Закон Томской области от 12.05.2000 № 16-ОЗ
Об охране областных автомобильных дорог общего пользования
ЗАКОН Утратил силу - Закон Томской области от 11.08.2008 г. N 164-ОЗ Об охране областных автомобильных дорог общего пользования (В редакции Законов Томской области от 18.08.2003 г. N 101-ОЗ; от 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) ПринятрешениемТомской Государственной Думыот 27.04.2000г. N 515 Исходя из значения автомобильных дорог как неотъемлемой частитранспортной системы области, предназначенных обеспечивать вовзаимодействии с другими путями сообщения свободное перемещениеграждан, товаров и услуг на основе создания условий длябезопасного и непрерывного движения транспортных средств,настоящий Закон направлен на закрепление государственной политикив сфере дорожной деятельности, развитие сети автомобильных дорог иулучшение их эксплуатации, охрану жизни, здоровья и имуществаграждан, защиту их прав и интересов, интересов государства июридических лиц путём предупреждения дорожно-транспортныхпроисшествий. Статья 1. Настоящий Закон распространяется на автомобильные дорогиобщего пользования, находящиеся в областной государственнойсобственности и включенные в Перечень областных автомобильныхдорог общего пользования, и является обязательным для исполненияпользователями автомобильных дорог, организациями, ведущимидорожные работы, и другими юридическими и физическими лицами,осуществляющими свою деятельность в полосе отвода областныхавтомобильных дорог общего пользования. Перечень областных автомобильных дорог общего пользованияутверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской областипо представлению органа управления областными автомобильнымидорогами общего пользования. Автомобильные дороги общегопользования области подлежат исключению из указанного Перечня вслучае их передачи в собственность иному субъекту. Статья 2. В отношении настоящего Закона основные понятия и терминыиспользуются в следующих значениях: автомобильная дорога - имущественный комплекс, которыйпредназначен для непрерывного и безопасного движения транспортныхсредств (автомобилей) с установленными скоростями, нагрузками игабаритами и включает в себя земельные участки и расположенные науказанных земельных участках функционально связанные инженерныесооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжихчастей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при ихналичии; областные автомобильные дороги общего пользования -расположенные в границах территории Томской области автомобильныедороги, которые находятся в областной государственнойсобственности, обеспечивают транспортные связи между населеннымипунктами, транспортными коммуникациями, иными расположенными натерритории области объектами транспорта, а также транспортныесвязи с прилегающими территориями других субъектов РоссийскойФедерации; полоса отвода автомобильных дорог общего пользования -земельные участки, предоставляемые в установленном порядке дляразмещения соответствующих конструктивных элементов автомобильныхдорог и дорожных сооружений, а также зданий, сооружений, защитныхи декоративных насаждений и устройств, необходимых для содержанияи использования указанных элементов. В полосу отвода автомобильных дорог, подверженных снежнымзаносам и другим природным воздействиям, входят и земельныеучастки, необходимые для защитных устройств и лесонасаждений; земли областных автомобильных дорог общего пользования -полосы отвода автомобильных дорог со всеми входящими в их составзданиями и сооружениями (земляное полотно, проезжая часть дороги,мосты, трубы, водоотводные, защитные и другие инженерно- дорожныесооружения, дорожные знаки и указатели, здания линейно-эксплуатационной службы и другие объекты, имеющие специальноеназначение по обслуживанию указанных дорог), а также земельныеучастки, относящиеся к землям транспорта, предоставляемые вустановленном порядке для размещения на них необходимых дляосуществления дорожной деятельности объектов; владельцы автомобильных дорог - юридические лица,зарегистрированные на территории Российской Федерации, владеющиеавтомобильными дорогами на праве хозяйственного ведения либо правеоперативного управления и осуществляющие деятельность поуправлению автомобильными дорогами или их содержанию; пользователи автомобильных дорог - юридические и физическиелица, пользующиеся правом свободного перемещения и перевозкигрузов транспортными средствами по автомобильным дорогамРоссийской Федерации; орган управления областными автомобильными дорогами общегопользования - юридическое лицо, уполномоченное осуществлять функцииуправления областными автомобильными дорогами общего пользования ив области дорожной деятельности (далее - орган управленияобластными автомобильными дорогами); (В редакции Закона Томскойобласти от 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивнымиэлементами дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы,эстакады, тоннели и др.), производственные базы, линейные (в томчисле жилые) здания дорожных организаций; обустройство автомобильной дороги - средства техническогорегулирования движения и объекты сервиса; транспортные средства - устройства, предназначенные дляперевозки по дорогам людей, грузов или оборудования,установленного на нем; крупногабаритный груз - транспортное средство, габаритыкоторого с грузом или без груза по высоте, ширине или длинепревышают значения, установленные ГОСТ Р "Транспорт дорожный.Параметры, массы, габариты" или превышают одно из значений погабаритам, установленных нормативными правовыми актами,регулирующими отношения по перевозке крупногабаритных итяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогамРоссийской Федерации; тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого сгрузом или без груза и (или) осевая масса на каждую ось и (или)среднее давление на колесо превышают хотя бы один из параметров,приведённых в ГОСТ Р "Транспорт дорожный. Параметры, массы,габариты" или превышают один из параметров веса, установленныхнормативными правовыми актами, регулирующими отношения поперевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильнымтранспортом по дорогам Российской Федерации; ограничение движения - запрещение движения транспортныхсредств, превышающих установленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для конкретных дорог или вконкретных условиях общую массу, нагрузку на ось, габариты и иныепоказатели; временное прекращение движения - запрещение на определенныйсрок движения транспортных средств на участке автомобильной дорогис установкой дорожных знаков, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Статья 3. Для обеспечения безопасности дорожного движения и сохранностиобластных автомобильных дорог общего пользования пользователиавтомобильных дорог в процессе перемещения по автомобильнымдорогам подчиняются единым правилам дорожного движения натерритории Российской Федерации, установленным ПравительствомРоссийской Федерации. Статья 4. Временное прекращение или ограничение движения транспортныхсредств по областным автомобильным дорогам общего пользованияпроизводится в следующих случаях: - выполнение дорожных работ; - стихийные бедствия, аварии и другие чрезвычайные ситуации; - возникновение угрозы безопасности дорожного движения илибезопасности жизни людей и сохранности дорожного имущества; - неблагоприятные погодно-климатические условия; - проведение разрешенных в установленном порядке массовыхмероприятий; - возникновение угрозы повреждений автомобильных дорог. Решение о временном прекращении или ограничении движениятранспортных средств по областным автомобильным дорогам общегопользования с указанием сроков действия прекращения илиограничения дорожного движения принимается Администрацией Томскойобласти и доводится до сведения организаций и граждан черезсредства массовой информации. Реализация принятых Администрацией области по указаннымвопросам решений и контроль за их исполнением возлагается на органуправления областными автомобильными дорогами. (В редакции ЗаконаТомской области от 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) Статья 5. В полосе отвода областных автомобильных дорог общегопользования запрещаются без согласования с органом управленияобластными автомобильными дорогами: 1) выполнение геологоразведочных, горных, изыскательских истроительных работ, прокладка линий связи, электропередачи идругих коммуникаций, возведение новых и ремонт существующихсооружений (кроме аварийно-восстановительных ремонтовтрубопроводов, линий связи и электропередачи при немедленномизвещении дорожных органов о начале работ), застройка жилыми,общественными, торговыми зданиями, складами, ограждающимизаборами, другими наземными, подземными и надземными сооружениями; 2) порубка и повреждение зелёных насаждений, снятие дерна ивыемка грунта, распашка участков земли; 3) устройство наружного освещения, посадка зелёныхнасаждений; 4) устройство пересечений, примыканий с другими дорогами,постоянных и временных съездов, выездов и переездов; 5) переустройство подземных и воздушных коммуникаций, линийэлектроосвещения и связи; 6) ликвидация, ремонт, строительство и реконструкцияжелезнодорожных переездов; 7) установка дорожных знаков, указателей, рекламных щитов,транспарантов, вывесок и других технических средств стабильноготерриториального размещения, а также установка и иное размещениепамятников погибшим в дорожно-транспортных происшествиях; 8) размещение временных и капитальных зданий и сооружений вцелях занятия предпринимательской деятельностью; 9) строительство площадок для стоянки автомобилей, объектовтехнического обслуживания, передвижных и временных заправочныхпунктов автотранспорта; 10) устройство свалок бытовых отходов, слив канализационных,промышленных, мелиоративных и сточных вод в водоотводныесооружения и резервы; 11) организация пастбищ для скота. Прогон скота через дорогуразрешается только в специально установленных местах, и в местах,согласованных с органом управления областными автомобильнымидорогами. Статья 6. Порядок устройства пересечений областных автомобильных дорогобщего пользования с иными автомобильными и железными дорогами ,каналами, линиями связи и электропередачи, газопроводами,канализационными коллекторами и другими инженернымикоммуникациями, а также прокладки указанных сооружений вдольавтомобильных дорог в пределах полосы отвода, устройствапримыканий и съездов с автомобильных дорог регулируютсястандартами, техническими нормами и правилами, а такженормативными правовыми актами, принятыми федеральными органамиисполнительной власти. Прокладка инженерных коммуникаций в полосах отвода вдольавтомобильных дорог не допускается, за исключением случаев,предусмотренных правилами содержания автомобильных дорог. Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций, проходящихчерез областные автомобильные дороги общего пользования,осуществляются за счет средств собственников (владельцев) такихкоммуникаций на основании технических условий, выданных органомуправления областными автомобильными дорогами, а такжепроектно-сметной документации, согласованной с органамиГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияУправления внутренних дел Томской области (далее - органы ГИБДД) иорганом управления областными автомобильными дорогами. (В редакцииЗакона Томской области от 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) Порядок и сроки выполнения работ по прокладке ипереустройству не входящих в состав областных автомобильных дорогобщего пользования инженерных коммуникаций, условия ихэксплуатации и обслуживания, условия оплаты пользованияимуществом, входящим в состав автомобильных дорог, а такжеусловия, обеспечивающие содержание автомобильных дорог, их ремонтв местах прокладки инженерных коммуникаций определяются договороммежду собственником (владельцем) коммуникаций и органом управленияобластными автомобильными дорогами. Статья 7. Переустройство существующих инженерных коммуникаций, линийэлектропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов идругих линейных сооружений в пределах полосы отвода автомобильныхдорог общего пользования, связанное с реконструкцией или ремонтомавтомобильных дорог, осуществляется при согласовании с владельцамилинейных сооружений за счёт средств, предусмотренных нафинансирование соответствующих дорожных работ. Статья 8. Строительство, реконструкция и ремонт пересечений областныхавтомобильных дорог общего пользования с другими автомобильнымидорогами и примыканий к областным автомобильным дорогамдопускаются в местах, указанных органом управления областнымиавтомобильными дорогами, при наличии проектной документации,соответствующей стандартам, техническим нормам и правилам, нормамэкологической безопасности и нормам безопасности дорожногодвижения. Проектная документация согласовывается с органами ГИБДД.Примыкающие к областным автомобильным дорогам общего пользованияиные автомобильные дороги, подъезды к областным автомобильнымдорогам и съезды с автомобильных дорог должны иметь твердыепокрытия начиная с мест примыканий на расстоянии не менее двухсотметров от места примыкания или пересечения. Расходы на строительство, реконструкцию и ремонт указанныхпересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнениедополнительных работ, связанных с обеспечением безопасностидорожного движения, водоотвода и выполнением других требований,установленных стандартами, техническими нормами и правилами, несутзаказчики, осуществляющие строительство, реконструкцию и ремонтпересечений или примыканий. Органы ГИБДД, осуществляющие государственный контроль инадзор за безопасностью дорожного движения, и орган управленияобластными автомобильными дорогами вправе потребовать оторганизаций и граждан, осуществляющих строительство, реконструкциюили ремонт примыканий и пересечений областных автомобильных дорогбез соответствующего согласования, произвести снос самовольнопостроенных примыканий и пересечений и привести автомобильныедороги в первоначальное состояние. Статья 9. В целях обеспечения сохранности областных автомобильных дорогобщего пользования и обеспечения безопасности дорожного движенияне допускается без предварительного согласования с органомуправления областными автомобильными дорогами реконструкция иремонт плотин, шлюзов, строительство прудов, других мелиоративныхи гидротехнических сооружений, углубление русла рек и водотоков, атакже добыча песка, гравийно-песчаных смесей на расстоянии ближеодного километра выше и ниже по течению реки от мостов иводопропускных труб областных автомобильных дорог. Статья 10. Размещение объектов дорожного сервиса на областныхавтомобильных дорогах общего пользования осуществляется всоответствии со стандартами, техническими нормами и правиламипроектирования и строительства указанных объектов по согласованиюс органами ГИБДД и органом управления областными автомобильнымидорогами. Устройство объектов дорожного сервиса не должно снижатьбезопасность дорожного движения на областных автомобильных дорогахи нарушать условия водоотвода и содержания автомобильных дорог, атакже должно соответствовать утвержденным в установленном порядкесанитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, стандартам инормативам. Решения о размещении объектов дорожного сервиса в полосеотвода автомобильных дорог общего пользования принимаются послесогласования мест размещения указанных объектов с органами ГИБДД иорганом управления областными автомобильными дорогами. Расходы на устройство, ремонт и содержание подъездов,стоянок, площадок для остановки автомобильного транспорта,водоотводных устройств, санитарных и прочих сооружений,необходимых для эксплуатации объектов дорожного сервиса, несутсобственники (владельцы) объектов дорожного сервиса. Статья 11. При выдаче разрешений на размещение зданий, сооружений,коммуникаций, наружной рекламы и других объектов в полосе отводаобластных автомобильных дорог общего пользования по договору междуорганом управления областными автомобильными дорогами и заявителемможет взиматься плата за дополнительные услуги, связанные спроведением работ по согласованию размещений и переустройствазданий, сооружений, коммуникаций, определению мест расположения,контролем за соблюдением безопасности дорожного движения ииспользованием технических средств, обеспечивающих содержаниеобъектов. Статья 12. Порядок возмещения расходов, связанных с использованиемземельных участков для размещения объектов в полосе отводаобластных автомобильных дорог общего пользования, устанавливаетсядоговорами аренды земельных участков, заключаемыми междуарендаторами и органом управления областными автомобильнымидорогами. (В редакции Закона Томской областиот 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) Статья 13. Здания, строения, сооружения и подъезды к ним, возведенные вполосе отвода областных автомобильных дорог общего пользования снарушением установленного порядка и без согласования с органамиГИБДД и органом управления областными автомобильными дорогами,подлежат сносу лицами, осуществившими самовольную постройку, а вслучае их отказа от сноса указанных зданий, строений и сооруженийи подъездов к ним или неисполнения ими законного требования осносе в течение времени, установленного письменным предупреждениемуполномоченных органов, - органом управления областнымиавтомобильными дорогами в установленном законом порядке за счетлиц, осуществивших самовольные постройки. Статья 14. На областных автомобильных дорогах общего пользованиязапрещаются: 1) повреждение проезжей части дорог, дорожных знаков, средстврегулирования и организации движения; 2) повреждение дорожных сооружений и обустройств, а такжеразведение огня в полосе отвода и ближе ста метров от деревянныхмостов; 3) погрузка, разгрузка, складирование перевозимых грузов,строительного и другого мусора, отходов; 4) проезд крупногабаритных и тяжеловесных грузов безспециального пропуска органов ГИБДД и органа управления областнымиавтомобильными дорогами; 5) проезд транспортных средств, габариты которых с грузомпревышают габариты, указанные на дорожных знаках; 6) проезд транспортных средств, нагрузка на ось или полнаямасса которых превышает указанную на дорожных знаках; 7) выполнение работ, связанных с возможностью проливаниябензина, керосина и других горюче-смазочных материалов, а такжепогрузка и выгрузка их в пределах полосы отвода; 8) выезд на автомобильную дорогу и съезд с неё внеустановленных местах; 9) перемещение грузов методом волочения (хлысты леса,строительные вагончики и другие предметы на лыжах, металлическихлистах и т.д.) по проезжей части дороги, через дорогу и по обочине; 10) проезд по покрытию дороги или пересечение её нагусеничных тракторах. Проезд указанных транспортных средствдопускается только в специально отведённых местах или сиспользованием прокладок под гусеницы; 11) проезд автомобильных лесовозов, перевозящих с нарушениемустановленных правил нераскряжованный лес в хлыстах; (В редакцииЗакона Томской области от 18.08.2003 г. N 101-ОЗ) 12) проведение массовых мероприятий (велогонки, кроссы, авто-,и мотокроссы и др.) на проезжей части дорог, связанных сограничением или прекращением движения, без согласования с органомуправления областными автомобильными дорогами. (В редакции ЗаконаТомской области от 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) Статья 15. Для обеспечения безопасности дорожного движения и сохраненияобластных автомобильных дорог от повреждения транспортнымисредствами с превышающими предельные нормы массами, нагрузками наось и габаритами орган управления областными автомобильнымидорогами имеет право за свой счёт, своими средствами производитьвзвешивание, обмеры крупногабаритных и тяжеловесных грузов изапрещать проезд указанных транспортных средств или взимать платуза проезд в счет компенсации ущерба, наносимого областнымавтомобильным дорогам общего пользования. Порядок взимания платы иее размеры, устанавливаются нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации и Администрации Томской области. Статья 16. Движение по областным автомобильным дорогам транспортныхсредств с массами, нагрузками на ось и габаритами, превышающимиустановленные нормы, допускается в исключительных случаях приперевозке неделимых грузов, которые не могут быть разделены на двеи более части без чрезмерных затрат или порчи таких грузов, итолько при наличии специальных разрешений на движение. Выдача специальных разрешений на движение осуществляетсяорганом управления областными автомобильными дорогами при условиивнесения владельцами или пользователями транспортных средств смассами, нагрузками на ось и габаритами, превышающимиустановленные нормы, платы в счет компенсации ущерба, наносимогообластным автомобильным дорогам и дорожным сооружениям. Статья 17. В случае если для обеспечения движения по заданному маршрутутранспортных средств с массами, нагрузками на ось и габаритами,превышающими установленные нормы, требуется принятие мер поусилению или обустройству автомобильных дорог, дорожных сооруженийи пересекающих автомобильные дороги сооружений, инженерныхкоммуникаций, а также принятие других специальных мер, проводятсясогласования с органом управления областными автомобильнымидорогами и владельцами инженерных коммуникаций, пересекающихавтомобильные дороги. Расходы на осуществление указанных мер возмещаютсявладельцами (пользователями) транспортных средств с массами,нагрузками на ось и габаритами, превышающими установленные нормы. Статья 18. Не взимается плата в счет компенсации ущерба, наносимогообластным автомобильным дорогам транспортными средствами смассами, нагрузками на ось и габаритами, превышающимиустановленные нормы, если такие транспортные средства используютсядля перевозок грузов в целях предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий, а такжегрузов оборонного назначения при выполнении специальных заданий помаршрутам движения, согласованным с органом управления областнымиавтомобильными дорогами. Статья 19. При отсутствии у водителя транспортного средства с массой,нагрузками на ось и габаритами, превышающими установленные нормы,специального разрешения на движение или отклонении транспортногосредства от согласованного маршрута движения владелец(пользователь) транспортного средства привлекается кответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а транспортное средство может продолжитьдвижение по маршруту только после получения специальногоразрешения на движение, оформленного в соответствии со статьей 16настоящего Закона. Возмещение убытков от простоя транспортного средства смассой, нагрузками на ось и габаритами, превышающими установленныенормы, вследствие отсутствия у водителя указанного транспортногосредства специального разрешения на движение осуществляется всоответствии с гражданским законодательством. Статья 20. (Исключена - Закон Томской области от 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) Статья 21. Демонстрации, шествия и другие массовые мероприятия наобластных автомобильных дорогах общего пользования организуются ипроводятся в соответствии с законодательством Российской Федерациио собраниях, митингах, шествиях и пикетировании. Движение пешихколонн осуществляется в соответствии с правилами дорожногодвижения. Решения о проведении указанных мероприятий на областныхавтомобильных дорогах, а также об организации спортивныхсоревнований (кроссов, автогонок, велогонок и других спортивныхмероприятий), а также мероприятий, связанных с ограничением илизапрещением дорожного движения, должны согласовываться с органамиГИБДД и органом управления областными автомобильными дорогами иприниматься с учетом обеспечения бесперебойной работыавтомобильного транспорта и при наличии необходимых объездов. Разрешение трудовых и социальных конфликтов, выражениеполитических требований с осуществлением перекрытия областныхавтомобильных дорог общего пользования не допускаются. Статья 22. За повреждение автомобильных дорог общего пользования лицапривлекаются в установленном порядке к административной, уголовнойи гражданской ответственности. Вред, причиненный автомобильным дорогам общего пользования,подлежит возмещению владельцами и пользователями транспортныхсредств, а также иными лицами, допустившими нарушение правилдорожного движения, повлекшее повреждение автомобильных дорог,дорожных сооружений или средств технического регулирования. Порядок возмещения вреда определяется гражданскимзаконодательством. Статья 23. Денежные средства, полученные в соответствии со статьями 11,12, 16, 19 настоящего Закона, зачисляются в областной бюджет ииспользуются для содержания, ремонта, реконструкции и строительстваобластных автомобильных дорог общего пользования. (В редакцииЗакона Томской области от 12.02.2004 г. N 18-ОЗ) Статья 24. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс