Распоряжение Администрации Томской области от 08.09.2005 № 532-р
О мерах по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей на территории Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 08.09.2005г. N 532-рг.Томск Утратилo силу - Распоряжение Администрации Томской области от 29.04.2008 г. N 147-р О мерах по обеспечениюбезопасности организованныхперевозок групп детей натерритории Томской области 1. В целях обеспечения безопасности организованных перевозокгрупп детей автомобильным транспортом на территории Томскойобласти, в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения": 1.1. Утвердить прилагаемое Временное положение по обеспечениюбезопасности организованных перевозок групп детей на территорииТомской области. 1.2. Рекомендовать главам муниципальных образований Томскойобласти, Управлению Государственной инспекции безопасностидорожного движения УВД Томской области, УправлениюГосударственного автодорожного надзора по Томской областиФедеральной службы по надзору в сфере транспорта, Департаментуобщего образования Администрации Томской области, организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозкупассажиров на автомобильном транспорте на территории Томскойобласти: 1) при перевозке групп детей на территории Томской областируководствоваться Временным положением, утвержденным настоящимраспоряжением; 2) организовать изучение Временного положения всемиработниками, имеющими отношение к организации пассажирскихперевозок групп детей. 1.3. Рекомендовать Управлению Государственной инспекциибезопасности дорожного движения УВД Томской области осуществлятьконтроль за соблюдением требований Временного положения. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской областипо вопросам безопасности и управлению делами Сухоплюева Ю.К. Глава Администрации (Губернатор) В.М.КрессУтвержденораспоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора)Томской областиот 08.09.2005 N 532-р Временное положение по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей на территории Томской области I. Общие положения 1.1. Временное положение по обеспечению безопасностиорганизованных перевозок групп детей на территории Томской области(далее по тексту - Положение) регламентирует основные требования кобеспечению безопасности организованных перевозок групп детейавтомобильным транспортом на территории Томской области. 1.2. Положение разработано в соответствии с Правиламидорожного движения Российской Федерации, Основными положениями подопуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностямидолжностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от23 октября 1993 г. N 1090, приказом Министерства транспортаРоссийской Федерации от 08.01.1997 г. N 2, и действует до введенияв действие общероссийских единых специальных правил перевозкидетей. 1.3. Для целей настоящего Положения используются следующиетермины и определения: "Автобус" - автотранспортное средство с двигателем,предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест длясидения (помимо сиденья водителя) более восьми. "Организованная перевозка группы детей" - специальнаяперевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста,осуществляемая в механическом транспортном средстве, неотносящемся к маршрутному транспортному средству. "Регулярные перевозки детей" - перевозки, осуществляемые сопределенной периодичностью в течение всего календарного, учебногогода или сезона по установленному маршруту, с посадкой и высадкойпассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. "Разовые перевозки детей" - единичные перевозки по маршруту,определяемому заказчиком. "Массовая перевозка детей" - перевозка детей, осуществляемаяорганизованной транспортной колонной. "Перевозчик детей" - организация, индивидуальныйпредприниматель, осуществляющие перевозку детей автобусами,имеющие в установленном законом случаях лицензию на осуществлениепассажирских перевозок. "Заказчик услуг по перевозке детей" (в дальнейшем - заказчик)- организация или индивидуальный предприниматель, ответственные заорганизацию обучения, отдыха, лечения детей, проведениеспортивных, оздоровительных, туристско-экскурсионных,культурно-просветительных и иных мероприятий, пользующиесяуслугами перевозчика для доставки детей к местам осуществленияэтих мероприятий. 1.4. Перевозка детей должна осуществляться в светлое времясуток. В период с 2200 до 0600 часов, в туман, гололедицу и придругих сложных дорожных и погодных условиях перевозка детейзапрещается. 1.5. Массовая перевозка детей допускается только всопровождении автомобиля Государственной инспекции безопасностидорожного движения УВД Томской области (далее - ГИБДД). 1.6. Количество перевозимых в каждом автобусе детей вместе ссопровождающими не должно превышать числа оборудованных длясидения мест. Перевозка детей на дополнительных откидных сиденияхлибо в кабине водителя маломестного автобуса не допускается. 