Постановление Государственной Думы Томской области от 26.02.2004 № 1085
Об итогах работы бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области в 2003 году
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.02.2004г. N 1085г.ТомскОб итогах работы бюджетно-финансового комитетаГосударственной Думы Томскойобласти в 2003 году Заслушав отчет об итогах работы бюджетно-финансового комитетаГосударственной Думы Томской области в 2003 году, представленныйпредседателем комитета Пономаренко В. Л., Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить отчет об итогах работы бюджетно-финансовогокомитета Государственной Думы Томской области в 2003 году согласноприложению. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиот 26.02.2004 N 1085 О Т Ч Е Т об итогах работы бюджетно-финансового комитета в 2003 году За отчетный период комитетом проведено 14 заседаний,рассмотрено 173 вопроса, подготовлено 128 постановленийГосударственной Думы Томской области (в 2002 году - 97),касающихся социально-экономического положения области, бюджетной ифинансово-кредитной политики, собственности Томской области имуниципальных образований, финансового обеспечения доходамисоответствующих бюджетов. Всего в комитете работало 13 человек, что составляет 31% отобщего числа депутатов Государственной Думы Томской области. Посещаемость заседаний комитета депутатами, как правило,свыше 80%. Члены комитета содействуют выполнению принятых решенийи поручений. Депутаты комитета периодически выступают нателевидении, по радио и в печати. Работа комитета строилась на основании распределенияполномочий, утвержденного распоряжением ПредседателяГосударственной Думы Томской области от 23.08.2000 N 109-П всоответствии с годовым планом, предложениями депутатовГосударственной Думы Томской области, предложениями АдминистрацииТомской области, внесенными в порядке законодательной инициативы,проводилась в тесном взаимодействии с другими комитетами Думы,Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области,Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томскойобласти и хозяйствующими субъектами. Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях ивнес на рассмотрение собраний Государственной Думы Томской области55 законопроектов (в 2002 году - 36). В числе наиболее важныхзаконов, принятых за отчетный период, следующие: "О Законе Томской области "О внесении изменений и дополненийв Закон Томской области "Система налогообложения в виде единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности натерритории Томской области"; "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области"Об областном бюджете на 2003 год" - 12, так как вносилисьежемесячно; "Об областном бюджете на 2004 год"; "О транспортном налоге"; О Законе Томской области "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Томской области"; О Законе Томской области "О внесении изменения в ЗаконТомской области "О предоставлении и изъятии земельных участков вТомской области"; "О Законе Томской области "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Томской области"; О Законе Томской области "Об утверждении областной целевойпрограммы "Установка приборов коммерческого учета тепловой энергиидля муниципальных образований Томской области". Особое внимание в работе комитета было обращено на контрольза исполнением областного бюджета, областных целевых бюджетныхфондов, территориальных отделений государственных внебюджетныхфондов. Ежемесячно на заседаниях комитета рассматривались отчетыКонтрольной палаты о целевых проверках по использованию средствобластного бюджета. Материалы по результатам проверок направлялисьв Администрацию области. Ежеквартально на заседаниях комитетаобсуждалась информация и отчеты Администрации Томской области оходе исполнения областного бюджета, целевом использованиибюджетных средств, эффективности предоставляемых налоговых льгот.С учетом анализа выявленных отклонений от установленныхпоказателей областного бюджета и внебюджетных фондов принятыследующие постановления и Законы Томской области: О Законе Томской области "Об отчете Администрации Томскойобласти об исполнении областного бюджета за 2002 год"; "Об исполнении консолидированного бюджета Томской области за2002 год"; "Об отчете об исполнении бюджета Томского территориальногоФонда обязательного медицинского страхования за 2002 год"; "Об утверждении отчета об аренде государственного имуществаТомской области". В целях социальной защиты малообеспеченных слоев населениябюджетно-финансовым комитетом подготовлены Законы Томской области"О внесении изменения в Закон Томской области "О предоставлениидополнительных льгот общественным организациям инвалидов по налогуна прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет","Об утверждении областной целевой программы "Экономическое исоциальное развитие коренных малочисленных народов Севера (2003 -2005 