Решение Томского УФАС России от 26.10.2005 г № 51
О рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Шевченко Владимира Ивановича;
членов комиссии: Куликова Владимира Валентиновича, Ганай Елены Валерьевны,
рассмотрев дело N 51 о нарушении ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод" (634040, г. Томск, ул. Высоцкого, 25, стр. 1) п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило письмо (вх. N 1789 от 13.10.2005) от Региональной энергетической комиссии Томской области, сообщающее о том, что ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод", осуществляющее деятельность по теплоснабжению, с предложением об установлении тарифа на тепловую энергию не обращалось. Осуществление данной деятельности подпадает под государственное регулирование.
ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод", являясь новым собственником котельной и канализационных сетей (предыдущий собственник - ОАО "Томский приборный завод"), направило в ОАО "Технотрон" договор на теплоснабжение и водоотведение. Тарифы на тепловую энергию, установленные в договоре, не утверждены РЭК Томской области и значительно превышают ранее действовавшие.
Кроме того, ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод" письмом (вх. N 96 от 03.10.2005) уведомило ОАО "Технотрон" о прекращении приемки стоков с 04.10.2005, если не будет заключен договор на водоотведение.
На заседание комиссии по рассмотрению данного дела явились представители:
Атальянц Сурен Николаевич, директор ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод";
Данилов Денис Георгиевич, юрист ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод";
Беляев Владимир Александрович, представитель ОАО "Организация "Технотрон", по доверенности б/н от 25.10.2005.
Крынин Михаил Александрович, главный специалист контрольно-правового отдела РЭК Томской области.
В своем отзыве ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод" ссылается на то, что их компания создана недавно и не имеет опыта работы на рынке поставки ресурсов. Однако ООО "Управляющая компания "Томского приборного завода" обращалась в РЭК Томской области с просьбой выдать инструктивно-нормативные материалы для утверждения тарифов (исх. N 8а от 04.10.2005). В ответ на указанное письмо Региональная энергетическая комиссия Томской области выдала необходимые материалы и предложила предоставить пакет документов в срок до 15.01.2006 (вх. N 31 от 13.01.2005).
Представитель РЭК Томской области пояснил, что тарифы на согласование ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод" не представляло, было только обращение с просьбой выдать инструктивно-нормативные материалы.
ОАО "Организация "Технотрон" представило сравнительную таблицу тарифов, из которой следует, что тарифы, установленные ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод", значительно превышают тарифы РЭК Томской области.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод" нарушило п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившееся в нарушении установленного нормативными актами порядка ценообразования - утверждение тарифов на тепловую энергию без согласования в Региональной энергетической комиссии по Томской области.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 1 ст. 12 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", в соответствии с п.п. 2.26 и 2.28 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства комиссия решила:
1.Признать, что ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод" допустило нарушение абз. 6 п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившееся в установлении тарифов на тепловую энергию без согласования в Региональной энергетической комиссии по Томской области, что является нарушением установленного нормативными актами порядка ценообразования.
2.Выдать ООО "Управляющая компания "Томский приборный завод" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Решение федерального антимонопольного органа (его территориального органа) может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
В.И.ШЕВЧЕНКО