Распоряжение Администрации Томской области от 26.05.2004 № 343-р
Об организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития Томской области на 2005-2007 годы и проекта областного бюджета на 2005 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 26.05.2004г. N 343-рг.ТомскОб организации работы поразработке прогноза социально-экономического развитияТомской области на 2005-2007годы и проекта областногобюджета на 2005 год В целях своевременного составления прогнозасоциально-экономического развития Томской области на 2005-2007годы, проекта областного бюджета на 2005 год и в соответствии сЗаконами Томской области "О бюджетном процессе в Томской области""О прогнозной деятельности в Томской области" от 17.02.2003 N21-ОЗ, Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" от 04.07.2003 N 95-ФЗ: 1. Департаменту экономики Администрации области (Мозголин) наоснове доведенных Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации сценарных условий функционирования экономикистраны в 2005 году и на период до 2007 года, системы показателейпрогнозов на 2005-2007 годы и методических рекомендацийорганизовать разработку: прогноза социально-экономического развития и балансафинансовых ресурсов Томской области на 2005 год (далее - прогнозна 2005 год); параметров прогноза социально-экономического развития Томскойобласти до 2007 года (далее - параметры прогноза до 2007 года). 2. Департаменту финансов Администрации области (Феденев)разработать: проект областного бюджета на 2005 год; перспективный финансовый план до 2007 года. Исходной базой разработки проекта областного бюджета на 2005год и перспективного финансового плана до 2007 года определитьосновные показатели прогноза на 2004 год, параметры прогноза до2007 года, соответствующие основные характеристики и показателираспределения доходов и расходов областного бюджета на 2004 год. 3. Департаменту по управлению государственной собственностьюАдминистрации Томской области (Федоренко) совместно сТерриториальным управлением Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации по Томской области (Нужный) разработать, аДепартаменту экономики Администрации области в установленныеПравительством Российской Федерации сроки представить вМинистерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации и Министерство финансов Российской Федерации: предварительные показатели развития государственного сектораэкономики на 2005 год; предварительные показатели поступлений и расходования средствот использования государственного имущества в 2005 году; уточненные показатели развития государственного сектораэкономики на 2005 год. 4. Департаменту экономики Администрации области представить вМинистерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации в установленные Правительством Российской Федерациисроки: варианты прогнозов развития отраслей экономики исоциально-экономического развития области в 2005 году; предварительные и уточненные показатели развитиямуниципального сектора экономики на 2005 год; параметры прогноза до 2007 года; уточненные варианты прогноза социально-экономическогоразвития отраслей экономики и области в 2005 году и параметрыпрогноза до 2007 года. 5. Департаменту экономики Администрации области в срок до 1июня 2004 года разработать и направить в органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской областиметодические рекомендации и показатели прогнозасоциально-экономического развития соответствующего муниципальногообразования на 2005 год. 6. Департаменту по управлению государственной собственностьюАдминистрации Томской области с целью подготовки материалов дляформирования параметров областного бюджета до 1 июля 2004 годапредставить в Департамент экономики Администрации области: данные о развитии государственного (областного) сектораэкономики Томской области на 2005 год; программу приватизации (продажи) государственного(областного) имущества и приобретения имущества в государственнуюсобственность Томской области на 2005 год. 7. Департаментам, комитетам Администрации области, инымисполнительным органам государственной власти Томской области: а) в установленные Правительством Российской Федерации срокиразработать и представить (после согласования с Департаментомэкономики Администрации области) в федеральные органыгосударственной власти (государственные заказчики федеральныхцелевых программ) отраслевые заявки и обоснования на включениеобластных объектов и мероприятий в федеральные целевые программына 2005 год (по программной и непрограммной частям); б) представить в Департамент экономики Администрации области: до 5 октября 2004 года уточненные данные о расходах нареализацию федеральных целевых программ с учетом предусмотренныхпроектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год"объемов