Постановление от 27.06.2016 г № 589
О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 40 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации Города Томска от 02.06.2015 N 481 "Об отмене докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Томск", в целях совершенствования механизма разработки, формирования, реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.Внести в постановление администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля" следующие изменения:
1) пункт 6 отменить;
2) в приложении к постановлению (далее - Порядок):
а) в пунктах 1.2, 1.3, 2.2, 2.6, подпунктах 1, 3 пункта 3.3, абзаце втором подпункта 5 пункта 3.4, абзаце третьем пункта 5.12 Порядка слова "Стратегия развития Города Томска" заменить словами "Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года" в соответствующих падежах;
б) пункт 1.2:
- дополнить абзацем следующего содержания: "потребность - расчетные единицы объема денежных средств и значений показателей, необходимых для исполнения муниципальной программы, подпрограммы.";
- после абзаца 4 дополнить абзацем следующего содержания: "укрупненное (основное) мероприятие подпрограммы - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, направленных на реализацию задач подпрограммы и детализируемый мероприятиями;";
в) пункт 2.5 отменить;
г) раздел 2 дополнить пунктом 2.9 следующего содержания: "2.9. Внесение изменений в перечень муниципальных программ, касающихся изменения наименования муниципальной программы и ее подпрограмм, куратора муниципальной программы, ответственного исполнителя муниципальной программы, исключения либо дополнения муниципальной программы подпрограммами, устранения технических ошибок, осуществляется путем формирования ответственным исполнителем муниципальной программы соответствующего муниципального правового акта администрации Города Томска, который в обязательном порядке визируется начальниками управления экономического развития и департамента финансов. В случае дополнения муниципальной программы новой подпрограммой готовится обоснование по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.";
д) подпункт 4 пункта 3.3 изложить в следующей редакции: "4) оценку рисков, возникающих в процессе реализации муниципальной программы. Под рисками в целях настоящего Порядка понимаются обстоятельства, препятствующие реализации мероприятий муниципальной программы и достижению показателей целей, задач, мероприятий при финансировании муниципальной программы в объеме согласно установленной потребности, не зависящие от воли ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителя муниципальной программы, участника муниципальной программы.";
е) в подпункте 5 пункта 3.4:
- в абзаце первом исключить слова "в первоочередном порядке";
- дополнить абзацем следующего содержания: "- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);";
ж) пункт 4.8 дополнить абзацем следующего содержания: "Укрупненных (основных) мероприятий подпрограммы должно быть указано не более 3. При этом в рамках одного укрупненного (основного) мероприятия предусматривается реализация одной либо нескольких задач подпрограммы.";
з) в пункте 4.9 слова "Ведомственные целевые программы являются мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм)" заменить словами "Ведомственные целевые программы являются мероприятиями подпрограммы";
и) пункт 5.3 дополнить строкой следующего содержания: "- обеспечивает согласованность информации, содержащейся в муниципальной программе и подпрограммах";
к) в подпункте 5.7:
- абзац второй после слов "за счет средств местного бюджета" и абзац третий после слов "на четвертый и последующие годы ее реализации" дополнить словами "по потребности";
- абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Планируемый объем средств по потребности не может быть меньше объемов, установленных решением Думы Города Томска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период";
- дополнить подпункт абзацами следующего содержания: "При планировании потребности обеспечивается соблюдение следующих условий:
- достижение целей и решение задач, установленных в документах стратегического планирования муниципального образования "Город Томск";
- ресурсные ограничения и риски.";
л) пункт 5.16 изложить в следующей редакции: "5.16. В случаях и в порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", проекты новых муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы после визирования руководителями управления экономического развития и департамента финансов направляются на рассмотрение в Думу Города Томска.
В случае получения решения Думы Города Томска по результатам рассмотрения проекта муниципальной программы, предложений о внесении изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет доработку проекта с учетом указанных в решении замечаний и предложений в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения решения.";
м) пункты 5.17 - 5.18 отменить,
н) раздел 6 дополнить пунктами 6.12, 6.13 следующего содержания:
"6.12. Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму) в части корректировки строк "Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска", "Наименование стратегической задачи развития Города Томска" раздела "Паспорт муниципальной программы", а также целей, задач, мероприятий и (или) показателей муниципальной программы (подпрограммы) в течение 30 рабочих дней со дня внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, предусматривающих корректировку стратегических направлений, целевых векторов и стратегических задач развития Города Томска.
6.13. В муниципальную программу (подпрограмму) вносятся изменения по изменению объема финансирования муниципальной программы (подпрограммы), мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) и значений установленных показателей целей, задач, мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по потребности в случаях:
1) изменения действующего законодательства;
2) принятия ответственным исполнителем муниципальной программы (подпрограммы) решения о переносе срока исполнения запланированных мероприятий.
При этом объемы финансирования муниципальной программы (подпрограммы), мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по потребности не могут быть меньше предусмотренных объемов финансирования на данную муниципальную программу (подпрограмму), мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) решением Думы Города Томска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Значения показателей целей, задач, мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по потребности не могут быть меньше установленных в соответствии с утвержденными решением Думы Города Томска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период суммами финансирования соответствующих значений показателей целей, задач, мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
В случае, когда предусмотренные бюджетные ассигнования текущего года меньше необходимой суммы бюджетных ассигнований муниципальной программы (подпрограммы), мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по потребности для достижения установленных значений показателей соответствующих целей, задач и мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) в срок до 30 декабря текущего года обеспечивает перенос невыполненных (невыполненных в полном объеме) мероприятий по потребности, включая корректировку объемов финансирования, перечня мероприятий, показателей целей, задач и мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), на последующие годы реализации муниципальной программы (подпрограммы).";
о) пункты 7.4, 7.5 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.4. Ответственные исполнители муниципальных программ представляют в управление экономического развития отчеты о реализации муниципальных программ по итогам отчетного года - в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по формам согласно приложениям 8 и 8.1 к настоящему Порядку в бумажном, а также в электронном виде (в формате MS Excel и MS Word соответственно).
7.5. Ответственные исполнители подпрограмм представляют ответственному исполнителю муниципальной программы в установленные им в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами сроки отчеты о реализации подпрограмм по итогам отчетного года - по формам, аналогичным приложениям 8 и 8.1 к настоящему Порядку с разбивкой по мероприятиям подпрограммы.";
п) в пункте 7.7 раздела 7 слова "по муниципальным программам по форме" заменить словами "по муниципальным программам (в том числе в разрезе подпрограмм) по форме";
р) раздел 7 дополнить пунктами 7.11 и 7.12 следующего содержания:
"7.11. Результаты оценки эффективности включаются в состав Сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ за отчетный период, который формируется и направляется управлением экономического развития Мэру Города Томска, в департамент финансов в порядке и сроки, предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
7.12.Ежегодно в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, ответственные исполнители муниципальных программ размещают отчеты о реализации муниципальных программ на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в соответствующем разделе своего органа администрации Города Томска.";
3) приложение 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
4) в приложении 2 к Порядку в строке "текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют" слова "наименования соисполнителей" заменить словами "наименования ответственного исполнителя, соисполнителей";
5) в приложении 2.1 к Порядку:
а) наименование строки "Укрупненный перечень мероприятий и ведомственных целевых программ (при наличии)" изложить в следующей редакции: "Укрупненный перечень мероприятий (основные мероприятия) и ведомственных целевых программ (при наличии)";
б) в строке "текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют" слова "наименования соисполнителей" заменить словами "наименования ответственного исполнителя, соисполнителей";
6) в приложении 4.1 к Порядку после строки "Цель подпрограммы" дополнить таблицу строками следующего содержания:
| Укрупненное (основное) мероприятие 1 (решается в рамках задачи n) | всего | ||||||||||||
| 1-й год | |||||||||||||
| i-й год | |||||||||||||
| ... | |||||||||||||
| последний год | |||||||||||||
| Укрупненное (основное) мероприятие i (решается в рамках задачи m) | всего | ||||||||||||
| 1-й год | |||||||||||||
| i-й год | |||||||||||||
| ... | |||||||||||||
| последний год |
7) в приложении 5 к Порядку:
а) исключить знак <**>;
б) слова "<**> Указывается показатель цели, задачи деятельности органов администрации Города Томска (при необходимости - мероприятия) в соответствии с докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов администрации Города Томска (показатели конечного результата ведомственных целевых программ и мероприятий муниципальных программ не указываются)." заменить словами "После принятия решения Думы Города Томска об утверждении бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период в таблице указываются значения показателей цели, задач, мероприятий и объемы финансирования согласно утвержденным объемам финансирования. В последующие годы указываются значения согласно потребности (с указанием слова "потребность" в наименовании столбца)";
8) в приложении 2 к Порядку в блоке "Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)", приложении 2.1 к Порядку в блоке "Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)", приложениях 4, 4.1 к Порядку в столбцах "внебюджетные источники" и "внебюджетных источников" слово "утверждено" заменить словом "план";
9) дополнить Порядок приложением 8.1 согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
10) в приложении 9 к Порядку слова "Кредиторская задолженность" заменить словами "Просроченная кредиторская задолженность".
2.Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН
Приложения
2016-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2016 года № 589 Обоснование
2016-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2016 года № 589 Обоснование