективности, а также оценку соответствия приоритетам Программысоциально-экономического развития Томской области. (В редакцииЗакона Томской области от 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) В целях настоящего Закона понятие "инвестор" и "субъектинвестиционной деятельности" являются равнозначными. (Статья в редакции Закона Томской областиот 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) Статья 1-1. Обязательства органов государственной властиТомской области по отношению к инвесторам Органы государственной власти Томской области в пределах своихполномочий поощряют инвестиционную деятельность, способствуютрасширению юридических, информационных, консультационных и иныхуслуг, аналитической базы данных в интересах потенциальных идействующих инвесторов, обеспечивают инвесторам свободный доступ кинформации в сфере инвестиционного процесса, развивают правовуюбазу регулирования инвестиционной деятельности, а также оказываютиную поддержку инвесторам, реализующим инвестиционные проекты натерритории Томской области .(Дополнена - Закон Томской областиот 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) Статья 2. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности 1. Дополнительной государственной поддержке со стороны органовгосударственной власти Томской области подлежат субъекты,осуществляющие инвестиционную деятельность по реализацииинвестиционных проектов, обеспечивающих увеличение налогооблагаемойбазы и создание дополнительных рабочих мест на территории Томскойобласти, а также соответствующих приоритетамсоциально-экономического развития Томской области. (В редакцииЗакона Томской области от 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) 2. Дополнительная государственная поддержка субъектовинвестиционной деятельности со стороны органов государственнойвласти Томской области (далее - государственная поддержка)осуществляется в следующих формах: 2.1. предоставление в пределах компетенции органовгосударственной власти Томской области в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Томской областидополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налоговв части, зачисляемой в областной бюджет; 2.2. предоставление бюджетных кредитов в соответствии сдействующим законодательством (финансирование на возвратной иплатной основе); 2.3. предоставление государственных гарантий в качествеобеспечения надлежащего исполнения обязательств субъектаинвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализацииинвестиционных проектов, перед бенефициаром; (В редакции ЗаконаТомской области от 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) 2.4. обеспечение залогом исполнения обязательств субъектаинвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализацииинвестиционных проектов; 2.5. предоставление субсидий в целях возмещения затрат в связис производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг в рамках реализации инвестиционных проектов; (В редакцииЗакона Томской области от 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) 2.6. предоставление льгот по аренде имущества, находящегося вгосударственной собственности Томской области и необходимого дляреализации инвестиционных проектов; 2.7. предоставление бюджетных инвестиций; 2.8. предоставление иных, нефинансовых форм поддержки, в томчисле оказание информационной и консультационной помощи инвесторамв пределах полномочий, предоставленных органам государственнойвласти Томской области действующим законодательством. 3. Государственная поддержка предоставляется в порядке,установленном действующим законодательством. 4. Государственная поддержка не предоставляется субъектаминвестиционной деятельности: - находящимся в состоянии ликвидации (в том числе банкротства)или реорганизации; (В редакции Закона Томской областиот 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) - имеющим неурегулированную просроченную задолженность позаработной плате, ранее предоставленной государственной поддержке и(или) по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;(В редакции Закона Томской области от 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) - имеющим задолженность по оплате уставного капитала; - в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. Глава 2. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ ИНВЕСТОРАМ Статья 3. Предоставление налоговых льгот Перечень, порядок и условия предоставления дополнительныхналоговых льгот субъектам инвестиционной деятельностиустанавливаются законом Томской области в соответствии сдействующим федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаТомской области от 12.03.2005 г. N 43-ОЗ) Статья 4. Предоставление льгот по аренде областного государственного имущества Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты и арендующимгосударственное имущество Томской области, необходимое дляреализации инвестиционного проекта, на период срока окупаемостиинвестиционного проекта, но не более пяти лет с моментапредоставления права на получение государственной поддержки,устанавливаются льготные ставки арендной платы, составляющие 25процентов от размера арендной платы, определенной в соответствии снормативными правовыми актами Томской области. (В редакцииЗаконов Томской области от 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) Статья 5. Дополнительные гарантии органов государственной власти Томской области 1. На территории Томской области гарантируется стабильностьправ инвесторов, обеспечение в полной мере всех условийосуществления инвестиционной деятельности, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством. 2. Органы государственной власти Томской области гарантируютинвесторам неприменение мер, обязывающих инвесторов производитьдополнительные финансовые вложения, не связанные с реализациейинвестиционного проекта. 3. Иностранным инвесторам гарантируется обеспечение натерритории Томской области в пределах ее полномочий правовогорежима не менее благоприятного, чем для российских физических июридических лиц, кроме случаев, установленных федеральнымизаконами или международными договорами Российской Федерации. 4. В случае принятия органами государственной власти Томскойобласти нормативных правовых актов, содержащих нормы, которыеухудшают положение инвесторов и условия их инвестиционнойдеятельности, соответствующие нормы этих актов вводятся в действиев отношении инвесторов, уже осуществляющих инвестиционнуюдеятельность, после окончания срока окупаемости реализуемых имиинвестиционных проектов, но не позднее семи лет со дня началафинансирования указанных проектов. Настоящее положение нераспространяется на изменения законодательства, касающиеся защитынравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 5. Инвесторам гарантируется сохранение коммерческой тайны. Статья 6. (Утратила силу - Закон Томской областиот 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) Статья 7. Предоставление иных форм государственной поддержки Иные формы государственной поддержки, указанные в части 2статьи 2 настоящего Закона, предоставляются в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Закона Томской областиот 12.03.2005 г. N 43-ОЗ) Глава 3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 8. Порядок и условия предоставления государственнойподдержки инвестиционной деятельности (В редакции Закона Томскойобласти от 12.03.2005 г. N 43-ОЗ) 1. Решение о предоставлении субъектам инвестиционнойдеятельности конкретных форм государственной поддержки принимаетсяКоординационным советом по поддержке инвестиционной деятельности ипредоставлению государственных гарантий (далее - Совет) наосновании заявления субъекта инвестиционной деятельности иэкспертного заключения, а также заключения структурногоподразделения Администрации Томской области или иногоисполнительного органа государственной власти Томской области,рекомендующего субъект инвестиционной деятельности к получениюдополнительной государственной поддержки. Положение о Совете и егосостав утверждаются постановлением Губернатора Томской области. (В редакции Законов Томской области от 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов,перечень документов, необходимых для проведения экспертизы,методика оценки бюджетной и социальной эффективностиинвестиционного проекта и условия предоставления государственнойподдержки устанавливаются правовыми актами Губернатора Томскойобласти. (В редакции Законов Томской областиот 07.10.2010 г. N 210-ОЗ) 2. Совет в срок не более двух месяцев с даты подачи4 заявленияпринимает решение о предоставлении субъекту инвестиционнойдеятельности конкретных форм государственной поддержки и внесенииего инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектовТомской области. Порядок формирования и ведения Реестраинвестиционных проектов Томской области утверждается постановлениемГубернатора Томской области. (В редакции Закона Томской областиот 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) Основанием для предоставления государственной поддержкисубъектам инвестиционной деятельности в Томской области являетсясоответствие субъекта инвестиционной деятельности требованиямзаконодательства о государственной поддержке инвестиционнойдеятельности, соблюдение порядка обращения, предусмотренногонастоящей статьей, и выполнение условий предоставлениягосударственной поддержки. (Дополнен - Закон Томской областиот 12.03.2005 г. N 43-ОЗ) 3. На основании положительного решения Совета издается распоряжение Губернатора Томской области, в котором указываются наименование субъекта инвестиционной деятельности, проект которого включается в Реестр инвестиционных проектов Томской области, форма государственной поддержки, период предоставления государственной поддержки, структурное подразделение Администрации