бюджетного финансирования этих программ; в установленные Департаментом экономики Администрации областисроки необходимые данные для разработки прогноза на 2005 год ипараметров прогноза до 2007 года (по запросу); прогноз потребностей в инвестициях отраслей социально-культурной сферы на очередной финансовый год, разработанный сиспользованием Методики определения нормативной потребностисубъектов Российской Федерации в объектах социальнойинфраструктуры, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.10.99 N 1683-р (по запросу); до 1 сентября 2004 года уточненные прогнозы социально-экономического развития на 2005 год и параметры прогноза до 2007года. 8. Департаменту финансов Администрации области представить вМинистерство финансов Российской Федерации и Министерствоэкономического развития и торговли Российской Федерации: отчет об исполнении консолидированного бюджета Томскойобласти за 2004 год в установленный срок; до 15 июля 2004 года направить главным распорядителям иполучателям средств областного бюджета прогнозируемые на 2005 годданные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, а также методические материалы по формированиюпроектировок основных расходов областного бюджета на 2005 год; до 15 июля 2004 года довести до органов местногосамоуправления рекомендации по составлению проектов местныхбюджетов и методику распределения фонда финансовой поддержкимуниципальных образований на 2005 год. 9. Департаменту государственного заказа и ценовой политикиАдминистрации области (Гусев): а) представить Департаменту финансов Администрации области: до 1 июня 2004 года прогноз темпов роста цен (тарифов) налекарственные средства и дрова; до 1 августа 2004 года расчет размеров дотаций пассажирскихавиаперевозок в Каргасокском и Александровском районах ималоинтенсивных переправ; до 1 августа 2004 года прогноз темпов роста цен (тарифов) наперевозку пассажиров автомобильным транспортом на внутриобластных(пригородных и междугородных) маршрутах, дежурства санавиации; б) до 7 июня 2004 года представить главным распорядителям ииным получателям средств областного бюджета индексы-дефляторы на2005 год для составления прогноза перечня и объемов закупок в 2005году продукции для областных государственных нужд; в) до 31 декабря 2004 года осуществить разработку перечня иобъемов поставок в 2005 году продукции для областныхгосударственных нужд. 10. Департаменту экономики Администрации области до 1 июня2004 года представить Департаменту финансов Администрации областипрогноз индекса потребительских цен, индекса-дефлятора нефти на2005 год к уровню 2003 и 2004 годов и до 2007 года. 11. Департаментам, комитетам Администрации области, инымисполнительным органам государственной власти области совместно стерриториальными органами федеральных органов исполнительнойвласти в срок до 15 июня 2004 года представить в Департаментфинансов Администрации области (по запросу) необходимые данные дляразработки прогноза доходов и расходов областного иконсолидированного бюджетов области на 2005 год и до 2007 года. 12. Главным распорядителям и иным получателям средствобластного бюджета представить: а) до 1 июня 2004 года в Департамент экономики Администрацииобласти заявки по прогнозируемым объемам бюджетного финансированияиз областного бюджета областных целевых программ на 2005 год ссоответствующими расчетами и обоснованиями; б) до 1 августа 2004 года в Департамент финансовАдминистрации области: проекты планов и показателей деятельности на 2005 год и напериод до 2007 года; перечень своих полномочий в соответствующих отраслях суказанием нормативно-правовых актов, устанавливающих данныеполномочия, перечень действующих учреждений, реализующих этиполномочия; проекты сводных смет и проекты смет доходов и расходов на2005 год за счет бюджетного финансирования, материалы с расчетамии обоснования к ним, проекты смет доходов и расходов отпредпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности на 2005год и до 2007 года; предложения о проведении структурных и организационныхпреобразований в отрасли с учетом реальных возможностей областногобюджета и предложения по методике формирования межбюджетныхотношений по курируемым отраслям, а также предложения об отмене(приостановке) областных законов и других нормативных актовТомской области, исполнение которых влечет за собой расходование в2005 году средств областного бюджета на мероприятия, необеспеченные реальными источниками финансирования; в) до 1 декабря 2004 года в Департамент государственногозаказа и ценовой политики Администрации области перечень и объемыпланируемых закупок в 2005 году продукции для областныхгосударственных нужд с учетом предельных объемов бюджетногофинансирования, доведенных Департаментом финансов Администрацииобласти, в соответствии с установленной формой. 13. Областному государственному учреждению "Управлениеавтомобильных дорог Томской области" (Кадесников): в срок до 1 июня 2004 года представить в Департамент финансовАдминистрации области прогноз расходов 2005 года на строительство,ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, мостови иных транспортных сооружений федерального, областного и местногозначения в разрезе муниципальных образований; до 1 августа 2004 года программу строительства иреконструкции автомобильных дорог и сооружений на них в 2005 году,проекты смет доходов и расходов 2005 года на содержание Дирекциидорожного фонда и автомобильных дорог за счет бюджетногофинансирования, проекты смет доходов и расходов отпредпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности на 2005год и до 2007 года. 14. Региональной энергетической комиссии Томской области(Лукьянец): а) представить в Департамент финансов Администрации области иДепартамент экономики Администрации области: в срок до 1 июня 2004 года (предварительный), а до 1 июля2004 года (уточненный) прогноз ожидаемых тарифов в разреземуниципальных образований и категорий потребителей на 2004 год,прогноз тарифов на 2005 год и до 2007 года по теплоснабжающиморганизациям; водоснабжающим организациям и организациямводоотводящим; централизованным и локальным электроснабжающиморганизациям; средневзвешенные тарифы по тепловой энергии по бюджетныморганизациям в разрезе муниципальных образований (с учетомсельских администраций) и средневзвешенный тариф по тепловойэнергии по бюджетным организациям в среднем по области на 2004год, прогноз на 2005 год и до 2007 года; объем отчислений на 2005 год, предусмотренных в структуретарифов на электрическую и тепловую энергию организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности. б) представить в Департамент финансов Администрации области всрок до 1 августа 2004 года: проект сметы доходов и расходов на 2005 год на содержаниеРегиональной энергетической комиссии Томской области за счетбюджетного финансирования; проекты смет доходов и расходов от предпринимательской ииной, приносящей доход, деятельности на 2005 год и до 2007 года. 15. Департаменту модернизации и экономики ЖКХ Администрацииобласти (Власов) в срок до 1 июня 2004 года представить вДепартамент финансов Администрации области и Департамент экономикиАдминистрации области в разрезе муниципальных образований: прогноз полной стоимости жилищно-коммунальных услуг на одинквадратный метр жилой площади на 2005 год и стандарт расходов на 1кв. м жилья; согласованные с главными распорядителями и иными получателямисредств областного бюджета натуральные лимиты потребления тепло- иэлектроэнергии на 2005 год; методику расчета нормативов для определения субвенций местнымбюджетам на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг на 2005 год. 16. Управлению социально-трудовых отношений Администрацииобласти (Конькова) в срок до 1 июня 2004 года представить вДепартамент финансов Администрации области и Департамент экономикиАдминистрации области ожидаемую величину прожиточного минимума врасчете на душу населения и по основным социально-демографическимгруппам населения на 2004 год, а также прогноз этих показателей на2005 год и до 2007 года в разрезе муниципальных образований. 17. Департаменту по работе с муниципальными образованиямиАдминистрации области (Горбунов) в срок до 1 июня 2004 годапредставить в Департамент финансов Администрации области прогнозрасходов на проведение муниципальных выборов и содержание выборныхорганов местного самоуправления на 2005 год в разреземуниципальных образований. 18. Департаменту здравоохранения Администрации области(Адамян) в срок до 15 июня 2004 года представить в Департаментфинансов Администрации области расчет расходов по платежу занеработающее население Томской области в Томский территориальныйфонд обязательного медицинского страхования и предложения пофинансированию данных расходов на 2005 год. 19. Департаменту общего образования Администрации области(Глок) до 15 июня 2004 года представить в Департамент финансовАдминистрации области: методику расчета нормативов для определения субвенций местнымбюджетам на 2005 год на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования в общеобразовательныхучреждениях; методику расчета нормативов для определения субвенций местнымбюджетам на 2005 год на реализацию Закона Томской области "Обобразовании в Томской области"; методику расчета нормативов для определения субвенций местнымбюджетам на 2005 год на выплату денежного пособия по опеке ипопечительству. 20. Рекомендовать Томскому областному комитетугосударственной статистики обеспечивать Департамент экономикиАдминистрации области, Департамент финансов Администрации области,другие департаменты, комитеты, управления Администрации области иорганы местного самоуправления статистической информацией,необходимой для разработки прогнозов социально-экономическогоразвития области и муниципальных образований, проектов областногои местных бюджетов на 2005 год в течение всего периода указаннойработы. 21. Рекомендовать Управлению Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Томской области обеспечиватьДепартамент экономики Администрации области и Департамент финансовАдминистрации области отчетами по форме 1-НМ, 4-НМ, 1-НОМ, 4-НОМ,5-НБН. Рекомендовать дополнительную налоговую отчетность,формируемую в управлении по утвержденным МНС России формам,направлять по мотивированному запросу Департамента экономикиАдминистрации области для разработки проекта доходной частиобластного и местных бюджетов на 2005 год. 22. Департаменту строительства, архитектуры и дорожногокомплекса Администрации области (Юргин) в срок до 1 августа 2004года представить в Департамент финансов Администрации областисогласованный с Департаментом экономики Администрации области иДепартаментом инвестиций и экономико-правовой экспертизыАдминистрации области проект лимитов капитальных вложений на 2005год, подлежащих финансированию из областного бюджета (в разрезеотраслей и объектов), с учетом прогнозируемого предельного объемагосударственных инвестиций. 23. Рекомендовать главам муниципальных образований области: а) организовать разработку прогноза социально-экономическогоразвития соответствующих муниципальных образований на 2005 год ипроектов местных бюджетов на 2005 год; б) представить в Департамент экономики Администрации области: предварительные показатели развития муниципального сектораэкономики на 2005 год (по запросу); до 10 июля 2004 года прогнозы социально-экономическогоразвития муниципальных образований на 2005 год и уточненные данныео развитии муниципального сектора экономики Томской области на2005 год; в) до 1 августа 2004 года представить в Департамент финансовАдминистрации области проекты местных бюджетов на 2005 год. 24. Департаменту экономики Администрации области: а) в срок до 1 августа 2004 года представить в Департаментфинансов Администрации области и УМНС России по Томской области: предварительные итоги социально-экономического развитияТомской области за 2004 год; основные показатели прогноза социально-экономическогоразвития области на 2005 год и основные параметры прогноза до 2007года; перечень и проекты областных законов о внесении изменений идополнений в областные законы о налогах и сборах; б) в срок до 15 августа 2004 года представить в Департаментфинансов Администрации области: прогноз баланса финансовых ресурсов Томской области на 2005год и до 2007 года; перечень областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию из областного бюджета в 2005 году; план развития государственного сектора экономики Томскойобласти на 2005 год; программу приватизации (продажи) государственного имущества иприобретения имущества в государственную собственность Томскойобласти на 2005 год; проект закона о предоставлении дополнительных льгот поналогам и сборам с оценкой потерь бюджета от их предоставления. 25. Департаменту инвестиций и экономико-правовой экспертизыАдминистрации области (Бабушкин) в срок до 15 августа 2004 годапредставить в Департамент финансов Администрации областисогласованную с Департаментом экономики Администрации областиадресную инвестиционную программу Томской области на 2005 год всоставе лимитов капитальных вложений, а также переченьгосударственных гарантий Томской области на 2005 год. 26. Рекомендовать Томскому территориальному фондуобязательного медицинского страхования (Копасов) в срок до 1августа 2004 года представить в Департамент финансов Администрацииобласти проект бюджета фонда ОМС на 2005 год (с расчетами иобоснованиями). 27. Департаменту финансов Администрации области в срок до 1сентября 2004 года внести на рассмотрение коллегии Администрацииобласти проект закона Томской области "Об областном бюджете на2005 год" с документами и материалами, предусмотренными статьями56, 57 и 58 Закона Томской области "О бюджетном процессе в Томскойобласти". 28. Департаменту финансов Администрации области с учетомрезультатов рассмотрения коллегией Администрации области проектаЗакона Томской области "Об областном бюджете на 2005 год" внести внего необходимые уточнения и в срок до 1 октября 2004 годанаправить проект закона Главе Администрации (Губернатору) областидля представления в Государственную Думу Томской области вустановленном порядке. 29. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляюза собой. И.о.Главы Администрации (Губернатора) В.Наговицын