Закон Томской области от 08.09.2004 № 189-ОЗ
О внесении изменений в Закон Томской области "Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области"
ЗАКОН О внесении изменений в Закон Томской области "Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области" Утратил силу - Закон Томской области от 18.08.2014 г. N 120-ОЗ ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 26.08.2004 N 1382 Статья 1 Внести в Закон Томской области от 09.10.1997 N 575)следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон определяет права, обязанности,ответственность, социальные и правовые гарантии, а также мерыпоощрения граждан и общественных объединений, добровольноучаствующих в охране общественного порядка на территории Томскойобласти (участников общественной правоохранительной деятельности),которые включены в реестр участников общественнойправоохранительной деятельности. Действие настоящего Закона не распространяется на сотрудниковправоохранительных органов и граждан, осуществляющих частнуюдетективную и охранную деятельность."; 2) в статье 1 слово "постоянно" исключить; 3) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Организационные формы участия в общественнойправоохранительной деятельности 1. В целях настоящего Закона общественная правоохранительнаядеятельность может осуществляться гражданами как в индивидуальнойформе, так и в составе общественных объединений. 2. Гражданин, получивший в соответствии со статьей 5настоящего Закона разрешение на участие в охране общественногопорядка в индивидуальной форме, осуществляет общественнуюправоохранительную деятельность на соответствующей территории. Индивидуальная форма участия граждан в охране общественногопорядка, как правило, может применяться в сельских поселениях и наиных территориях с малой численностью населения. 3. Общественные объединения, определившие в качестве основнойили дополнительной цели своего создания участие в охранеобщественного порядка, осуществляют данную деятельность приполучении разрешения членами таких объединений и общественнымобъединением в целом в соответствии со статьей 5 настоящегоЗакона."; 4) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Органы, уполномоченные осуществлять регистрацию ивыдавать разрешения на участие в охране общественного порядка Для приобретения прав юридического лица общественныеобъединения (кроме общероссийских и международных), принявшие наоснове свободного волеизъявления решение участвовать в охранеобщественного порядка, подлежат государственной регистрацииуполномоченными территориальными органами федеральных органовисполнительной власти. Выдача разрешений гражданам и общественным объединениям,принявшим на основе свободного волеизъявления решение участвоватьв охране общественного порядка, и их учетная регистрацияпроизводятся соответствующими органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления, выдавшие разрешения наобщественную правоохранительную деятельность, обязаны в 10-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешений сообщитьв органы внутренних дел сведения о получивших их гражданах иобщественных объединениях. Форма разрешений и свидетельств, выдаваемых в соответствии снастоящим Законом, утверждается Управлением внутренних дел Томскойобласти."; 5) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Выдача разрешений и учетная регистрация участниковобщественной правоохранительной деятельности 1. Для выдачи разрешения на участие в общественнойправоохранительной деятельности граждане и общественныеобъединения, принявшие на основе свободного волеизъявления решениеучаствовать в охране общественного порядка как в индивидуальнойформе, так и в составе общественных объединений, представляют всоответствующие органы местного самоуправления заявление, вкотором излагаются сведения о характере и направлениипредполагаемой деятельности, наличии специальных и техническихсредств, а также о потребности в них. Общественные объединения представляют также сведения об ихчисленности и прилагают к заявлению выписку из протоколаучредительного съезда (конференции) или общего собрания,содержащую сведения о создании общественного объединения, а такжекопию устава. Для общественных объединений - юридических лицпредставлению подлежит также копия свидетельства о государственнойрегистрации общественного объединения. Гражданин обязан, кроме того, лично представить паспорт ифотографии. 2. Обязательным условием для выдачи разрешения на участие вобщественной правоохранительной деятельности являетсяпредставление для каждого гражданина или члена общественногообъединения в соответствующие органы местного самоуправлениясвидетельства о прохождении специальной подготовки по программе,утвержденной Управлением внутренних дел Томской области. 3. Органы местного самоуправления устанавливают достоверностьсведений, изложенных в представленных документах, необходимых дляпринятия решения о выдаче разрешения, в том числе путемсобеседования с гражданами или лицами, входящими в составобщественного объединения, претендующими на получениесоответствующего разрешения. Разрешение на участие в общественной правоохранительнойдеятельности выдается гражданам и общественным объединениям срокомна один год. 4. Не может быть выдано разрешение гражданам: а) не достигшим 18-летнего возраста; б) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводуалкоголизма, наркомании или психического заболевания; в) имеющим заболевания либо физические недостатки, которыепрепятствуют участию в охране общественного порядка; г) имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершениеумышленного преступления; д) совершившим повторно в течение года административноеправонарушение, посягающее на общественный порядок или порядокуправления; е) признанным по решению суда недееспособными или ограниченнодееспособными. 5. Органами местного самоуправления, выдавшими разрешения научастие в охране общественного порядка, производится учетнаярегистрация участников общественной правоохранительнойдеятельности, а также осуществляется ведение соответствующегореестра участников общественной правоохранительной деятельности. 