Закон Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ
О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей
ЗАКОН О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей (В редакции Законов Томской области от 08.06.2005 г. N 88-ОЗ; от 09.10.2006 г. N 218-ОЗ; от 12.02.2007 г. N 60-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 02.12.2004 N 1575 Настоящий Закон принимается в целях поддержки граждан,имеющих несовершеннолетних детей, на основе разграниченияполномочий между федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти субъектов Российской Федерации. Настоящий Закон устанавливает систему мер социальнойподдержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей, многодетных ииных семей с низкими доходами, имеющих несовершеннолетних детей, всвязи с их рождением, обучением и воспитанием, обеспечивающихсохранение ранее достигнутого уровня социальной поддержки семей снизкими доходами, имеющих несовершеннолетних детей, ипредусматривает новые меры социальной поддержки. Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Действие настоящего Закона распространяется на гражданРоссийской Федерации, проживающих в Томской области, иностранныхграждан и лиц без гражданства, в том числе и на беженцев,проживающих на территории Томской области, имеющихнесовершеннолетних детей (далее граждане, имеющиенесовершеннолетних детей). 2. Действие настоящего Закона не распространяется на граждан,имеющих несовершеннолетних детей, в случаях: 1) лишения или ограничения их родительских прав; 2) нахождения детей на полном государственном обеспечении. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: граждане, имеющие несовершеннолетних детей - родители(усыновители) или лица, их заменяющие (опекуны, попечители), наиждивении которых находятся дети, не достигшие 18-летнего возраста; одинокая мать - мать ребенка, у которого в свидетельстве орождении отсутствует запись об отце ребенка или запись об отцепроизведена по указанию матери, а также женщина, усыновившаяребенка и не состоящая в браке; многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех иболее детей в возрасте до восемнадцати лет, включая усыновленныхдетей и детей, принятых под опеку (попечение), в том числе детей,временно проживающих отдельно от родителей в связи с обучением вучебных заведениях начального, среднего или высшегопрофессионального образования; малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой намомент обращения за социальной поддержкой не превышает величиныпрожиточного минимума на душу населения по месту проживания семьина территории Томской области, утвержденной в установленномпорядке; семья с низкими доходами - семья, среднедушевой доход которойна момент обращения за социальной поддержкой не превышает 1,2величины прожиточного минимума на душу населения по меступроживания семьи на территории Томской области, утвержденной вустановленном порядке. Статья 3. Финансирование мер социальной поддержки граждан,имеющих несовершеннолетних детей 1. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющимнесовершеннолетних детей, осуществляется за счет средствобластного бюджета. 2. Меры социальной поддержки, предоставляемые в денежнойформе (пособия, денежные выплаты) производятся путем перечисленияна счета граждан в кредитных организациях либо через Управлениефедеральной почтовой связи Томской области на договорной основе всоответствии с действующим законодательством. Глава II. Виды социальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей Статья 4. Виды и формы социальной поддержки граждан, имеющихнесовершеннолетних детей 1. Социальная поддержка, предоставляемая гражданам, имеющимнесовершеннолетних детей, оказывается как в натуральной, так и вденежной форме. 2. Настоящим Законом устанавливаются следующие видысоциальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей: 1) ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи; 2) подарочный набор новорожденным детям; 3) единовременная денежная выплата гражданам при рожденииодновременно трех и более детей; 4) 30-процентное снижение стоимости оплаты коммунальных услуги твердого топлива для малоимущих многодетных семей; 5) ежемесячная денежная выплата на оплату стоимости проездагородским, пригородным и внутрирайонным транспортом к местуобучения и обратно детей из малоимущих многодетных семей; 6) ежемесячная денежная выплата по оплате услуг дошкольногообразования семьям с низкими доходами. (В редакции Закона Томскойобласти от 08.06.2005 г. N 88-ОЗ) 3. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода,дающей право на получение гражданами, имеющими несовершеннолетнихдетей, мер социальной поддержки, предусмотренных настоящимЗаконом, определяется Администрацией Томской области. 4. (Исключен - Закон Томской областиот 12.02.2007 г. N 59-ОЗ) Статья 5. Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи 1. Право на ежемесячное пособие на ребенка из малоимущейсемьи (далее - ежемесячное пособие на ребенка) имеет один изродителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее -получатель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого подопеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка додостижения им возраста шестнадцати лет (на учащегосяобщеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но неболее чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Ежемесячное пособие на ребенка не назначается и невыплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленномпорядке денежные средства на содержание детей, находящихся подопекой (попечительством). (В редакции Закона Томской областиот 12.02.2007 г. N 59-ОЗ) 2. Ежемесячное пособие устанавливается в следующих размерах: - на ребенка - 70 рублей; - на детей в возрасте до трех лет 210 рублей, в том числе 140рублей на обеспечение специальными молочными продуктами детскогопитания; (В редакции Закона Томской областиот 12.02.2007 г. N 59-ОЗ) - на детей одиноких матерей - 140 рублей; - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в других случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно - 105рублей; - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву - 105рублей. - на детей в возрасте до трех лет одиноких матерей 280 рублей,в том числе 140 рублей на обеспечение специальными молочнымипродуктами детского питания; - на детей в возрасте до трех лет, родители которых уклоняютсяот уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментовневозможно, 245 рублей, в том числе 140 рублей на обеспечениеспециальными молочными продуктами детского питания; - на детей в возрасте до трех лет военнослужащих, проходящихслужбу по призыву, 245 рублей, в том числе 140 рублей наобеспечение специальными молочными продуктами детского питания . (Часть дополнена - Закон Томской областиот 12.02.2007 г. N 59-ОЗ) 3. Размер пособия определяется с учетом районногокоэффициента, действующего по месту проживания получателя. 4. При наличии права на получение ежемесячного пособия наребенка по нескольким основаниям, пособие назначается по одному изних по выбору получателя. 5. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяцарождения ребенка, если обращение за пособием последовало непозднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечениишести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается ивыплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцевдо месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособиясо всеми необходимыми документами. 6. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия наребенка, установленного настоящей статьей, определяетсяАдминистрацией Томской области. Статья 6. Подарочные наборы новорожденным детям 1. Родители новорожденных детей при государственнойрегистрации рождения ребенка имеют право на получение подарочногонабора детского ассортимента на каждого ребенка стоимостью до 1000рублей. (В редакции Закона Томской областиот 11.11.2005 г. N 201-ОЗ) 2. Детский ассортимент подарочного набора новорожденнымдетям, а также порядок его предоставления определяетсяАдминистрацией Томской области. Статья 7. Социальная поддержка граждан при рожденииодновременно трех и более детей 1. Граждане при рождении одновременно трех и более детейимеют право на единовременную денежную выплату в размере 10000рублей на каждого ребенка. 2. Порядок назначения и выплаты единовременной денежнойвыплаты, установленной настоящей статьей, определяетсяАдминистрацией Томской области. Статья 8. Социальная поддержка малоимущих многодетных семейпо оплате коммунальных услуг и твердого топлива 1. Малоимущим многодетным семьям предоставляется 30-процентноеснижение оплаты коммунальных услуг (холодное и горячееводоснабжение, водоотведение (канализация), электроснабжение,газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах),отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топливапри наличии печного отопления), в пределах нормативов потребленияуказанных услуг и норм, установленных органами местногосамоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальныхуслуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемыхАдминистрацией Томской области, но не свыше фактического объемапотребленной услуги. Меры социальной поддержки по приобретению и доставке твердоготоплива могут предоставляться в форме денежной компенсации, размеркоторой