Решение Томского УФАС России от 20.10.2005 г № 47
О рассмотрении дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
председателя комиссии Шевченко Владимира Ивановича,
членов комиссии: Куликова Владимира Валентиновича, Панькова Сергея Анатольевича, Манчул Натальи Александровны, рассмотрев дело N 47 о нарушении ОАО "Томскцентрогаз" и ЗАО "Русский проект" п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление от ОАО "Томские коммунальные системы", в котором заявитель просит разобраться в сложившейся ситуации, связанной с прекращением подачи природного газа в котельную по адресу: г. Томск, ул. Водяная, 80. Суть конфликтной ситуации заключается в следующем:
23 августа 2005 года ОАО "Томскцентрогаз" уведомило ОАО "ТКС" о возможном прекращении подачи газа в случае непогашения задолженности ОАО "Томскэнерго" за технические условия на подключение к распределительному газопроводу в срок до 10 сентября 2005 года.
22 сентября 2005 года ОАО "Томскцентрогаз" обращается к ОАО "ТКС" с уведомлением о готовящемся прекращении подачи газа и просит принять меры для безаварийного отключения газопользующего оборудования. Основанием для прекращения поставки газа указывается неисполнение п. 2 решения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
26 сентября 2005 года ОАО "Томскцентрогаз" предоставило посредством телефонной связи факсограмму о приостановлении подачи газа к котельной. Основанием отключения указываются проведение пусконаладочных работ и отсутствие ввода в промышленную эксплуатацию котельной. В качестве основания также указывается неоплата технических условий на подключение к распределительному газопроводу. 27 сентября 2005 года ОАО "Томскцентрогаз" приостановило подачу природного газа в котельную.
28 сентября 2005 года ОАО "Томскцентрогаз" факсовым уведомлением уведомило ОАО "ТКС" о принятии мер административного воздействия для разрешения сложившейся ситуации.
Собственником котельной на ул. Водяной, 80 является ОАО "Горэнерго". Право собственности на указанный объект подтверждается договором аренды имущества б/н от 1 октября 2004 года, заключенным между ОАО "ТКС" и ОАО "Горэнерго", где ОАО "Горэнерго" указано в качестве собственника передаваемого имущества.
Услугами котельной пользуются организации, предприятия и учреждения социального значения.
Все требования ОАО "Томскцентрогаз" предъявляются ОАО "ТКС" несмотря на то, что между ними отсутствуют договорные отношения, направленные на выполнение технических условий подключения ОАО "Томские коммунальные системы" к распределительному газопроводу Ленинского района г. Томска.
По договору N 3-05 на предоставление услуг по транспортировке газа до узла учета котельной по ул. Водяной, 80, заключенного между ОАО "ТКС" и ОАО "Томскцентрогаз", задолженности у ОАО "ТКС" нет.
Из сказанного следует, что данные действия ОАО "Томскцентрогаз" и ЗАО "Русский проект" как собственника объекта приводят к ущемлению интересов хозяйствующего субъекта, что, как следствие, привело к нарушению п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Основываясь на вышеизложенном и руководствуясь п. 1 ст. 12 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", в соответствии с п. 2.26 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства комиссия решила:
Признать, что ОАО "Томскцентрогаз" и ЗАО "Русский проект" допустили нарушения п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившиеся в направлении необоснованных уведомлений в адрес ОАО "ТКС" о возможных повторных ограничениях подачи газа.
Выдать ОАО "Томскцентрогаз" и ЗАО "Русский проект" предписание о прекращении нарушения п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Решение федерального антимонопольного органа (его территориального органа) может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
В.И.ШЕВЧЕНКО