годы)", "Об утверждении областной целевой программы "Оказаниеадресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенныхпунктов Томской области в 2003 году" и "Об утверждении областнойцелевой программы "Реконструкция и капитальный ремонт объектовсоциальной сферы". Комитет на своих заседаниях совместно с АдминистрациейТомской области, главами администраций районов и городов регулярнообсуждал основные принципы по созданию экономических условий длястабилизации работы промышленных предприятий, сельского хозяйства,улучшению социально-экономического положения населения области,формированию необходимой нормативно-правовой базы. С этой цельюбыли подготовлены и приняты следующие законы: "О предоставлении дополнительных налоговых льготорганизациям, осуществляющим инвестиционную деятельность натерритории Томской области"; "Об инвестиционном налоговом кредите в Томской области"; "Об утверждении областной целевой комплексной программы"Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства вТомской области на 2003 год"; "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "Опорядке предоставления плательщикам дополнительных льгот поналогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет". В 2003 году бюджетно-финансовым комитетом рассмотрено 146 (в2002 году - 87) проектов федеральных законов по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, прошедших регистрацию в Совете Государственной ДумыФедерального собрания Российской Федерации, 91 законодательнаяинициатива и 30 обращений субъектов Российской Федерации. 17 законодательных инициатив получили поддержку и одобрениедепутатов, приняты соответствующие постановления ГосударственнойДумы Томской области и направлены субъектам права законодательнойинициативы. Важнейшими из них являются: О законодательной инициативе Государственной Думы Томскойобласти по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в главу 25 "Налог на прибыль организаций"части второй Налогового кодекса Российской Федерации; О законодательной инициативе Государственной Думы Томскойобласти по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в статьи 241 и 243 Налогового кодекса РоссийскойФедерации"; О законодательной инициативе Государственной Думы Томскойобласти по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесениидополнений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации"Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доходдля отдельных видов деятельности" (в части заготовки круглойдревесины и жилищно-коммунальных услуг), О законодательной инициативе Государственной Думы Томскойобласти по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в главу 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации иЗакон Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий". Важным направлением работы комитета является упорядочениегосударственной собственности Томской области и собственностимуниципальных образований. Подготовлены и приняты следующие Законыи постановления: "О внесении изменений в Закон Томской области "О порядкепередачи объектов государственной собственности Томской области всобственность муниципальных образований"; "Об утверждении перечня объектов, запрашиваемых вгосударственную собственность Томской области"; "О перечне дорожных унитарных предприятий, имеющихрегиональное значение и запрашиваемых в государственнуюсобственность Томской области". За отчетный период в комитет поступило более двухсот писем иобращений, большая часть из них посвящена просьбам по оказаниюфинансовой помощи органам местного самоуправления, об освобожденииот уплаты налогов или предоставлении налоговых льгот, опредоставлении права на использование средств областного бюджетадля обеспечения договоров поручительства. Все поступившиедокументы внимательно рассматривались, прорабатывались ссоответствующими специалистами и комитетами Администрации области,по некоторым подготовлены необходимые решения, по другим даныавторам писем ответы и разъяснения в соответствии с действующимзаконодательством и финансово-экономической ситуацией. Основными приоритетами бюджетной политики на 2004 год комитетсчитает следующие: совершенствование бюджетного процесса в области, приведениебюджетного законодательства области в соответствие с федеральнымзаконодательством; создание правовой основы и экономических механизмовстимулирования социально-значимых видов деятельности, усилениегосударственного регулирования экономики путем поддержкиинвестиционной активности; совершенствование налогового законодательства области,порядка предоставления налоговых льгот и механизмаперераспределения налогов между бюджетами разных уровней; совершенствование межбюджетных отношений, системы финансовойподдержки муниципальных образований, осуществление финансовогоконтроля за расходованием передаваемых средств; повышениеответственности за нецелевое использование бюджетных средств.