Постановление от 08.02.2016 г № 36А
Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области
В соответствии со статьями 78, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Томской области от 13 апреля 2006 года N 75-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области", от 29 декабря 2005 года N 248-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства", постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 485а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области", в целях поддержки сельскохозяйственного производства в Томской области постановляю:
1.Утвердить:
1) Положение о порядке расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Положение о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства (возмещение части затрат на развитие льноводства) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
3) Положение о предоставлении субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
4) Положение о предоставлении субсидий на поддержку племенного животноводства согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
5) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
6) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;
7) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве, согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;
8) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;
9) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;
10) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;
11) Положение о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
12) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;
13) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.
2.Субсидии, предусмотренные в приложениях NN 2 - 13 к настоящему постановлению (далее - субсидии), предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, имеющими право на получение государственной поддержки (далее - получатели субсидии), при соблюдении ими следующих общих условий:
1) постановка на учет в налоговом органе на территории Томской области;
2) осуществление хозяйственной деятельности на территории Томской области;
3) ненахождение в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, - конкурсном производстве или в состоянии (процедуре) ликвидации;
4) представление отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утверждаемые Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент), по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
5) наличие соглашения о предоставлении субсидий в текущем финансовом году между Департаментом и получателем субсидии (далее - соглашение);
6) согласие получателей субсидий на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
7) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок заключения соглашения, указанного в подпункте 5) настоящего пункта, устанавливается приказом Департамента, который размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в день принятия приказа.
В соглашение обязательно включаются следующие условия: ожидаемые результаты предоставления субсидий, качественные и (или) количественные характеристики достижения целевых показателей за счет предоставления субсидий, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, согласие получателя субсидии на проведение Департаментом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о полном или частичном расторжении договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.
Повторное предоставление субсидий по одним и тем же затратам не допускается.
В случае если получателем субсидии ранее представлялись в Департамент документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, повторного представления указанных документов не требуется, за исключением документов, в которые вносились изменения.
3.Департамент является уполномоченным органом по определению ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов. При расчете размера ставок субсидий учитывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по соответствующему направлению.
4.Общий порядок и сроки рассмотрения документов:
1) Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и прилагаемые к нему документы получателя субсидии (далее - документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии) в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.
В течение 5 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета) и 10 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета) с даты регистрации документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
Документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, рассматриваются Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителя о принятии заявления к рассмотрению;
2) Департамент проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения осуществляет перечисление субсидии.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в пределах доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на дату подачи заявления. Очередность перечисления субсидий определяется датой поступления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, согласно журналу регистрации.
Информация о лимитах бюджетных обязательств размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет в течение 5 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в установленном порядке;
4) в случае отказа в предоставлении субсидии Департаментом должна быть сделана запись в журнале регистрации об отказе в предоставлении субсидии, при этом получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителя о принятии заявления к рассмотрению направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии. После отказа в предоставлении субсидии в случае приведения получателем субсидии документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в соответствие с установленными требованиями уполномоченный орган рассматривает представленные получателем субсидии документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии;
5) формы документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, утверждаются приказом Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в день принятия приказа.
5.Основанием для отказа в принятии заявления является:
1) несоблюдение получателем условий, предусмотренных подпунктами 1), 3) пункта 2 настоящего постановления;
2) представление не всех документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, и (или) ненадлежащее их оформление;
3) нарушение сроков представления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.
6.Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
1) несоблюдение получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления мер государственной поддержки, установленных настоящим постановлением и положениями о предоставлении субсидий;
2) представление получателем субсидии недостоверных документов, установленных настоящим постановлением и положениями о предоставлении субсидий, и (или) недостоверных, и (или) неполных сведений в таких документах.
7.В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Департамент направляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления Департаментом и (или) органами контроля (надзора) факта нарушения условий предоставления субсидии. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате бюджетных средств получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
8.Органы государственного финансового контроля и Департамент проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
9.Возврат остатка субсидии, не использованной получателем субсидии в текущем году, осуществляется им в срок не позднее 25 января следующего года по платежным реквизитам, указанным в соглашении.
10.Департамент проводит анализ эффективности осуществления мер государственной поддержки сельского хозяйства за текущий год и в срок до 30 марта следующего года представляет его результаты в Департамент финансов Томской области и Департамент экономики Администрации Томской области.
11.Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 14.01.2009 N 2а "Об утверждении Положения о порядке расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства" ("Собрание законодательства Томской области", N 1(42) от 15.01.2009);
2) от 20.06.2012 N 230а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1(84) от 16.07.2012);
3) от 03.04.2014 N 117а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/1(105) от 15.04.2014);
4) от 01.06.2015 N 189а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/1(124) от 15.06.2015).
12.Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
13.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