Постановление Администрации Томской области от 09.12.1996 № 333
О порядке взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Томской области
Постановление Главы администрации областиот 09.12.96г. № 333 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 19.02.2007 г. N 19 О порядке взимания с предприятий иорганизаций платы за сброс сточныхвод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктовТомской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 28.04.97 г. N 120) Во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы засброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов" и в целях улучшения экологической обстановки,совершенствования экономического механизма природопользования,стабилизации производственной деятельности организацийводопроводно-канализационных хозяйств и повышения эффективностиобеспечения населения Томской области водой и очистки стоков, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взимания платы спредприятий и организаций за сброс сточных вод и загрязняющихвеществ в системы канализации населенных пунктов. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработатьи утвердить условия приема загрязняющих веществ в сточных водах,отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов до 1января 1997 года. 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования. 4. Департаменту по вопросам информационной политики и связямс общественностью (Кречетова) опубликовать данное постановление всредствах массовой информации. 5. Контроль за выполнением постановления возложить наначальника Департамента по природопользованию Адама А.М. Первый заместитель Главы Администрации В.ПономаренкоУ Т В Е Р Ж Д Е Н Опостановлением ГлавыАдминистрации областиот N П О Л О Ж Е Н И Е о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (В редакции Постановления Администрации Томской области от 28.04.97 г. N 120) 1. Настоящее положение регулирует механизм взимания платыорганизациями, эксплуатирующими системы канализации (далее -организации ВКХ) за фактический прием, транспортировку и очистку(в дальнейшем прием) сточных вод и загрязняющих веществ абонентовв системы канализации населенных пунктов. Фактический приемсточных вод и загрязняющих веществ абонентов систем канализациинаселенных пунктов включает в себя: услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ,соответствующих установленным лимитам и нормативам водоотведения; прием загрязняющих веществ по временным условиям приема; сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ; 2. Нормативами водоотведения являются: по объему - лимиты водоотведения устанавливаются исходя изусловий рационального пользования абонентами водой из всехисточников, планов мероприятий абонентов по сокращению сбросасточных вод и загрязняющих веществ, а также техническихвозможностей в приеме сточных вод в системы канализации с учетомлимитов использования природных ресурсов; по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ всточных водах абонентов устанавливаются, исходя из Условий приемазагрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами всистемы канализации населенных пунктов. 3. Лимиты водопотребления и водоотведения для абонентовустанавливаются организациями ВКХ. 4. Допустимые величины показателей состава и свойств сточныхвод (в дальнейшем ДВП) загрязняющих веществ в сточных водахабонентов содержат перечень и допустимые концентрации загрязняющихвеществ, принимаемых в системы канализации, а также иныеограничения сброса загрязняющих веществ. 5. ДВП загрязняющих веществ в сточных водах абонентовразрабатываются организациями ВКХ, согласовываются сГосударственным Комитетом экологии и природных ресурсов Томскойобласти. 6. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах,отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов,разрабатываются организациями ВКХ, исходя из предельно-допустимыхсбросов (ПДС) загрязняющих веществ населенного пункта в водныеобъекты с учетом фактической или нормативной эффективности очистки(задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях системканализации населенного пункта, допустимых концентрацийзагрязняющих веществ для канализационных сетей и биологическойочистки с учетом предотвращения заиливания, зажиривания, закупоркитруб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев,оборудования, а также нарушения технологического режима очистки. 7. Абоненты обеспечивают соблюдение ДВП в сточных водах,отводимых в системы канализации, что закрепляется в обязательствахабонентов при заключении договоров с организациями ВКХ на приемсточных вод и загрязняющих веществ. 8. Взимание платы организацией ВКХ с абонентов за услуги поприему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациипроизводится за общий объем фактически сброшенных сточных вод поустановленным ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод изагрязняющих веществ на основании заключенных договоров на приемсточных вод и загрязняющих веществ. В состав цен (тарифов) зауслуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ включаетсяплата организаций ВКХ за загрязнение окружающей среды и размещениеотходов в пределах установленных нормативов. 9. Абонентам, вводимым в эксплуатацию, а также абонентам напериод выполнения ими водоохранных мероприятий могутустанавливаться временные условия приема (далее ВУП) сточных вод(объем, концентрация загрязняющих ингредиентов), которые неоказывают отрицательного влияния на технологический режим работысетей и очистных сооружений канализации (ОСК). 10. Порядок установления временных условий приема сточных водв системы канализации населенных пунктов, их нормативы и условияоплаты для абонентов, эксплуатирующих локальные очистныесооружения в проектном режиме, и абонентов, не превышающихнормативы ДВП свыше 30%, утверждаются организациями ВКХ. 11. Оплата абонентами ВУП загрязняющих веществ производитсяна основании отдельных договоров, заключаемых между организациямиВКХ и абонентами. 