Закон Томской области от 08.06.2005 № 91-ОЗ
О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
ЗАКОН О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (В редакции Законов Томской области от 11.09.2007 г. N 189-ОЗ; от 28.12.2009 г. N 279-ОЗ; от 17.12.2012 г. N 224-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 26.05.2005 N 2104 Статья 1. Предмет правого регулирования Настоящий Закон в целях обеспечения реализации жилищных правграждан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,федеральным законодательством определяет порядок ведения органамиместного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма(далее - учета граждан). Статья 2. Органы местного самоуправления, должностные лица,уполномоченные на ведение учета граждан 1. До 1 января 2006 года учет граждан ведут органы местногосамоуправления городских округов, муниципальных районов. 2. С 1 января 2006 года учет граждан ведут органы местногосамоуправления городских округов, поселений (городских, сельских). 3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютдолжностных лиц, ответственных за ведение учета граждан. Статья 3. Перечень документов, необходимых для принятия гражданна учет 1. Для принятия на учет гражданин представляет в органместного самоуправления о принятии на учет по форме согласноприложению 1 к настоящему Закону. 2. Документы, необходимые для принятия граждан на учет: 1) справка о составе семьи (с указанием фамилии, имени,отчества, степени родства, возраста); 2) документы, необходимые для признания гражданина малоимущимв соответствии с Томской области от 11 августа 2005 года N 130-ОЗ"О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления импо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда" - при постановке на учет в качестве малоимущего; 3) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и всехчленов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объектынедвижимости за пять лет, предшествующие дню обращения гражданина сзаявлением о принятии на учет; 4) ксерокопия паспорта с отметкой о регистрации по местужительства, в случае отсутствия паспорта либо отсутствия в паспортеотметки о регистрации по месту жительства - свидетельство орегистрации по месту жительства, выданное соответствующим органомрегистрационного учета; 5) документы, подтверждающие факт принадлежности гражданина киной, определенной федеральным законом, указом ПрезидентаРоссийской Федерации или законом Томской области категории граждан,имеющих право на получение жилого помещения в установленном порядкев соответствии с федеральным законом, указом Президента РоссийскойФедерации или законом Томской области (удостоверение, медицинскоезаключение, копия справки ВТЭК об инвалидности и другие) - припостановке на учет в качестве гражданина, отнесенногозаконодательством к указанной категории; 6) документ, на основании которого может быть установлен фактпроживания гражданина в жилом помещении на условиях договорасоциального найма (копия договора социального найма, ордер, копияфинансового лицевого счета и другие), в случае если гражданинявляется нанимателем жилого помещения по договору социального наймаили членом семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма; 7) копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение либо иной правоустанавливающийдокумент, подтверждающий право собственности, возникшее довступления в силу Федерального от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", в случае если гражданин является собственником жилогопомещения либо членом семьи собственника жилого помещения; 8) решение уполномоченного органа о признании жилого дома(жилого помещения) непригодным для проживания, в случае еслигражданин проживает в жилом помещении, признанном непригодным дляпроживания; 9) медицинская справка больного члена семьи, страдающеготяжелой формой хронического заболевания, при которой совместноепроживание с ним в одной квартире невозможно, по , утвержденномуПравительством Российской Федерации, в случае, если гражданин имеетв составе семьи такого члена семьи; 10) (Пункт утратил силу - Закон Томской областиот 17.12.2012 г. N 224-ОЗ) 11) копия трудовой книжки - в случае обращения с заявлением опринятии на учет в орган местного самоуправления по местунахождения организации, с которой гражданин состоит в трудовыхотношениях; 12) решение органа опеки и попечительства о назначенииопекуна, в случае подписания заявления о принятии на учет опекуном,действующим от имени недееспособного гражданина. 3. Орган местного самоуправления запрашивает с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия документы и (или)информацию, указанные в пунктах 3, 6, 8, 10, 12 части 2 настоящейстатьи, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные услуги, органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами,если указанные документы не представлены гражданином по собственнойинициативе. Гражданин вправе представить необходимые для принятия на учетдокументы в полном объеме по собственной инициативе. Межведомственное информационное взаимодействие в целяхпринятия граждан на учет осуществляется в соответствии стребованиями Федерального от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". 4. Заявление о принятии на учет и документы, указанные внастоящей статьи, представляются в орган местного самоуправления поместу жительства гражданина. В случае работы гражданина не менее 5 лет в организации,расположенной в муниципальном образовании, отличном от местажительства гражданина, гражданин вправе представить заявление опринятии на учет и документы, указанные в части 2 настоящей статьи,в орган местного самоуправления муниципального образования по местунахождения организации. 5. Заявление, документы, необходимые для принятия на учетграждан, могут быть направлены в орган местного самоуправления вформе электронных документов. Заявление, документы и (или) информация, необходимые дляпринятия на учет граждан, представляемые в форме электронныхдокументов: 1) оформляются в соответствии с требованиями к форматамзаявлений и иных документов, установленными уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти; 2) подписываются в соответствии с требованиями Федерального от6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и ,Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 3) представляются в органы местного самоуправления сиспользованием электронных носителей и (или)информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,включая сеть Интернет: а) лично или через законного представителя при обращении ворган местного самоуправления; б) посредством многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; в) посредством Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг(функций) Томской области (без использования электронныхносителей); г) иным способом, позволяющим передать в электронном виде. (В редакции Закона Томской области от 19.06.2012 г. N 105-ОЗ) Статья 4. Порядок принятия заявления о принятии на учет,порядок ведения учета граждан 1. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет сприложением документов, указанных в статье 3 настоящего Закона,выдается расписка в получении этих документов с указанием ихперечня и даты их получения органом местного самоуправления,осуществляющим принятие на учет. 2. Заявление о принятии на учет регистрируется в Книгерегистрации заявлений граждан о принятии на учет, которую ведеторган местного самоуправления по форме согласно приложению 2 кнастоящему Закону в порядке, установленном статьей 5 настоящегоЗакона. 3. По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет идокументов, указанных в настоящего Закона, орган местногосамоуправления в течение 30 рабочих дней со дня принятия заявленияо принятии на учет, принимает решение о принятии на учет, либо оботказе в принятии на учет. Решение о принятии на учет либо оботказе в принятии на учет оформляется муниципальным правовым актом. (В редакции Законов Томской области от 19.06.2012 г. N 105-ОЗ) 4. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе впринятии на учет только по основаниям, предусмотренным статьей 54Жилищного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Томскойобласти от 12.03.2008 г. N 39-ОЗ) 5. Орган местного самоуправления не позднее чем через трирабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает илинаправляет гражданину, подавшему соответствующее заявление опринятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Решение об отказе в принятии на учет выдается илинаправляется гражданину, подавшему соответствующее заявление опринятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия такого решения. 6. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется поединому списку, из которого одновременно в отдельные спискивключаются граждане, имеющие право на внеочередное предоставлениежилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации. 7. Принятые на учет граждане в течение трех рабочих дней содня принятия решения о принятии на учет включаются в Книгу учетаграждан, нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется по формесогласно приложению 3 к настоящему Закону в порядке, установленномстатьей 5 настоящего Закона. (В редакции Закона Томской областиот 12.03.2008 г. N 39-ОЗ) 8. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся вжилых помещениях, заводится учетное дело, в котором должнысодержаться все документы, представленные гражданином всоответствии со статьей 3 настоящего Закона. Органы местного самоуправления обеспечивают хранение учетныхдел граждан. 9. В целях уточнения номера очереди в Книге учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях, органы местного самоуправленияпроводят перерегистрацию граждан в сроки, установленные органамиместного самоуправления. Для целей настоящего Закона под перерегистрацией понимаютсядействия должностных лиц органов местного самоуправления,уполномоченных на ведение учета граждан, по уточнению номераочереди гражданина в Книге учета граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях в текущем году. Номер очереди гражданина может быть изменен в следующихслучаях: 1) в случае снятия с учета граждан, принятых на учет ранеегражданина, по основаниям, предусмотренным статьей 56 Жилищногокодекса Российской Федерации; 2) в случае предоставления жилого помещения гражданам, имеющимправо на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствиисо статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. При проведении перерегистрации органы местного самоуправленияне вправе запрашивать у гражданина дополнительные документ ы. (Часть дополнена - Закон Томской областиот 12.03.2008 г. N 39-ОЗ) 10. Граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещенияхпосле 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилыхпомещений по договорам социального найма или до выявленияпредусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерацииоснований снятия их с учета. 11. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях должны быть приняты органом местногосамоуправления не позднее чем в течение тридцати рабочих дней содня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такихрешений. Решение о снятии с учета оформляется муниципальнымправовым актом. (В редакции Закона Томской областиот 12.03.2008 г. N 39-ОЗ) Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учетас обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношениикоторых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочихдня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованыуказанными гражданами в судебном порядке. 12. Если после снятия с учета в порядке, предусмотренномчастью 11 настоящей статьи, у гражданина вновь возникло правопринятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, топринятие на учет производится по общим основаниям. Статья 4-1. (Статья утратила силу - Закон Томской областиот 17.12.2012 г. N 224-ОЗ) Статья 5. Порядок ведения Кн иги учета граждан, нуждающихся вжилых помещениях, Книги регистрации заявлений граждан о принятиина учет 1. Книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Книгарегистрации заявлений граждан о принятии на учет должны бытьпронумерованы, прошнурованы (прошиты) и скреплены печатьюсоответствующего органа местного самоуправления, подписаныруководителем соответствующего органа местного самоуправления,должностным лицом, на которое возложено ведение учета граждан. (Вредакции Закона Томской области от 12.03.2008 г. N 39-ОЗ) Ведение Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет на бумажномносителе обязательно. 2. Записи в Книге учета граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учетпроизводятся ручкой. В Книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Книгерегистрации заявлений граждан о принятии на учет не допускаютсяподчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основаниидокументов, заверяются должностным лицом, на которое возложеноведение учета граждан, и скрепляются печатью органа местногосамоуправления. Книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Книгарегистрации заявлений граждан о принятии на учет являютсядокументами строгой отчетности. 3. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, также можетосуществляться в электронном виде. Статья 6. Заключительные и переходные положения Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целяхпоследующего предоставления им жилых помещений по договорамсоциального найма, сохраняют право состоять на данном учете дополучения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям,предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Для выявления оснований, дающих право для снятия граждан сучета, органы местного самоуправления направляют запросы ибезвозмездно получают информацию от органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций в порядке,установленном органом местного самоуправления. (В редакции ЗаконаТомской области от 12.03.2008 г. N 39-ОЗ) Органы местного самоуправления вправе создавать жилищныекомиссии или привлекать представителей общественности в иной формепри решении вопроса о принятии граждан на учет и предоставлении имжилых помещений по договорам социального найма. Глава Администрации (Губернатор) В.М.КрессПриложение 1 к Закону Томской области"О порядке ведения органамиместного самоуправления учетаграждан в качественуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма" В _________________________________ наименование органа местного самоуправления муниципального образования _________ от __________________________________ фамилия, имя, отчество гражданина проживающего по адресу:____________ ___________________________________ З А Я В Л Е Н И Е о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Прошу принять меня на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении по основанию (ям) 1) отсутствие жилого помещения по договору социального найма,на праве собственности; 2) обеспеченность общей площадью жилого помещения на одногочлена семьи ниже учетной нормы; 3) проживание в помещении, не отвечающем установленным дляжилых помещений требованиям; 4) наличие в составе семьи больного, страдающего тяжелойформой хронического заболевания, при которой совместное проживаниес ним в одной квартире невозможно. 5) иное_______________________________________________________ указывается иное основание, предусмотренное Законом Томской области Обязуюсь своевременно сообщать об утрате оснований, дающихправо на получение жилого помещения по договору социального найма. ___"_________20___г. ________________ дата подачи заявления подпись Примечание: При заполнении заявления гражданин подчеркиваетодно или несколько оснований, по которым он просит принять на учетв качестве нуждающегося в жилых помещениях.Приложение 2 к Закону Томской области"О порядке ведения органами местного самоуправленияучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма" КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ ____________________________________________________ наименование органа местного самоуправления муниципального образованияНачата _________________ 20___г.Окончена _______________ 20___г.--------------------------------------------------------------------------------------------------N Дата Фамилия, имя, отчество Адрес места Решение органа местного Сообщение поступления гражданина жительства самоуправления (наименование, гражданину номер, дата, краткое о принятом содержание) решении (дата и номер письма)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Приложение 3 к Закону Томской области"О порядке ведения органами местного самоуправленияучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма" КНИГА УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ _________________________________________________________ наименование органа местного самоуправления муниципального образованияНачата ______________________20__г.Окончена ____________________20__г.------------------------------------------------------------------------------------------------------------N Фамилия, имя, Адрес и Основа- Решение Включение Когда Договор Решение Сведения Примеча- отчество краткая ние к органа в список принято социально- о снятии о совер- ние гражданина. характе- постано местного на пре- решение го найма с учета шенных Состав семьи ристика вке на самоуп- доставле- о пре- (номер и (номер, сделках (фамилия, занимае- учет* равления ние достав- дата) дата, с поме- имя, мого о приня- жилого лении основа- щениями отчество, помеще- тии на помещения жилого ние**) степень ния. учет (год и помеще- родства, Основа- (номер очередь) ния возраст) ния и дата) (дата и владения номер) (собст- венность, социаль- ный найм)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_______________________________* указывается в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ** указывается в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса РФ