6. К специальной подготовке участников общественнойправоохранительной деятельности могут привлекатьсянегосударственные образовательные учреждения, осуществляющие наосновании соответствующих разрешений (лицензий) подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров для частнойдетективной и охранной деятельности."; 6) части 2 и 3 статьи 7 изложить в следующей редакции: "2. Орган местного самоуправления, выдавший разрешение,вправе его аннулировать в следующих случаях: а) на основании заявления участника общественнойправоохранительной деятельности о добровольном отказе от участия вуказанной деятельности; б) при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 4статьи 6 настоящего Закона; в) в связи с систематическим невыполнением участникомобщественной правоохранительной деятельности требованийдействующего законодательства в сфере охраны общественного порядка; г) при ликвидации общественного объединения; д) при исключении из устава общественного объединения порешению его членов задачи участия в охране общественного порядка. 3. Аннулирование разрешения является основанием дляпрекращения предоставления социальных и правовых гарантий,предусмотренных настоящим Законом, и может быть обжаловано всудебном порядке. Аннулирование разрешения, выданного общественномуобъединению, автоматически не влечет аннулирование разрешений дляего членов. По результатам принятия органами местного самоуправлениярешения об аннулировании разрешений на участие в общественнойправоохранительной деятельности вносятся соответствующие измененияв реестр участников общественной правоохранительной деятельности."; 7) абзац второй части 1 статьи 9 дополнить словами ", заисключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством"; 8) в статье 10: абзацы третий, четвертый, шестой и седьмой исключить; в абзаце пятом слово "доставлять" заменить словом"сопровождать"; 9) в статье 11: абзац пятый изложить в следующей редакции: "- соблюдать при осуществлении общественнойправоохранительной деятельности законодательство РоссийскойФедерации и Томской области, в том числе не допускатьнеобоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершатьдействий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека игражданина;" дополнить абзацем шестым следующего содержания: "- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан идолжностных лиц удостоверение установленного образца и знакиотличия участника общественной правоохранительной деятельности." 10) статью 12 исключить; 11) в статье 13: в части 1 слова "и настоящим Законом" исключить; в абзаце втором части 3 слова ", или когда такоепредупреждение в создавшейся обстановке является неуместным илиневозможным" исключить; 12) статью 14 исключить; 13) статью 15 исключить; 14) статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Гарантии социальной защиты и меры поощренияграждан, участвующих в охране общественного порядка 1. Органы местного самоуправления, в том числе попредставлению соответствующих органов внутренних дел, могутпредоставлять гражданам, участвующим в охране общественногопорядка, следующие гарантии социальной защиты: а) возмещение вреда, причиненного при осуществлениидеятельности по охране общественного порядка; б) бесплатный проезд на общественном транспорте (кроме такси)на территории соответствующего муниципального образования; в) выплата пособия по временной нетрудоспособности в случаеее наступления в связи с выполнением обязанностей по охранеобщественного порядка; г) выплата единовременного пособия семье погибшего участникаобщественной правоохранительной деятельности в случае его гибелипри исполнении обязанностей по охране общественного порядка; д) освобождение полностью или частично от налогообложенияподлежащих зачислению в муниципальные бюджеты средств юридическихлиц и граждан, направляемых ими в качестве взносов и пожертвованийобщественным объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, и используемых на техническое оснащение указанныхобъединений в целях охраны общественного порядка; е) оплата дополнительного отпуска, который можетпредоставляться по месту работы участника общественнойправоохранительной деятельности; ж) иные гарантии, установленные правовыми актами органовместного самоуправления. 2. За активное участие в охране общественного порядкаучастники общественной правоохранительной деятельности могутпоощряться органами государственной власти, органами местногосамоуправления, органами внутренних дел, организациями независимоот организационно-правовых форм и форм собственности посредством:а) объявления благодарности: б) выдачи денежной премии; в) награждения ценным подарком; г) награждения почетной грамотой; д) иных мер морального и материального поощрения."; 15) статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Ответственность за невыполнение законныхтребований участника общественной правоохранительной деятельностиНевыполнение законных требований участника общественнойправоохранительной деятельности влечет за собой ответственность всоответствии с действующим законодательством."; 16) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Финансирование и материально-техническоеобеспечение деятельности участников общественнойправоохранительной деятельности Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности участников общественной правоохранительнойдеятельности, включая меры поощрения и денежное вознаграждение,могут производиться за счет средств организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, в томчисле выделяемых на реализацию целевых программ по борьбе спреступностью и правонарушениями, а также за счет добровольныхпожертвований физических и юридических лиц и других источников, незапрещенных действующим законодательством."; 17) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Содействие деятельности граждан и общественныхобъединений, участвующих в охране общественного порядка Правоохранительные органы, органы государственной власти иоргана местного самоуправления вправе оказывать организационную иметодическую помощь в деятельности общественных объединений играждан, участвующих в охране общественного порядка, обеспечиватьобобщение и распространение опыта их деятельности, привлекать дляэтой цели средства массовой информации. Участие правоохранительных органов в реализации положенийнастоящего Закона производится на добровольной основе посогласованию с ними."; 18) статью 23 исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс