Закон Томской области от 12.01.2004 № 9-ОЗ
О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование
ЗАКОН О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование (В редакции Законов Томской области от 11.02.2005 г. N 28-ОЗ; от 15.03.2006 г. N 49-ОЗ; от 10.10.2006 г. N 228-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 25.12.2003 N 974 ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Предметом регулирования настоящего Закона являютсяотношения, возникающие в связи с предоставлением в аренду ибезвозмездное пользование имущества, принадлежащего Томскойобласти на праве собственности (далее - областное государственноеимущество), включая объекты культурного наследия (памятникиистории и культуры) народов Российской Федерации федерального,регионального и местного значения, в том числе вновь выявленные,которые находятся в государственной собственности Томской области,с учетом требований федерального законодательства в областигосударственной охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации. 2. Действие настоящего Закона не распространяется наотношения, возникающие при передаче во временное владение ипользование или во временное пользование земельных участков,участков лесного фонда, водных объектов и участков недр, а такжеобластного государственного имущества, переданного в доверительноеуправление. (В редакции Закона Томской области от 10.10.2006 г. N228-ОЗ) Статья 2. Правовая основа предоставления в аренду ибезвозмездное пользование областного государственного имущества Предоставление в аренду и безвозмездное пользованиеобластного государственного имущества осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иныминормативными правовыми актами Томской области. Статья 3. Имущество, предоставляемое в аренду и безвозмездноепользование В аренду или безвозмездное пользование может быть переданолюбое имущество, находящееся в областной государственнойсобственности, которое в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации может являться объектом аренды илибезвозмездного пользования. Статья 4. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти по вопросам, связанным с предоставлением областногогосударственного имущества в аренду и безвозмездное пользование 1. Государственная Дума Томской области: 1) устанавливает порядок предоставления в аренду ибезвозмездное пользование областного государственного имущества,полномочия Администрации Томской области и уполномоченногообластного органа по управлению областным государственнымимуществом; 2) осуществляет контроль за законностью и эффективностьюпредоставления областного государственного имущества в аренду ибезвозмездное пользование; 3) ежегодно утверждает по представлению Администрации Томскойобласти отчет об аренде и безвозмездном пользовании областнымгосударственным имуществом; 4) принимает решения о предоставлении областногогосударственного имущества в безвозмездное пользование в случаях,установленных настоящим Законом; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) Томской области изаконами Томской области. 2. Администрация Томской области: 1) принимает решения о предоставлении областногогосударственного имущества в аренду, оформляемые распоряжениемАдминистрации Томской области, если в аренду передаются: здания, сооружения и иные нежилые помещения, общая площадькоторых превышает три тысячи квадратных метров; здания и нежилые помещения в целях размещения территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Томской области, органов местногосамоуправления, судебных органов, представительств субъектовРоссийской Федерации, дипломатических и торговых представительствиностранных государств, некоммерческих организаций; (В редакцииЗакона Томской области от 15.03.2006 г. N 49-ОЗ) 2) принимает решения о предоставлении областногогосударственного имущества в безвозмездное пользование,оформляемые распоряжением Администрации Томской области, заисключением имущества, закрепленного за областнымигосударственными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, а также имущества, указанного в части 3 статьи 11настоящего Закона; 3) принимает иные правовые акты и осуществляет другиеполномочия по вопросам предоставления областного государственногоимущества в аренду и безвозмездное пользование в соответствии сфедеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Томскойобласти, законами Томской области. 3. Глава Администрации (Губернатор) Томской области: 1) ежегодно представляет в Государственную Думу Томскойобласти одновременно с представлением отчета об исполненииобластного бюджета отчет об аренде и безвозмездном пользованииобластным государственным имуществом, который должен содержатьсведения о количестве договоров аренды и безвозмездногопользования, действовавших в отчетный период, о количестве исоставе переданных в аренду и безвозмездное пользование помещений,о доходах областного бюджета от арендной платы, о размере среднейставки арендной платы за отчетный период, об объемепретензионно-исковой работы по взысканию задолженности по аренднойплате, проведенной в отчетный период; 2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Уполномоченный областной орган по управлению областнымгосударственным имуществом: 1) принимает решения о предоставлении в аренду областногогосударственного имущества, за исключением имущества, указанного впункте 1 части 2 настоящей статьи; 2) в установленном порядке вносит предложения, необходимыедля реализации полномочий Администрации Томской области,установленных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи; 3) осуществляет полномочия арендодателя и ссудодателя припередаче областного государственного имущества в аренду ибезвозмездное пользование; 4) согласовывает передачу областными государственнымиунитарными предприятиями закрепленного за ними на правехозяйственного ведения областного государственного имущества варенду и безвозмездное пользование в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством; 