Приложение к Приказу от 23.05.2016 г № 103 Порядок
Порядок конкурсного отбора участников конкурса "Томский фермер"
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурса "Томский фермер" конкурсного отбора крестьянских фермерских хозяйств (далее - КФХ) с целью предоставления им грантов в форме субсидий на поддержку победителей конкурса "Томский фермер" (далее - субсидии) в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 08.02.2016 N 36а "Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области" (в редакции постановления Администрации Томской области от 20.05.2016 N 172а) (далее - Постановление).
2.Конкурсный отбор проводится ежегодно. Информация об объявлении конкурса, сроках и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) в сети "Интернет" по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в разделе "Информационные сообщения".
Объявление о проведении конкурса содержит следующую информацию:
1) дату и время начала и окончания приема заявок;
2) адрес местонахождения конкурсной комиссии (место предоставления заявок и документов к ним);
3) контактные телефоны;
4) контактные адреса электронной почты.
3.Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по отбору участников конкурса "Томский фермер" (далее - конкурсная комиссия).
4.Для признания заявителя победителем конкурса "Томский фермер" заявитель должен соответствовать следующим условиям:
1) заявитель (глава КФХ) является гражданином Российской Федерации, осуществляющим производственную деятельность, основанную на его личном участии;
2) срок деятельности КФХ на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты государственной регистрации КФХ;
3) КФХ зарегистрировано на территории Томской области;
4) КФХ соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5) КФХ создаст собственную кормовую базу;
6) КФХ создаст не более одной высокотехнологичной животноводческой фермы молочного направления;
7) заявитель имеет план по созданию и развитию высокотехнологичной животноводческой фермы по направлению молочного скотоводства и увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства высокотехнологичной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 5 лет (бизнес-план);
8) заявитель имеет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства субсидий, собственных и заемных средств) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
9) заявитель оплатит за счет собственных средств не менее 25 процентов стоимости приобретаемого имущества, указанного в Плане;
10) заявитель использует средства субсидии в течение 24 месяцев со дня предоставления субсидии (поступления средств на счет главы КФХ) и использует имущество, закупаемое за счет субсидии, исключительно на создание и деятельность высокотехнологичной животноводческой фермы молочного направления;
11) заявитель создаст не менее трех постоянных рабочих мест в течение 5 лет со дня предоставления субсидии (поступления средств на счет главы КФХ);
12) обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения субсидии;
13) отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам, страховым взносам, пеням, штрафам в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации;
14) обязуется все активы, приобретенные за счет субсидии, зарегистрировать на КФХ;
15) обязуется имущество, приобретенное КФХ за счет субсидии, не продавать, не дарить, не передавать в аренду, пользование другим лицам, менять или вносить в виде пая, вклада или отчуждать иным образом в течение 5 лет со дня получения субсидии.
5.Для участия в конкурсе заявитель подает в конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Заявки подлежат регистрации Департаментом в порядке их поступления в журнале регистрации. Одновременно с заявкой заявитель представляет опись прилагаемых документов (в двух экземплярах) и документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным настоящим Порядком, в том числе:
1) заверенные заявителем копии:
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
документа, удостоверяющего личность заявителя;
бухгалтерского баланса, декларации и приложений к ним за предыдущий год и (или) предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
договоров и (или) документов, подтверждающих права на земельные участки, используемые для создания кормовой базы;
2) план по созданию высокотехнологичной животноводческой фермы молочного направления и увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства высокотехнологичной животноводческой фермы молочного направления со сроком окупаемости не более 5 лет;
3) план расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
4) справку заявителя о численности работников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству;
5) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области;
6) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
7) справку о состоянии расчетов по налоговым платежам, сборам и пеням, выданную Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;
В случае если заявитель не представил выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) справку о состоянии расчетов по налоговым платежам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам по собственной инициативе, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает соответствующие документы.
Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.
При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и прилагаемые документы к ним в порядке очередности их поступления.
6.Конкурсный отбор проходит в два этапа.
Первый этап - проверка представленных заявок заявителей и прилагаемых к ним документов. По итогам первого этапа конкурсная комиссия проводит проверку на предмет соответствия заявителя условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и документов перечню, установленному пунктом 5 настоящего Порядка. По итогам первого этапа конкурсная комиссия составляет список претендентов - участников конкурса.
Основанием для отказа во включении заявителя в состав претендентов - участников конкурса являются:
несоблюдение заявителем условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
непредставление (несоответствие) документов, установленных абзацами 2 - 4 подпункта 1) пункта 5, подпунктами 2) - 4) пункта 5 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в состав претендентов - участников конкурса конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.
Второй этап - оценка заявок (и документов к ним) претендентов - участников конкурса, очное собеседование с претендентами - участниками конкурса, определение суммы субсидии на создание высокотехнологичной животноводческой фермы молочного направления, определение списка победителей конкурса "Томский фермер".
Конкурсная комиссия проводит оценку заявок претендентов - участников конкурса с учетом следующих критериев:
а) вложение собственных средств в реализацию проекта от суммы запрашиваемых субсидий:
в размере от 10 до 50%% включительно - 1 балл;
в размере от 51 до 100%% включительно - 2 балла;
в размере свыше 100%% - 3 балла;
б) срок окупаемости проекта:
свыше 3 лет включительно - 1 балл;
до 3 лет - 2 балла;
в) количество рабочих мест в рамках реализации проекта (на дату подачи заявки на участие в Конкурсе):
три рабочих места - 1 балл;
от четырех до семи рабочих мест включительно - 2 балла;
от восьми до двенадцати рабочих мест включительно - 3 балла;
от тринадцати и более рабочих мест - 4 балла;
г) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на начало реализации (на дату подачи заявки) проекта:
равен уровню прожиточного минимума включительно - 1 балл;
выше уровня прожиточного минимума до 25%% включительно - 2 балла;
выше уровня прожиточного минимума от 26 до 50%% включительно - 3 балла;
выше уровня прожиточного минимума от 51 до 100%% - 4 балла;
д) членство в кооперативах:
является членом потребительского кооператива - 2 балла;
не является членом потребительского кооператива - 0 баллов;
е) готовность проекта к реализации (наличие земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности или на иных правах, сельскохозяйственных животных, животноводческих помещений, техники) - 3 балла;
ж) планируемые каналы реализации продукции:
заявитель является членом сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива, имеющего возможность перерабатывать производимую заявителем продукцию, - 3 балла;
заявитель создает новый перерабатывающий кооператив - 2 балла;
наличие соглашения с перерабатывающей организацией - 1 балл;
з) членство в областной фермерской ассоциации (далее - ассоциация):
заявитель является членом ассоциации - 3 балла;
заявитель не является членом ассоциации - 0 баллов.
По итогам оценки представленных заявок (и документов к ним) и очного собеседования с претендентами - участниками конкурса каждый член конкурсной комиссии составляет оценочный табель согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. На основании оценочных табелей рассчитываются итоговые показатели для каждого претендента - участника конкурса.
Срок рассмотрения заявок заявителя и документов к ним не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурса "Томский фермер" выносится на основании максимальной суммы набранных баллов по итогам оценки представленных заявок.
Максимальное итоговое количество баллов - 48 баллов.
7.Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых набрали наибольшее количество от максимального итогового количества баллов.
В случае если объем заявок превышает лимит бюджетных средств на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий:
претендентам-участникам, заявки которых набрали наибольшее количество баллов;
при равном количестве баллов - претенденту-участнику, ранее подавшему заявку.
8.В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в число победителей конкурса конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.
Решение об отказе во включении заявителя в число победителей конкурса может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.