1.7. Скорость движения выбирается водителем автобуса, а примассовой перевозке детей - водителем патрульного автомобиля ГИБДД,в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, нопри этом скорость не должна превышать 60 км/ч. 1.8. В светлое время суток на транспортном средстве,осуществляющем перевозку детей, должен быть включен ближний светфар. 1.9. Окна транспортного средства должны быть закрыты. Длявентиляции пассажирского помещения допускается открывать толькофорточки, установленные в верхней части правых боковых окон, ипотолочные вентиляционные люки. 1.10. Массовые междугородные (межмуниципальные) перевозкидетей согласуются с территориальными органами внутренних дел, в г.Томске - с руководством УВД Томской области. Остальные видымассовых перевозок согласуются с ГИБДД. Кроме того, с ГИБДД согласуются следующие виды перевозокдетей: регулярные; разовые междугородные (межмуниципальные); разовые городские и пригородные (до 50 километров) помаршрутам, где нет регулярного пассажирского сообщения. Не требуют согласования с ГИБДД разовые городские ипригородные (до 50 километров) перевозки детей по маршрутам, гдеорганизовано регулярное пассажирское сообщение. При согласовании регулярных перевозок детей владелецтранспортного средства представляет его в ГИБДД в целях проверкипригодности к таким перевозкам. При массовых, разовыхмеждугородных (межмуниципальных) перевозках транспортпредставляется на дополнительный технический осмотр в ГИБДД передкаждой поездкой. 1.11. Лица, ответственные за организацию отдыха, обучения илииного мероприятия, на которое доставляются дети, обязаны соблюдатьтребования настоящего Положения, относящиеся как к перевозкедетей, так и к заказчику, в случае перевозки детей собственнымтранспортом, принадлежащим организациям или индивидуальнымпредпринимателям. II. Требования к заказчику 2.1. Заказчик обязан: 1) произвести заказ на транспортные средства у организацийили индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозкидетей, учитывая планируемое количество перевозимых детей и числопосадочных мест в заказываемом транспорте; 2) назначить сопровождающих лиц на каждое транспортноесредство, задействованное в перевозке. Количество сопровождающихназначается с учетом типа и марки транспортного средства. Впроцессе перевозки детей сопровождающие должны находиться возлекаждой пассажирской двери. В случае выделения в один адрес двух и более автобусов покаждому автобусу, кроме сопровождающих, назначить ответственногоза организацию всей перевозки детей; 3) при осуществлении массовых междугородных(межмуниципальных) перевозок детей за 10 суток до планируемоговыезда направить письменную заявку в территориальные органывнутренних дел, а в г. Томске - в УВД Томской области для решениявопроса о сопровождении колонны патрульными автомобилями ГИБДД,условиях движения и иных обязательных требований; 4) направить письменную заявку в ГИБДД в случаяхосуществления: регулярных перевозок детей - за 10 суток до началаосуществления перевозок; разовых городских и пригородных (до 50 километров) перевозокне по маршрутам, где осуществляется регулярное пассажирскоедвижение, а также разовых междугородных (межмуниципальных)перевозок детей - за трое суток до начала перевозок, с учетомпраздничных и выходных дней; массовых перевозок детей, за исключением случаев, указанных вподпункте 3) - за 10 суток до начала осуществления перевозок. В заявке указывается: дата, время перевозки детей, ихколичество, возраст, маршрут следования, места посадки и высадки,фамилия, имя, отчество, должность ответственного за организациюперевозки детей, старшего сопровождающего, марка, государственныйрегистрационный номер транспортного средства, данные организацииили индивидуального предпринимателя, выделяющих автобус; 5) провести инструктаж с сопровождающими лицами по вопросамперевозки детей и оказания первой медицинской помощи. Информациюоб этом занести в книгу учета инструктажей. При организации регулярных перевозок инструктаж проводитсяодин раз в полугодие перед началом перевозок, а также в случаях: смены сопровождающего; изменения маршрута. При проведении иных видов перевозок инструктаж ссопровождающими лицами проводится перед каждой поездкой, о чемделается запись в соответствующие журналы; 6) обеспечить сопровождающих лиц списком детей-пассажиров и вустановленных случаях (пункт 1.10 настоящего Положения) -оригиналом заявки на перевозку детей с отметками органов ГИБДД, апри междугородных (межмуниципальных) и пригородных (свыше 30километров) перевозках - также средствами мобильной связи; 7) определить места остановок транспортного средства такимобразом, чтобы исключить посадку и высадку детей со стороныпроезжей части; 8) обеспечить присутствие медицинского работника при массовойперевозке детей (независимо от протяженности маршрута). 