12. Контроль за соблюдением абонентами установленных ДВП,ВУПи лимитов водоотведения производится организацией ВКХ и припревышении указанных нормативов абонентами к ним применяютсясоответствующие меры экономического воздействия. 13. Предельный размер платы за ВУП ограничивается 2-х кратнойценой действующего тарифа за услуги по приему сточных водзагрязняющих веществ. 14. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществв сточных водах, принимаемых организацией ВКХ в системыканализации, что должно быть закреплено в обязательствах абонентапри заключении договоров на ВУП загрязняющих веществ сорганизацией ВКХ. 15. За нарушения абонентами договорных обязательств (по п.7 ип.15) к абонентам предъявляются меры экономического воздействия. Вкачестве мер экономического воздействия к абонентам организациямиВКХ применяются: 15. 1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществсверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющихвеществ, в том числе: 15. 1.1. За превышение нормативов водоотведения по объемусточных вод (лимитов водоотведения). 15. 1.2. За превышение нормативов водоотведения по качествусточных вод: при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями,превышающими ДВП; при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и(или) несогласованных к сбросу в системы канализации населенных пунктов. 15. 1.3. За превышение установленных ВУП загрязняющих веществ. 15. 2. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационнымсетям и сооружениям обслуживаемыми организациями ВКХ (разрушение,закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность ит.д.) 16. Плата за сброс сточных вод абонентов в системыканализации с превышением лимитов водоотведения устанавливаетсяисходя из принятой кратности действующего тарифа за услуги поприему сточных вод и загрязняющих веществ, учитывающегодифференцированную систему установления тарифов для различныхгрупп потребителей, и объема фактически сброшенных сточных водсверх установленного лимита водоотведения за расчетный период всоответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющихвеществ. 17. При расчете платы абонентами за прием сточных вод всистемы канализации населенных пунктов с превышением ДВПзагрязняющих веществ учитываются показатели качества воды,потребляемой абонентами от коммунального водопровода в точкахподключения абонента, а при отсутствии таковых в сети водопроводапо среднегодовым данным независимой аккредитованной лаборатории. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 28.04.97 г. N 120) 17. 1. За превышение лимита сброса сточных вод - в размере2-х кратного действующего тарифа за услуги по приему сточных вод изагрязняющих веществ за каждый кубометр сверхнормативного сброса. 17. 2. За превышение ДВП загрязняющих веществ по трем и менееингредиентам - в двухкратном размере действующего тарифа за услугипо очистке сточных вод, по четырем и более загрязняющимингредиентам - в трехкратном размере действующего тарифа за услугипо очистке сточных вод. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 28.04.97 г. N 120) 17. 3. Предельный размер кратности цены (тарифа) за сбросзагрязняющих веществ, запрещенных и(или) не согласованных к сбросув системы канализации, а также факт залпового сброса всех видовзагрязняющих веществ ограничивается семикратной ценой (тарифом) зауслуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ. 17. 4. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и(или) несогласованных к сбросу(*) в системы канализации, а такжеза установленный факт залпового сброса (**) загрязняющих веществограничивается 7-ю кратной ценой за услуги по приему загрязняющихвеществ в системы канализации. (*) - Несогласованным сбросом загрязняющих веществ в сточныхводах абонента, отводимых в системы канализации, считаетсяотсутствие у абонента договора с организацией ВКХ на прием сточныхвод и загрязняющих веществ. (**) - Залповым сбросом считается сброс сточных вод спревышением более чем в 100 раз ДВП и(или) ВУП по любому видузагрязнений, а также сброс агрессивного сброса с pH < 2 или > 12. 18. При превышении одновременно лимита сброса сточных водДВП, ВУП повышенная плата начисляется отдельно по каждому видунарушений нормативов сброса сточных вод. 19. При превышении ДВП и загрязняющих веществ при сбросеабонентами в системы канализации населенных пунктов предусмотренаплата, которая исчисляется следующим образом: 19. 1. За превышение лимита сточных вод по фактическизарегистрированному объему водоотведения в соответствии сПравилами пользования системами коммунального водоснабжения иканализации в Российской Федерации. 19. 2. При превышении ДВП и (или) ВУП по зарегистрированномуобъему водоотведения за период с момента обнаружения превышения домомента устранения превышения ДВП и (или) ВУП. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 28.04.97 г. N 120) 19. 3. При сбросе веществ, запрещенных к приему в канализациюи неулавливаемых на очистных сооружениях, или при залповом сбросе- по зарегистрированному объему водоотведения. 20. Объем фактически сброшенных абонентами сточных водопределяется организацией ВКХ по данным приборов учета согласноПравилам пользования системами коммунального водоснабжения иканализации в Российской Федерации. 21. При отсутствии у абонентов приборов учета объемфактически сброшенных абонентами сточных вод определяется наосновании согласованных организацией ВКХ водохозяйственныхбалансов абонентов (или паспортов водного хоз-ва) по доле отфактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всехисточников водоснабжения (питьевого, технического, горячеговодоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.) сразбивкой по отдельным выпускам. 22. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточныхводах абонентов определяются путем выполнения аналитическихизмерений состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами аттестованных(аккредитованных) лабораторий организаций ВКХ или стороннихаккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемыхорганизацией ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках всистемы канализации. Организация ВКХ отбирает разовую пробутребуемого количества сточных вод. При наличии у абонента вконтрольном колодце автоматического пробоотборника, при отборепроб для контроля состава и свойств сточных вод необходиморуководствоваться Инструкцией пользования этого пробоотборника. 23. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ для абонентов,имеющих аттестованную лабораторию, производится с учетомусредненных данных ведомственного контроля абонентов и результатов,полученных организацией ВКХ, а абонентов, не имеющих ведомственныхлабораторий, - осуществляется по усредненным результатаманализируемой пробы сторонней аккредитованной лаборатории илаборатории ВКХ. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 28.04.97 г. N 120) 24. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, сучетом дополнительных требований, учитывающих местную специфику иособенности пользования системами водоснабжения и канализации,определяются договором между организациями ВКХ и абонентом.Приложение N 1к Положению о порядке взиманияплаты за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов П О Р Я Д О К корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ канализации населенных пунктов 1. Организации ВКХ, эксплуатирующие системы канализациинаселенных пунктов, осуществляют корректировку платы засверхнормативный сброс загрязняющих веществ с учетом освоенияабонентами средств на выполнение природоохранных мероприятий вотчетном периоде, согласованных организациями ВКХ, и зачисления ихв счет указанной платы. 2. Настоящий порядок предусматривает основные положениякорректировки платы, взимаемой организациями ВКХ с абонентов,отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системыканализации населенных пунктов (в дальнейшем плата). 3. Корректировка платы (полное или частичное освобождение)может производиться абонентам в счет освоенных имикапиталовложений на водоохранные мероприятия (согласно Перечнюводоохранных мероприятий, прилагаемому к настоящему Порядку),выполненные в соответствии с согласованными с организациями ВКХпланами водоохранных мероприятий. 4. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платыявляются: заявки абонентов о корректировке платы; Перечень водоохранных мероприятий; планы водоохранных мероприятий абонентов, согласованныеорганизациями ВКХ; финансовая статотчетность абонентов, подтверждающаяиспользование ими капиталовложений на водоохранные мероприятия. 5. Корректировка платы может производиться в счет освоенныхкапиталовложений в текущем году или предыдущем году (еслиобращение абонента рассматривается в 1 квартале текущего года). 6. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий вкомплексе с объектами производственного назначения (например,строительство производственного корпуса со встроенными очистнымисооружениями) в счет корректировки платы учитываются толькосредства, направляемые непосредственно на выполнение водоохранныхмероприятий. 7. Корректировка платы абонентам, осуществляющим капитальныйремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку,прочистку сетей и другие мероприятия, финансируемые по статье"себестоимость", не производится. 8. Не производится корректировка платы абонентам: систематически допускающим залповые сбросы в системыканализации населенных пунктов; не оформившим без объективных причин разрешительнуюдокументацию на водопотребление и водоотведение (водохозяйственныебалансы, обосновывающие рациональное использование воды из всехисточников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющих веществ); не представившим на согласование организациям ВКХ планы водоохранных мероприятий, проектную документацию навыполнение водоохранных мероприятий; имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплатеуслуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществв соответствии с договорами, заключенными с организациями ВКХ; при отсутствии положительного заключения экологическойэкспертизы. 9. Рассмотрение вопросов о корректировке размеров платы засверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ можетпроизводиться специально созданной комиссией в организациях ВКХ.Приложениек Порядку корректировки платыза сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов П Е Р Е Ч Е Н Ь водоохранных мероприятий 1. Строительство локальных очистных сооружений для сточныхвод абонентов. 2. Внедрение системы оборотного и бессточного водоснабжениявсех видов. 3. Осуществление мероприятий для повторного использованиясточных вод, улучшения их качества. 4. Строительство опытных установок и цехов, связанных сразработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидкихотходов (в т.ч. электролитов) и кубовых остатков. 5. Создание и внедрение автоматической системы контроля засоставом и объемом сброса сточных вод. 6. Разработка и внедрение технологических процессов,установок для: - снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных водахна сбросе с системы канализации населенных пунктов. 7. Строительство узлов обезвоживания осадков локальныхочистных сооружений. 8. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы посозданию водоохранного оборудования, установок, сооружений,объектов, прогрессивной водоохранной технологии, методов и средствзащиты от негативного воздействия сточных вод абонентов на объектысистемы канализации населенного пункта и водные объекты. 9. Долевое участие абонентов в создании кооперированныхсистем очистки сточных вод.