Приказ Томского УФАС России от 13.09.2005 г № 109
О рассмотрении в порядке особого производства дела N 41 о нарушении п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" администрацией Асиновского района Томской области
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление от группы предпринимателей, занимающихся пассажирскими перевозками в г. Асино Томской области. В заявлении говорится, что администрация Асиновского района Томской области ежегодно проводит конкурсный отбор среди предпринимателей на право перевозки пассажиров по городским маршрутам. С победителем конкурса, согласно п. 7.3 Положения "О проведении конкурсов на осуществление перевозок пассажиров в г. Асино", утвержденным постановлением главы администрации Асиновского района Томской области N 388 от 04.04.2002, заключается договор сроком не более одного года. Следует отметить, что автотранспортное предприятие "Асиновское АТП" в конкурсном отборе не участвует.
Поскольку все предприниматели для получения права на осуществление предпринимательской деятельности на рынке перевозки пассажиров по городским маршрутам получили соответствующие лицензии, позволяющие заниматься пассажирскими перевозками в течение пяти лет, заключение договора сроком не более одного года приводит к действиям, которые могут иметь своими результатами недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов. Освобождение от процедуры прохождения конкурсного отбора автотранспортного предприятия "Асиновское АТП" создает дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов.
Рассмотрев данное заявление, считаю, что администрацией Асиновского района Томской области допущено нарушение п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Нарушение выражено в принятии постановления N 388 от 04.04.2002, которым глава администрации утвердил Положение "О проведении конкурсов на осуществление перевозок пассажиров в г. Асино", п. 7.3 которого установлено, что заключение договоров с предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на рынке перевозки пассажиров по городским маршрутам, допускается сроком не более одного года, тогда как государство предоставило им право на осуществление вышеназванной деятельности, согласно лицензии, на пять лет, и в создании дискриминационных условий деятельности отдельным хозяйствующим субъектам.
В связи с тем, что для рассмотрения данного дела не требуется дополнительных материалов, в соответствии с п. 1.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы N 12 от 02.02.2005 и п.п. 1, 2 ст. 12 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", приказываю:
Дело N 41 о нарушении администрацией Асиновского района Томской области п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" рассмотреть в порядке особого производства.
Руководитель управления
В.И.ШЕВЧЕНКО