2.2. При осуществлении регулярных перевозок детей заказчикобязан организовать проведение с детьми регулярных занятий поспециальной программе, включающей следующие вопросы: о правилах безопасного поведения в местах сбора и во времяожидания автобуса; порядке посадки и высадки из автобуса; о правилах поведения во время движения и остановок автобуса; о поведении при возникновении опасных или чрезвычайныхситуаций во время перевозок; о способах оказания первой помощи пострадавшим (припроведении занятий с детьми старшего возраста). При проведении занятий должно быть предусмотреноиспользование наглядных пособий, обсуждение практических ситуаций,возникающих в процессе дорожного движения во время перевозок. III. Требования к сопровождающим лицам 3.1. Сопровождающие лица обязаны: 1) перед поездкой пройти инструктаж по безопасности перевозкидетей у заказчика перевозки; 2) знать о спасательных мерах при авариях, а также гденаходятся в салоне огнетушители, предметы первой медицинскойпомощи и уметь пользоваться ими; 3) провести инструктаж детей с обязательным включением в негоследующих вопросов: о порядке посадки в транспортное средство и высадки из него; о правилах поведения во время движения и остановок (стоянок)транспортного средства; о правилах поведения в случаях ухудшения самочувствия, привозникновении опасных и чрезвычайных ситуаций во время поездки; 4) иметь при себе список детей-пассажиров и в установленныхслучаях (пункт 1.10 настоящего Положения) - оригинал заявки наперевозку детей с отметками органов ГИБДД о согласовании маршрута,условий движения, инструктаже водителя и прохождениидополнительного технического осмотра транспорта, а примеждугородных (межмуниципальных) и пригородных (свыше 30километров) перевозках - также средства мобильной связи; 5) обеспечить надлежащий порядок среди детей во время посадкив транспортное средство и высадки из него, при движениитранспортного средства, во время остановок и стоянок; 6) обеспечить беспрепятственный подъезд транспортных средствна место посадки. В момент подачи транспорта на месте посадки недолжны находиться дети, провожающие и другие лица; 7) осуществлять посадку детей только после полной остановкитранспортного средства через переднюю дверь. Сопровождающие подводят детей к месту посадки ворганизованном порядке и рассаживают их при входе в автобус впорядке очереди. Если места в автобусе оборудованы ремнями безопасности, товсе дети, занимающие эти места, должны быть пристегнуты ими; 8) разместить ручную кладь так, чтобы не создавать угрозу длябезопасности пассажиров и не ограничивать обзор водителя; 9) убедиться перед началом движения, что количество детей непревышает числа посадочных мест (пункт 1.6 настоящего Положения),окна транспорта закрыты (пункт 1.9 настоящего Положения) и податькоманду на закрытие дверей; 10) находиться у каждой двери транспортного средства во времядвижения. При использовании автобусов, конструкцией которыхпредусмотрена одна посадочная площадка, один сопровождающийнаходится на ней, другие - около запасных (аварийных) выходов; 11) не допускать, чтобы во время движения дети вставали смест, ходили по салону, высовывались в открытые форточки ивыбрасывали в них различные предметы; 12) осуществлять высадку детей после полной остановкитранспортного средства через переднюю дверь. Один сопровождающий выходит первым и находится возле двери,второй сопровождающий обеспечивает в салоне организованный выходдетей и вынос багажа; 13) после того, как дети вернутся в автобус, убедиться в том,что все дети находятся на своих местах и только после этогосообщить водителю о возможности продолжения поездки. IV. Требования к перевозчику 4.1. Основными задачами перевозчика детей являются: выполнение установленных действующим законодательствомтребований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведениюпри участии в дорожном движении, режиму труда и отдыха водителей; содержание транспорта в технически исправном состоянии,предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации его налинии; организация перевозочного процесса по технологии,обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров. 4.2. Перевозчик обязан: 1) допускать к управлению транспортными средствами,осуществляющими перевозки детей, лиц, имеющих непрерывный стажработы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет; 2) проводить инструктаж водителей о правилах перевозки детей,их предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, ежедневныйтехнический осмотр транспортного средства; обеспечить в требуемыхслучаях (пункт 1.10 настоящего Положения) представлениетранспортного средства на дополнительный технический осмотр вГИБДД; 3) при выделении автобусов для массовой перевозки детейназначить старшего колонны (при трех и более автобусах - из числалиц, ответственных за безопасность движения или эксплуатациютранспортных средств, а при двух - из числа водителей этихавтобусов); 4) установить спереди и сзади транспортного средстваопознавательные знаки "Перевозка детей"; 5) укомплектовать транспортное средство двумя медицинскимиаптечками; 6) предусмотреть места в салоне для установки не менее двухогнетушителей, при этом одно из мест должно находиться вблизисиденья водителя; 7) на случай выявления неисправностей перед отправкойтранспортного средства предусмотреть варианты его замены; 8) отказать в подаче транспортного средства заказчику, еслипоездка не согласована в соответствии с пунктом 1.10 настоящегоПоложения; 9) принять меры для доставки детей в конечный пункт приполучении информации о возникновении в пути техническихнеисправностей транспортного средства, угрожающих безопасностидвижения, а также при ухудшении состояния здоровья водителя; 10) в случае непоступления информации водителя о прибытии впункт назначения при перевозках детей на разовых междугородных(межмуниципальных) и пригородных (свыше 30 километров) маршрутахпринять меры к установлению местонахождения транспортного средства. 4.3. При длительной эксплуатации автобуса в отрыве отосновной базы контроль за работой водителя на линии, егофизическим состоянием, рабочим временем и временем отдыхаводителя, техническим состоянием автобуса возлагается наперевозчика детей. 4.4. Если при перевозке детей используются автобусы,принадлежащие двум и более перевозчикам (перевозчику и заказчику),лицами, ответственными за безопасность движения или эксплуатациютранспортных средств, должен быть определен порядок взаимодействияперевозчиков на всех этапах организации и осуществления перевозок. V. Требования к водителю транспортного средства и условиям движения 5.1. Водитель обязан: 1) перед началом поездки пройти под роспись инструктаж обособенностях маршрута, порядке перевозки детей, установленномнастоящим Положением, соблюдении правил безопасности движения; 2) предоставить транспортное средство на дополнительныйтехнический осмотр в ГИБДД в соответствии с пунктом 1.10настоящего Положения; 3) проверить по прибытии на место сбора фактическоеобеспечение заказчиком условий перевозки, установленных настоящимПоложением; 4) осуществлять стоянку на местах посадки и высадки снеработающим двигателем, включенной передачей и включенным ручнымтормозом; 5) открывать двери перед посадкой и высадкой только покоманде сопровождающего (за исключением случаев, требующихэкстренной эвакуации пассажиров); 6) осуществлять посадку и высадку детей только со сторонытротуара или обочины; 7) следить за тем, чтобы ручная кладь, размещенная в салоне,не создавала угрозу для безопасности пассажиров и не ограничивалаобзор с места водителя; 8) при управлении транспортным средством особое вниманиеуделять плавности хода, не допускать резкого трогания с места иторможения; 9) при организации перевозки детей без согласования с ГИБДД вустановленных случаях (пункт 1.10 настоящего Положения)осуществлять движение только по дорогам, где организованырегулярные перевозки пассажиров общественным транспортом; 10) прекратить дальнейшее движение: при возникновении технических неисправностей, угрожающихбезопасности движения; при ухудшении состояния своего здоровья; при изменении дорожных и погодных условий (пункт 1.4настоящего Положения). При невозможности дальнейшего движения уведомить об этомперевозчика; 11) при вынужденной остановке в пути отвести транспорт наобочину, включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийнойостановки; 12) при перевозках детей на разовых междугородных(межмуниципальных) и пригородных (свыше 30 километров) маршрутахпроинформировать перевозчика о прибытии в пункт назначения. 5.2. Водителю запрещается: 1) осуществлять перевозку детей при невыполнении заказчикомусловий перевозки, предусмотренных настоящим Положением; 2) при нахождении транспортного средства на месте посадки ивысадки отлучаться от него, а при нахождении детей в салонеавтобуса - выходить из кабины, а также осуществлять движениезадним ходом; 3) отклоняться от заранее согласованного маршрута движенияавтобуса; производить остановки в местах, не предусмотренныхграфиком движения; превышать установленный скоростной режим; несоблюдать режим труда и отдыха; при движении в колонне - обгонятьдругие автобусы; 4) во время движения отвлекаться от управления транспортнымсредством (разговаривать, принимать пищу, курить, включать вкабине громкую музыку); 5) провозить в транспортном средстве запрещенные к провозупредметы, вещества и материалы; 6) без согласования с ГИБДД осуществлять съезд на грунтовыедороги и двигаться по ним (при перевозке детей насельскохозяйственные работы и к местам отдыха).