Томской области или иной исполнительный орган государственной власти Томской области, курирующий реализацию инвестиционного проекта (далее – Куратор инвестиционного проекта). Куратор инвестиционного проекта: оказывает всестороннюю информационную поддержку инвестору при получении разрешительных документов, необходимых для реализации проекта; информирует инвестора о существующих формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Томской области; осуществляет мониторинг реализации инвестиционного проекта; ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет отчет в Департамент инвестиций Администрации Томской области о ходе реализации инвестиционного проекта. (Часть в редакции Закона Томской областиот 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) 4. В случае принятия Советом отрицательного решения заявителюнаправляется мотивированный отказ в предоставлении государственнойподдержки. 5. При распределении права на получение государственнойподдержки на конкурсной основе Совет выполняет функции конкурснойкомиссии. 6. В случаях, если предоставление конкретных формгосударственной поддержки находится в ведении Государственной ДумыТомской области, решение об этом оформляется соответствующимправовым актом Думы в срок не более двух месяцев с даты получениясоответствующих документов от Губернатора Томской области. (Вредакции Закона Томской области от 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) Статья 9. Прекращение государственной поддержки инвестиционной деятельности 1. Основаниями для прекращения государственной поддержкисубъектов инвестиционной деятельности являются: 1) истечение срока предоставления государственной поддержки; 2) выявление фактов нецелевого использования средствгосударственной поддержки; 3) прекращение осуществления инвестиционной деятельностисубъектом инвестиционной деятельности по решению уполномоченныхгосударственных органов в соответствии с действующимзаконодательством. 4) невыполнение субъектом инвестиционной деятельностиобязательств по реализации инвестиционного проекта, взятых на себяв соответствии с нормативными правовыми актами Томской области,регулирующими порядок предоставления конкретных формгосударственной поддержки инвестиционной деятельности. (Дополнен -Закон Томской области от 12.03.2005 г. N 43-ОЗ) 5) решение субъекта инвестиционной деятельности о реализацииинвестиционного проекта без поддержки со стороны органовгосударственной власти Томской области; (Дополнен - Закон Томскойобласти от 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) 6) применение к субъекту инвестиционной деятельности процедурыликвидации (в том числе банкротства) и реорганизации в формахслияния, разделения, выделения, преобразования. (В редакции ЗаконаТомской области от 05.05.2009 г. N 67-ОЗ) 2. Прекращение государственной поддержки субъектовинвестиционной деятельности по основаниям, указанным в пунктах 2-6части 1 настоящей статьи, наступает с даты, установленнойраспоряжением Губернатора Томской области об исключенииинвестиционного проекта субъекта инвестиционной деятельности изРеестра инвестиционных проектов Томской области и прекращениигосударственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности. (Вредакции Закона Томской области от 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) 3. Прекращение государственной поддержки в формегосударственной гарантии Томской области в случаях, указанных впунктах 2-6 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствиис действующим законодательством. (В редакции Законов Томскойобласти от 10.07.2007 г. N 129-ОЗ) 4. Решение о прекращении государственной поддержки может бытьобжаловано субъектом инвестиционной деятельности в судебномпорядке.(Дополнена - Закон Томской областиот 12.03.2005 г. N 43-ОЗ) Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности Лица, нарушившие требования настоящего Закона, иныхнормативных правовых актов Томской области, несут ответственностьв порядке, установленном действующим законодательством. Статья 11. Порядок разрешения споров Споры, возникающие при осуществлении инвестиционнойдеятельности на территории Томской области, разрешаются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 12. О введении в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу статью 3 Закона Томской области "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Томской области"(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области N 15(76), постановление от 30.01.2003 N 468); Закон Томской области "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Томскойобласти" (Официальные ведомости Государственной Думы Томскойобласти, 1998, N 7от 09.07.2003 г. N 86-ОЗ) 3. Нормативные правовые акты области приводятся всоответствие с настоящим Законом в течение 4-х месяцев со днявступления его в силу. Глава Администрации (Губернатор) Томской области B.М. Кресс