Определение Томского УФАС России от 26.10.2005 г № 55
О возбуждении производства по делу по признакам нарушения антимонопольного законодательства ОАО "Томские коммунальные системы"
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства Шевченко Владимир Иванович, рассмотрев материалы, представленные отделом конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, установил:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступила жалоба (вх. N 1762 от 07.10.2005) от ЗАО "Неотелеком", чьи интересы были ущемлены ОАО "Томские коммунальные системы". Ущемление выразилось в следующем:
ОАО "Томские коммунальные системы" выдало ЗАО "Неотелеком" технические условия на электроснабжение опорно-транзитного узла связи, смонтированного с применением современного цифрового оборудования взамен устаревшего оборудования МТ-20/25 (ТУ N ТКС-925 от 05.07.2005).
Полученные технические условия на электроснабжение опорно-транзитного узла связи обязывают ЗАО "Неотелеком" провести целый комплекс работ по реконструкции трансформаторной подстанции:
выделить трансформаторы в отдельные камеры;
демонтировать существующую РУ-0,4 кВ и установить шесть линейных панелей и две вводных ЩО70, смонтировать шинный мост;
выполнить перевод нагрузки старого РУ-0,4 кВ на новое.
Данный комплекс работ требует огромных временных и финансовых вложений.
При этом:
1.Опорно-транзитный узел связи на базе оборудования "АЛС 16384" монтируется взамен устаревшего оборудования МТ-20/25 от подстанции ТП-606-7.
2.ЗАО "Неотелеком" для электроснабжения опорно-транзитного узла связи приобрело у ЗАО "ПКФ "Томич" резервную линию электроснабжения АТС-721, удовлетворяющую всем необходимым техническим условиям и ранее используемую для электроснабжения замененного устаревшего оборудования МТ-20/25.
3.Согласно ответу ОАО "Сибирский институт по изысканиям и проектированию сооружений связи" - "Гипросвязь 4" потребляемая мощность нового установленного оборудования не превышает мощности, потребляемой демонтированным оборудованием МТ-20/25.
4.Согласно протоколу измерения сопротивления растекания токов заземления N 110, протоколу измерения сопротивления изоляции кабельных линий N 98, протоколу фазировки кабельная линия резервного электроснабжения АТС-721, приобретенная у ЗАО "ПФК "Томич", соответствует всем техническим требованиям и годна к использованию для электроснабжения опорно-транзитного узла связи по пер. Дербышевскому, 26 в г. Томске, смонтированного взамен ранее действовавшего устаревшего оборудования.
Таким образом, несмотря на то, что ЗАО "Неотелеком" провело реконструкцию оборудования узла связи, заменив устаревшее оборудование на современное цифровое, не изменяя мощности потребляемой электроэнергии и схемы подключения электропитания, выданными техническими условиями их обязывают провести за свой счет реконструкцию трансформаторной подстанции, без проведения которой не дают разрешения на подключение электроснабжения опорно-транзитного узла связи.
Основываясь на вышеизложенном и руководствуясь п. 1 ст. 12 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в соответствии с п. 2.2 и п. 2.3 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, определил:
1.Возбудить производство по делу N 55 по признакам нарушения п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении ОАО "Томские коммунальные системы", выразившееся в ущемлении интересов ЗАО "Неотелеком".
2.Утвердить комиссию по рассмотрению дела в составе:
председатель Шевченко В.И. - руководитель управления ФАС по Томской области;
члены комиссии:
Куликов В.В. - консультант отдела конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг,
Ганай Е.В. - специалист 1 категории отдела конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг.
3.Назначить рассмотрение дела на 02.11.2005 в 11:00 часов по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, 3 этаж, 50 каб.
4.Явка представителя ОАО "Томские коммунальные системы" на заседание комиссии обязательна.
Представителю ОАО "Томские коммунальные системы" на заседание комиссии представить письменный отзыв на определение о возбуждении производства по делу с документальным обоснованием.
5.Пригласить на заседание комиссии представителя ЗАО "Неотелеком".
Председатель комиссии
В.И.ШЕВЧЕНКО