Постановление от 02.12.2005 г № 124А
О порядке назначения на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия и проведения аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий
В целях повышения эффективности работы областных государственных унитарных предприятий, в соответствии с Законом Томской области от 13 апреля 2004 года N 52-ОЗ "Об областных государственных унитарных предприятиях" постановляю:
1.Установить, что назначение руководителей областных государственных унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, установленных пунктом 22 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия, утвержденного настоящим постановлением; аттестация руководителей проводится один раз в три года.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия;
Положение о проведении аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям Гурдина Ю.М.
И.о. Главы Администрации
(Губернатора)
В.В.НАГОВИЦЫН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения, условия участия и критерии определения победителя конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия (далее - Конкурс).
2.Конкурс является открытым по составу участников.
3.Целью Конкурса является отбор кандидата на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия.
4.Основными принципами проведения Конкурса являются:
равные условия для всех его участников;
единство требований, предъявляемых к участникам Конкурса;
объективность оценки представленных претендентом сведений.
5.Для проведения Конкурса уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом:
1) создает комиссию по проведению Конкурса (далее - Комиссия), устанавливает сроки и порядок ее работы;
2) публикует в средствах массовой информации подготовленное Комиссией информационное сообщение о проведении Конкурса в установленном законодательством порядке;
3) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
4) проверяет наличие необходимых документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения;
5) передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
6) обеспечивает организацию и проведение Конкурса.
6.К участию в Конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее профессиональное образование, стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю областного государственного унитарного предприятия отрасли не менее 5 лет.
II.Конкурсная комиссия
7.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
8.В состав Комиссии входят с правом голоса по одному представителю от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, курирующих деятельность областного государственного унитарного предприятия, Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, а также иных заинтересованных организаций.
Абзац исключен
К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
9.Председателем Комиссии назначается член Комиссии от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, заместителем председателя Комиссии - член Комиссии от структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, курирующих деятельность областного государственного унитарного предприятия.
Секретарем Комиссии назначается представитель уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом без права голоса.
10.Состав Комиссии утверждается распоряжением уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом.
11.Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины членов Комиссии с правом голоса.
Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с правом голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
12.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими право голоса. При подписании протоколов мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против".
III.Порядок проведения конкурса
13.Информационное сообщение о проведении Конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной в нем даты проведения Конкурса.
14.Информационное сообщение о проведении Конкурса должно включать:
1) наименование, показатели финансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарного предприятия за последний финансовый год (среднесписочная численность, выручка, чистая прибыль, среднемесячная заработная плата руководителя) и сведения о месте нахождения областного государственного унитарного предприятия;
2) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия;
3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок;
4) адрес места приема заявок;
5) перечень документов, прилагаемых к заявке;
6) дату, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов Конкурса;
7) номер телефона для получения справочной информации;
8) порядок определения победителя Конкурса;
9) способ уведомления участников Конкурса о его итогах;
10) трудовая функция руководителя областного государственного унитарного предприятия;
11) исключен
15.Со дня начала приема заявок Комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с учредительными документами, бухгалтерской и статистической отчетностью областного государственного унитарного предприятия.
16.Для участия в Конкурсе претенденты представляют в уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом заявку на участие в Конкурсе, к которой прилагаются следующие документы:
1) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с фотографией;
2) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
3) рекомендательные письма;
4) предложения по программе деятельности областного государственного унитарного предприятия, подписанные претендентом (в запечатанном конверте);
5) исключен
17.Комиссия не принимает к рассмотрению заявку с прилагаемыми к ней документами, если она поступила после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если она представлена без необходимых документов, указанных в информационном сообщении.
18.Претендент не допускается к участию в Конкурсе в случаях, если:
1) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя областного государственного унитарного предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области и настоящим Положением;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует действующему законодательству.
19.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе рассматриваются предложения претендентов по программе деятельности областного государственного унитарного предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности областного государственного унитарного предприятия из числа предложенных участниками Конкурса.
Наилучшей признается программа деятельности областного государственного унитарного предприятия, соответствующая целям Стратегии социально-экономического развития Томской области, наиболее точно отражающая существующее положение предприятия и предусматривающая наиболее перспективные планы его развития (на срок не менее 3 - 5 лет), подтвержденные реальными источниками финансирования.
Второй этап проводится в форме собеседования. Комиссия оценивает личные и деловые качества претендентов, их способности осуществлять руководство областным государственным унитарным предприятием по любым вопросам в пределах компетенции руководителя.
20.Победителем Конкурса признается участник, предложивший, по мнению Комиссии, наилучшую программу деятельности областного государственного унитарного предприятия и успешно прошедший второй этап Конкурса.
21.По итогам проведения Конкурса уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом в 10-дневный срок со дня определения победителя Конкурса готовит проект распоряжения Администрации Томской области о назначении победителя Конкурса руководителем областного государственного унитарного предприятия.
22.На срок подготовки и проведения конкурса, предусмотренного настоящим Положением, на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия распоряжением Администрации Томской области без проведения конкурса назначается физическое лицо при условии его соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя данного областного государственного унитарного предприятия.
В указанном случае уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом обеспечивается заключение трудового договора на срок не более шести месяцев.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителя областного государственного унитарного предприятия (далее - Предприятие).
2.Целями аттестации руководителя Предприятия являются:
1) объективная оценка квалификации руководителя Предприятия на предмет ее соответствия выполняемой работе, занимаемой должности;
2) оказание содействия в повышении эффективности работы Предприятия;
3) стимулирование профессионального роста руководителя Предприятия.
3.Для проведения аттестации уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом:
1) создает аттестационную комиссию (в зависимости от специфики деятельности Предприятий создается несколько аттестационных комиссий);
2) составляет и утверждает график проведения аттестации;
3) обеспечивает организацию и проведение аттестации.
4.Аттестации подлежат руководители Предприятий, проработавшие в занимаемой должности не менее одного года.
Не подлежат аттестации беременные женщины.
Руководители Предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
II.Аттестационная комиссия
5.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
6.В состав аттестационной комиссии входят с правом голоса по одному представителю от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, курирующих деятельность Предприятия, Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, соответствующего выборного профсоюзного органа и иных заинтересованных организаций.
Абзац исключен
К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
7.Председателем аттестационной комиссии назначается член комиссии от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, заместителем председателя аттестационной комиссии - член комиссии от структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, курирующих деятельность Предприятия.
Секретарем аттестационной комиссии назначается представитель уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом без права голоса.
8.Состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом.
9.Аттестационная комиссия:
1) готовит и утверждает перечень вопросов для аттестационных тестов;
2) составляет аттестационные тесты;
3) составляет и утверждает списки руководителей Предприятий, подлежащих аттестации;
4) готовит представления на руководителей Предприятий;
5 ) устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, которое не может быть менее двух третей общего их числа.
Пересмотр перечня вопросов производится не реже одного раза в три года.
10.Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом голоса. Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
11.Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии, имеющими право голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
III.Порядок проведения аттестации
12.Утвержденный график проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются дата и время проведения аттестации.
13.Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования. Форма проведения аттестации определяется аттестационной комиссией.
14.Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем Предприятия:
1) отраслевой специфики Предприятия;
2) правил и норм по охране труда и экологической безопасности;
3) основ гражданского, трудового, налогового, бюджетного законодательства;
4) основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;
5) основ маркетинга;
6) основ оценки бизнеса.
Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.
15.По результатам проведения аттестации руководителя принимается одно из следующих решений: "аттестован" или "не аттестован".
16.Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю Предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя Предприятия.
17.Если по результатам проведения аттестации в отношении руководителя принимается решение "не аттестован", то трудовой договор с ним расторгается в соответствии с действующим законодательством.