5) обеспечивает проведение торгов в форме аукциона на правозаключения договора аренды областного государственного имущества; 6) осуществляет учет договоров аренды, субаренды ибезвозмездного пользования областным государственным имуществом,заключенных с его участием либо согласованных им, и контроль заисполнением условий указанных договоров; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) Томской области,нормативными правовыми актами Томской области. ГЛАВА 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ Статья 5. Цели, сроки и порядок предоставления областногогосударственного имущества в аренду 1. Областное государственное имущество предоставляется варенду в целях его эффективного использования, обеспечениядеятельности органов государственной власти и местногосамоуправления, а также в иных целях, предусмотренныхзаконодательством Томской области. 2. Договор аренды заключается на торгах, проводимых в формеаукциона, открытого по составу участников и способу подачипредложений. Без проведения торгов договоры аренды могут заключаться вслучаях: предоставления в аренду областного государственного имуществана срок до одного года; предоставления в аренду областного государственного имуществаобщей площадью до 100 кв. м.; предоставления в аренду областного государственного имуществатерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти,органам местного самоуправления, судебным органам,представительствам субъектов Российской Федерации, дипломатическими торговым представительствам иностранных государств,некоммерческим организациям; (В редакции Закона Томской областиот 15.03.2006 г. N 49-ОЗ) в случае признания в установленном порядке аукциона на правозаключения договора аренды областного государственного имуществанесостоявшимся. (В редакции Закона Томской области от 15.03.2006 г.N 49-ОЗ) предоставления в аренду областного государственного имущества,расположенного в границах земельного участка, предоставленного дляцелей недропользования, лицам, получившим в установленномдействующим законодательством порядке право пользования недрами вграницах этого земельного участка. (Дополнен - Закон Томскойобласти от 15.03.2006 г. N 49-ОЗ) 3. Областное государственное имущество может быть передано варенду на срок не более пяти лет. Статья 6. Арендодатели 1. Передача в аренду областного государственного имуществаосуществляется уполномоченным областным органом по управлениюобластным государственным имуществом, за исключением случаев,предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. 2. Областные государственные унитарные предприятия вправепередавать в аренду принадлежащее им на праве хозяйственноговедения имущество в порядке, предусмотренном Федеральным законом"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" иЗаконом Томской области "Об областных государственных унитарныхпредприятиях". 3. Областные государственные учреждения вправе самостоятельнопередавать в аренду закрепленное за ними на праве оперативногоуправления имущество, приобретенное за счет доходов, полученных отразрешенной учредительными документами деятельности. При этомобластные государственные учреждения обязаны предоставлятьуполномоченному областному органу по управлению областнымгосударственным имуществом копии заключенных договоров арендынедвижимого имущества для учета в срок не позднее 10 календарныхдней с момента заключения соответствующего договора. Статья 7. Арендаторы Областное государственное имущество может быть предоставленов аренду любым физическим и юридическим лицам, включая органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. Статья 8. Арендная плата, доходы от аренды 1. В случае заключения договора аренды по результатам торговв форме аукциона размер арендной платы определяется по результатамих проведения. 2. При передаче в аренду областного государственногоимущества без проведения торгов величина арендной платыустанавливается на основании независимой оценки рыночногоарендного потенциала объекта аренды, за исключением случаев,предусмотренных абзацем пятым части 2 статьи 5 настоящего Закона. 3. При передаче областного государственного имущества в арендутерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти,органам местного самоуправления, судебным органам,представительствам субъектов Российской Федерации, дипломатическими торговым представительствам иностранных государств,некоммерческим организациям размер арендной платы определяется наосновании ставок арендной платы, устанавливаемых АдминистрациейТомской области. (В редакции Закона Томской области от 15.03.2006г. N 49-ОЗ) 3-1. Арендатор, вложивший свои средства в работы по сохранениюобъекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народовРоссийской Федерации, предусмотренные статьями 40 - 45 Федеральногозакона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации", и обеспечивающий ихвыполнение в соответствии с указанным Федеральным законом, имеетправо на льготную арендную плату. Льготы по уплате арендной платы предоставляются в видеосвобождения от уплаты арендной платы за пользование даннымобъектом культурного наследия в размере вложенных средств. Порядок освобождения от уплаты арендной платы определяетсяАдминистрацией Томской области. (Часть дополнена - Закон Томской областиот 09.10.2006 г. N 216-ОЗ) 4. Арендная плата, поступающая от аренды областногогосударственного имущества, подлежит зачислению в областной бюджетв соответствии с законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. Статья 9. Пользование арендованным областным государственнымимуществом 1. Арендатор вправе с согласия уполномоченного областногооргана по управлению областным государственным имуществомпередавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) ипередавать свои права и обязанности по договору аренды другомулицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество вбезвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залоги вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственныхтовариществ и обществ в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственнымза надлежащее исполнение договора аренды перед арендодателемостается арендатор. 2. Договор субаренды не может быть заключен на срок,превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды,установленные законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом. 3. Арендатор, которому областное государственное имуществопередано во временное владение и пользование или во временноепользование на основании договора аренды по ставке арендной платы,устанавливаемой Администрацией Томской области, не вправепередавать арендованное имущество в субаренду. ГЛАВА 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ Статья 10. Цели, сроки и порядок предоставления областногогосударственного имущества в безвозмездное пользование 1. Областное государственное имущество предоставляется вбезвозмездное пользование в целях решения социальных задач илиобеспечения деятельности органов государственной власти Томскойобласти либо областных государственных учреждений, а также в иныхцелях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иТомской области. 2. Предоставление областного государственного имущества вбезвозмездное пользование, за исключением имущества, закрепленногоза областными государственными унитарными предприятиями на правехозяйственного ведения, а также имущества, указанного в части 4настоящей статьи и в части 3 статьи 11 настоящего Закона,осуществляется: (В редакции Закона Томской области от 15.07.2005 г.N 108-ОЗ) органам государственной власти Томской области или областнымгосударственным учреждениям на основании распоряженияАдминистрации Томской области, проект которого разрабатываетсяобластным уполномоченным органом по управлению областнымгосударственным имуществом; государственному образовательному учреждению высшегопрофессионального образования "Сибирский государственныймедицинский университет Федерального агентства по здравоохранению исоциальному развитию", работающему на базе учрежденийздравоохранения Томской области и ведущему с ними совместнуюдеятельность по оказанию квалифицированной медицинской помощинаселению Томской области на договорной основе, на основаниипостановления Государственной Думы Томской области; (В редакцииЗакона Томской области от 15.03.2006 г. N 49-ОЗ) иным лицам на основании постановления Государственной ДумыТомской области. Передача областного государственного имущества вбезвозмездное пользование осуществляется уполномоченным областныморганом по управлению областным государственным имуществом. 3. Срок безвозмездного пользования областным государственнымимуществом, за исключением имущества, указанного в части 4настоящей статьи, определяется соответственно постановлениемГосударственной Думы Томской области либо распоряжениемАдминистрации Томской области, указывается в договоребезвозмездного пользования и не может превышать пяти лет. (Вредакции Закона Томской области от 15.07.2005 г. N 108-ОЗ) 4. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорийграждан предоставляются в безвозмездное пользование в порядке и наусловиях, устанавливаемых Администрацией Томской области. (Дополнен- Закон Томской области от 15.07.2005 г. N 108-ОЗ) Статья 11. Ссудодатели 1. Передача в безвозмездное пользование областногогосударственного имущества осуществляется уполномоченным областныморганом по управлению областным государственным имуществом, заисключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящейстатьи. 2. Областные государственные унитарные предприятия вправепередавать в безвозмездное пользование принадлежащее им на правехозяйственного ведения имущество в порядке, предусмотренномФедеральным законом "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях" и Законом Томской области "Об областныхгосударственных унитарных предприятиях". 3. Областные государственные учреждения вправе самостоятельнопередавать в безвозмездное пользование закрепленное за ними направе оперативного управления имущество, приобретенное за счетдоходов, полученных от разрешенной учредительными документамидеятельности. При этом областные государственные учрежденияобязаны предоставлять уполномоченному областному органу поуправлению областным государственным имуществом копии заключенныхдоговоров безвозмездного пользования недвижимого имущества дляучета в срок не позднее 10 календарных дней с момента заключениясоответствующего договора. Статья 12. Ссудополучатели Областное государственное имущество может быть предоставленов безвозмездное пользование: органам государственной власти Томской области; областным государственным учреждениям; иным лицам, определенным настоящим Законом и постановлениямиГосударственной Думы Томской области. Статья 13. Порядок пользования переданным в безвозмездноепользование областным государственным имуществом Ссудополучатель не вправе передавать областноегосударственное имущество в аренду и передавать свои права иобязанности по договору безвозмездного пользования другому лицу,предоставлять имущество в безвозмездное пользование третьим лицам,а также отдавать свои права по договору безвозмездного пользованияв залог, вносить их в качестве вклада в уставный капиталхозяйственных товариществ и обществ, а также иным образомраспоряжаться переданным ему в безвозмездное пользование областнымгосударственным имуществом. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Томской области от 23.10.98 N 169). 3. Условия договоров аренды и безвозмездного пользования,действующих на дату вступления в силу настоящего Закона, сохраняютсилу до окончания срока действия договоров. Статья 15. Приведение нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом 1. Администрации Томской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. 2. Администрации Томской области принять нормативные правовыеакты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс