Постановление Администрации Томской области от 03.11.2000 № 406
Об аудиторских проверках областных государственных унитарных предприятий
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.11.2000г. N 406г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 27.01.2006 г. N 6 Об аудиторских проверкахобластных государственныхунитарных предприятий (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 24.10.2002 г. N 324) В целях усиления контроля за деятельностью областныхгосударственных унитарных предприятий ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Проводить ежегодные аудиторские проверки бухгалтерской(финансовой) отчетности, начиная с отчета за 1999 год, областныхгосударственных унитарных предприятий при наличии одного изследующих финансовых показателей их деятельности: (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 25.06.2002 г. N 201) объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год,превышающий установленный законом минимальный размер оплаты трудав 25 тысяч раз; сумма активов баланса, превышающая на конец отчетного годаустановленный законом минимальный размер оплаты труда в 10 тысячраз; получение бюджетных ассигнований или бюджетного кредита изобластного бюджета в текущем году. Для определения указанных финансовых показателейустановленный законом минимальный размер оплаты труда принимаетсяв среднегодовом исчислении за отчетный год. Аудиторская проверка осуществляется не позднее первогоквартала года, следующего за отчетным. Оплата услуг аудиторскойфирмы осуществляется за счет средств областных государственныхунитарных предприятий. 2. Установить, что аудиторские проверки, предусмотренныепунктом 1 настоящего постановления, осуществляются уполномоченнымиаудиторскими фирмами, отобранными на конкурсной основе. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 25.06.2002 г. N 201) 3. Утвердить Положение об областном конкурсе аудиторских фирмна проведение аудиторских проверок областных государственныхунитарных предприятий (приложение № 1). 4. Утвердить состав областной конкурсной комиссии по отборууполномоченных аудиторских фирм на проведение аудиторских проверокобластных государственных унитарных предприятий (приложение № 2). 5. Департаменту экономики и инвестиций (Мозголин) обеспечитьорганизацию областного конкурса аудиторских фирм на проведениеаудиторских проверок областных государственных унитарныхпредприятий. 6. Комитету по вопросам информационной политики (Уйманов)обеспечить опубликование Положения об областном конкурсеаудиторских фирм на проведение аудиторских проверок областныхгосударственных унитарных предприятий в средствах массовойинформации. 7. Контроль за исполнение настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области по экономическойполитике, инвестициям и труду Козловскую О.В. Глава Администрации (Губернатор) В.КрессПриложение №2Утвержден постановлениемглавы администрации (губернатора)области от 03.11.2000г. №406 Состав областной конкурсной комиссии по отбору уполномоченных аудиторских фирм (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 24.10.2002 г. N 324) Козловская О.В. Заместитель главы администрации по экономической политике, инвестициям и труду председатель конкурсной комиссии. Демиденко И.В. и.о. председателя Комитета инвестиционной политики, денежного обращения и ценных бумаг Департамента экономики и инвестиций Администрации области - секретарь комиссии. (В редакции Постановления Администрации Томской области от 25.06.2002 г. N 201) Земцов А.А. Заведующий кафедрой "Финансы и учет" экономического факультета Томского государственного университета, руководитель учебно- методического центра подготовки профессиональных бухгалтеров (по согласованию).Мозголин Б.С. Начальник департамента экономики и инвестиций администрации области.Кузнецова Н.П. Заместитель начальника департамента финансов администрации области.Потапов Н.Г. Директор областного государственного специализированного учреждения "Расчетно-долговой центр Томской области"Сахарова З.Е. Декан экономического факультета ТГУ, директор учебно-методического центра по общему аудиту ТГУ (по согласованию)Тараник Н.С. начальник организационно-методологического отдела Контрольно- ревизионного управления Минфина России в Томской области (по согласованию). (В редакции Постановления Администрации Томской области от 24.10.2002 г. N 324) Федоренко А.А. начальник Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 24.10.2002 г. N 324) ПриложениеУТВЕЖДЕНО постановлениемГлавы Администрации(Губернатором) Томской областиот 03.11.2000г. № 406 Положение об областном конкурсе аудиторских фирм на проведение аудиторских проверок областных государственных унитарных предприятий I. Общие положения 1. Целью конкурса является отбор уполномоченных аудиторскихфирм для проверки областных государственных унитарных предприятий(далее - конкурс). 2. Организатором конкурса является администрация Томскойобласти в лице департамента экономики и инвестиций. 3. Конкурс определяет победителей года, из числа которыхобластные государственные унитарные предприятия выбираюторганизацию для проведения аудиторских проверок. 4. Организатор конкурса публикует сообщение об условияхконкурса и критериях отбора, а также перечень уполномоченныхаудиторских организаций, определенных конкурсной комиссией, всредствах массовой информации, принимает документы на участие вконкурсе и осуществляет другие мероприятия организационногохарактера. II. Конкурсная комиссия 1. Конкурс проводит областная конкурсная комиссия по отборууполномоченных аудиторских фирм, состав которой утверждаетсяглавой администрации (губернатором) области (далее - конкурснаякомиссия). В своей деятельности она руководствуетсязаконодательными актами Российской Федерации и Томской области,настоящим Положением. 2. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в нихпринимает участие не менее половины ее списочного состава. Решениякомиссии принимаются большинством голосов присутствующих членовкомиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурснойкомиссии является решающим. 3. Конкурсная комиссия: проводит конкурс и определяет победителей; составляет протокол по итогам конкурса; сообщает об итогах конкурса его участникам. III. Участники конкурса 1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности иработающие на рынке аудиторских услуг не менее трех лет.Критериями отбора уполномоченных аудиторских фирм являются: наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности вобласти общего аудита, выданной в установленном порядке; наличие длительных договорных (не менее 3 лет) отношений сорганизациями" по аудиту (предоставляются сведения о наличиидоговоров об аудиторской проверке с организациями - клиентами поаудиту); общий штат аудиторов должен составлять не менее 5 человек; наличие в штате аттестованных аудиторов или сотрудников неменее 2 человек, имеющих аттестат профессионального бухгалтера. 2. Участники конкурса представляют в департамент экономики иинвестиций администрации области в отдельных запечатанныхконвертах следующие документы: заявление на участие в конкурсе; копию устава аудиторской фирмы; копию лицензии Министерства финансов РФ на осуществлениеаудиторской деятельности; копии квалификационных аттестатов аудиторов - штатныхспециалистов аудиторской организации на право осуществленияаудиторской деятельности, выданных в установленном порядкеМинистерством финансов Российской Федерации; ксерокопии трудовых книжек штатных аттестованных аудитороваудиторской организации; последний годовой бухгалтерский баланс аудиторскойорганизации и баланс за квартал, предшествующий дате подачизаявки, заверенные в налоговой инспекции; сведения об аудиторской фирме (информация о количествесотрудников, в том числе имеющих квалификационные аттестатыаудиторов или профессиональных бухгалтеров; справки оторганизаций-клиентов о наличии длительных договорных отношений сданной аудиторской фирмой с указанием сроков сотрудничества;краткую дополнительную информацию, которую участник конкурсасчитает необходимым довести до сведения конкурсной комиссии). 3. Все полученные документы передаются секретарю конкурснойкомиссии для дальнейшего рассмотрения. 4. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьинформации, представленной конкурсной комиссии. Конкурснаякомиссия вправе аннулировать итоги конкурса в отношении участника- победителя, если будет установлено, что этот участник представилкомиссии недостоверную информацию, которая повлияла на проведениеконкурса и (или) решение конкурсной комиссии. IV. Порядок и условия проведения конкурса 1. Конкурс является открытым и проводится в форме конкурса документов.2. Извещение о проведении конкурса должно быть сделано не менее чем за 30 дней до даты проведения (открытия) конкурса. Извещениедолжно содержать следующие сведения: вид конкурса - открытый; дата приведения конкурса; предмет конкурса - право на за ключение договора напроведение аудиторской проверки областного государственногопредприятия; порядок оформления участия в конкурсе; обязательные критерии отбора аудиторских фирм; перечень документов, подаваемых участниками конкурса вместе сзаявлением на участие в конкурсе; порядок определения победителей конкурса; срок заключения договора с момента определения победителейконкурса. 3. Документы аудиторских фирм, не соответствующих критериямотбора, указанным в п.1 раздела III настоящего Положения, вконкурсе не участвуют и конкурсной комиссией не оцениваются. 4. Дата, установленная в извещении о проведении конкурса,является датой открытия конкурса. С этой даты прекращается приемдокументов аудиторских фирм. 5. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяетсяконкурсной комиссией и исчисляется с момента открытия конкурса додаты определения победителя конкурса. 6. Вскрытие запечатанных документов аудиторских фирмпроизводится на заседании конкурсной комиссии. 7. Конкурсная комиссия производит оценку представленныхпредложений в соответствии с V разделом настоящего Положения. 8. По результатам конкурса конкурсная комиссия оформляетпротокол, подписываемый всеми членами конкурсной комиссии, инаправляет извещения об итогах конкурса всем его участникам. 9. Победителям конкурса (заказным письмом с уведомлением овручении) направляется извещение с предложением подписатьпротокол о результатах конкурса в течение трех дней с моментапринятия соответствующего постановления главы администрации(губернатора) области. V. Порядок оценки конкурсных предложений аудиторских фирм 1. Конкурсная комиссия производит оценку представленныхдокументов на основе бальной системы с учетом следующих критериев: конкретный опыт работы аудиторской фирмы в области проведенияаудиторских проверок в Российской Федерации, в том числе опытпроведения аудиторских проверок государственных унитарныхпредприятий - от 0 до 30 баллов; квалификация и опыт специалистов, предполагаемых к участию впроведении аудиторской проверки, включая наличие аттестатов напроведение общего аудита, - от 0 до 20 баллов; 2. Оценка критериев производится путем совместного обсуждениявсеми членами конкурсной комиссии и принятия большинством голосоврешения о присвоении тон или иной аудиторской фирме конкретногоколичества баллов. 3. После оценки конкурсной комиссией всех участников конкурсапо каждому из критериев производится суммирование баллов,полученных отдельным участником конкурса по всем критериям. VI. Результаты конкурса 1. Победителями конкурса признаются пять или до пяти (взависимости от количества участников конкурса) аудиторских фирм,которые получили наибольшее количество баллов. При равенственабранных аудиторскими фирмами баллов победителем признается тафирма, чья заявка была подана раньше. 2. По результатам проведения конкурса принимаетсяпостановление главы администрации (губернатора) области обобъявлении уполномоченных аудиторских фирм на проведениеаудиторских проверок областных государственных унитарныхпредприятий. Договоры об оказании аудиторских услуг заключаютсямежду аудиторскими фирмами и подлежащими аудиту областнымигосударственными унитарными предприятиями. В договоре напроведение проверки предприятия предусматривается обязательствоаудиторской фирмы о представлении ею в департаментгосударственной собственности и в департамент экономики иинвестиций по одному экземпляру отчета об аудиторской проверке иаудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетностипредприятия в составе вводной, аналитической и итоговой частей. 3. Перечень уполномоченных аудиторских организацийпубликуется организатором конкурса в средствах массовойинформации.