исчисляется исходя из регионального стандарта нормативнойплощади жилого помещения, стоимости и норм потребления твердоготоплива, установленных органами местного самоуправления. Предоставление указанной меры социальной поддержкипроизводится исходя из регионального стандарта нормативной площадижилого помещения. (Часть 1 в редакции Закона Томской областиот 09.10.2006 г. N 218-ОЗ) 2. Порядок снижения оплаты коммунальных услуг и твердоготоплива, установленной настоящей статьей, определяетсяАдминистрацией Томской области. Статья 9. Социальная поддержка малоимущих многодетных семейна оплату стоимости проезда детей, обучающихся в образовательныхучреждениях, к месту обучения и обратно 1. Малоимущим многодетным семьям при отсутствииобразовательного учреждения по месту их проживания предоставляетсяежемесячная денежная выплата в размере 50 рублей на каждогоребенка, обучающегося в областных государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, на оплату стоимости проезда нагородском, пригородном, а в сельской местности - на внутрирайонном(кроме такси) транспорте. 2. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты,установленной настоящей статьей, определяется АдминистрациейТомской области. Статья 10. Социальная поддержка семей с низкими доходами,имеющих несовершеннолетних детей, по оплате услуг дошкольногообразования (В редакции Закона Томской областиот 08.06.2005 г. N 88-ОЗ) 1. Семьям с низкими доходами, имеющим несовершеннолетнихдетей, предоставляется право на ежемесячную денежную выплату пооплате услуг дошкольного образования независимо от типа,организационно - правовой формы и формы собственности учреждения.Право на данную денежную выплату распространяется также на семьи,пользующиеся услугами индивидуального предпринимателя в сфередошкольного образования детей. (В редакции Закона Томской областиот 08.06.2005 г. N 88-ОЗ) Ежемесячная денежная выплата по оплате услуг дошкольногообразования в форме подготовки детей к школе в общеобразовательныхучреждениях предоставляется при условии, если ребенок не посещаетдошкольное образовательное учреждение и не пользуется услугамииндивидуального предпринимателя в сфере дошкольного образованиядетей. (Дополнен - Закон Томской области от 08.06.2005 г. N 88-ОЗ) 2. Размер ежемесячной денежной выплаты определяется какразница между 1,2 прожиточного минимума на душу населения,установленного по месту проживания семьи, и среднедушевым доходомсемьи в пределах фактических затрат граждан за услуги дошкольногообразования (родительской платы) или услуги индивидуальногопредпринимателя в сфере дошкольного образования детей, но не более1000 рублей в месяц на каждого ребенка - воспитанника. (В редакцииЗакона Томской области от 08.06.2005 г. N 88-ОЗ) Размер ежемесячной денежной выплаты уменьшается на суммукомпенсации части родительской платы за содержание ребенка вобразовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования,выплачиваемой в соответствии с федеральным законодательством.(Дополнен - Закон Томской области от 12.02.2007 г. N 60-ОЗ) 3. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты,установленной настоящей статьей, определяется АдминистрациейТомской области. Глава III. Заключительные положения Статья 11. Обязанность получателей пособий и других мерсоциальной поддержки Получатели пособий и других мер социальной поддержки,предусмотренных настоящим Законом, обязаны извещать органы,предоставляющие данные пособия и другие виды социальной поддержки,об изменении дохода семьи, влекущего изменение размеров илипрекращение выплат, в течение 15 дней с последнего дня месяца, вкотором произошло изменение дохода. Статья 12. Удержание излишне выплаченных сумм 1. Органы, осуществляющие назначение и выплату пособий идругих мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом,имеют право на проверку правильности представленных заявителемсведений о доходах семьи. Указанные в данной статье органы вправезапрашивать и безвозмездно получать необходимую для этогоинформацию. 2. Излишне выплаченные суммы гражданам, имеющим детей,удерживаются с получателя только в случае, если переплатапроизошла по его вине (предоставление документов с заведомоневерными сведениями, сокрытие данных, влияющих на правоназначения государственных пособий гражданам, имеющим детей,исчисление их размеров). Порядок удержания излишне выплаченных сумм определяетсяАдминистрацией Томской области. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, ноне ранее, чем по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования. 2. Главе Администрации (Губернатору) Томской области привестинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс