Постановление от 27.12.2014 г № 3461
Об итогах подготовки населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2014 году и задачах на 2015 год
Подготовка населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлялась в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.
В 2014 году задачи, поставленные по обучению всех категорий населения ЗАТО Северск в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в основном выполнены.
Продолжалась работа по совершенствованию учебно-материальной базы по ГО и ЧС, пропаганде знаний и информированию населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с использованием средств массовой информации.
Наиболее качественно проводилась подготовка работников в области безопасности жизнедеятельности в Открытом акционерном обществе "Северский водоканал", Открытом акционерном обществе "Тепловые сети", Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 76", Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 78", Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 80", Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад N 59", Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад N 60" и других.
В целях дальнейшего совершенствования обучения работников организаций постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Организационно-методические указания по подготовке населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год (далее - Организационно-методические указания).
2.Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Северск:
1) организовать выполнение Организационно-методических указаний;
2) проанализировать вопросы обучения работников организаций и формирований в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Подвести итоги подготовки организаций в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год и поставить задачи на 2015 год;
3) организовать эффективный контроль за обучением работников организаций и формирований, а также за полнотой и качеством разработки планирующих и отчетных документов в течение учебного года;
4) начать учебный год в системе ГО и ЧС с 13 января 2015 года. Окончанием учебного года считать 30 ноября 2015 года.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации ЗАТО Северск от 17.12.2013 N 3320 "Об итогах подготовки населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2013 году и задачах на 2014 год".
4.Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО СЕВЕРСК В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2015 ГОД
1.Организацию и проведение мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (далее - в области гражданской защиты) в 2015 году осуществлять в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.Главной задачей по подготовке населения ЗАТО Северск в 2015 году считать повышение качества подготовки и организации обучения всех групп населения в области гражданской защиты.
3.Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
1) повышении уровня подготовки руководителей, работников организаций, аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирований);
2) обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области гражданской защиты, а также внедрении при обучении населения современных технических средств обучения;
3) уточнении и дополнении с учетом особенностей и специфики деятельности организаций программ по обучению населения в области гражданской защиты;
4) обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;
5) совершенствовании учебной материальной базы по подготовке населения в области гражданской защиты (далее - УМБ).
4.Проводить подготовку руководителей и работников организаций:
1) в областном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Томской области" (далее - ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО") и на Курсах гражданской обороны ЗАТО Северск Муниципального казенного учреждения ЗАТО Северск "Технический центр" (далее - Курсы ГО);
2) методом самостоятельной работы с нормативными правовыми актами по вопросам организации и осуществления мероприятий в области гражданской защиты;
3) посредством участия в учебно-методических сборах, учениях и тренировках.
5.Проводить подготовку:
1) руководителей спасательных служб, их заместителей и руководителей формирований - в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО" и на Курсах ГО;
2) личного состава формирований - по Программе обучения личного состава спасательных служб, утвержденной в установленном порядке, в рабочее время, в объеме 36 часов в год. Темы базовой подготовки отрабатывать в объеме 24 часов всеми спасательными службами, а темы специальной подготовки в объеме 12 часов с учетом их предназначения;
3) работников организаций, не входящих в состав формирований, согласно Рабочей программе обучения работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной в установленном порядке, в рабочее время, по месту работы, в объеме 19 часов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках. К проведению занятий в группах привлекать руководящий состав и специалистов. Руководителям организаций оказывать методическую, организационную и техническую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за проведением занятий, о чем делать записи в журналах учета занятий;
4) неработающего населения согласно Программе обучения неработающего населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной в установленном порядке, по месту жительства. Занятия и консультации проводить в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне при управляющих организациях ЗАТО Северск в объеме 12 часов, в соответствии с расписаниями занятий. Основное внимание в обучении неработающего населения обратить на морально-психологическую подготовку, умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания.
6.Осуществлять обучение учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск (далее - общеобразовательные учреждения) в учебное время, в соответствии с учебными планами и программами, а также путем привлечения учащихся к проведению мероприятий Дня защиты детей, Уроков безопасности, участию в соревнованиях по программе "Школа безопасности" и тренировках по ГО и защите от ЧС.
7.Проводить занятия с воспитанниками муниципальных автономных и бюджетных дошкольных образовательных учреждений ЗАТО Северск по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста" в объеме 14 часов.
8.Планировать и проводить в целях практической подготовки населения в области гражданской защиты учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Основной задачей при проведении учений и тренировок считать выработку у руководящего состава навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий в области гражданской защиты.
9.Управлению по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск совместно:
1) с Курсами ГО провести в августе - сентябре смотр-конкурс на лучшую УМБ в организациях в целях дальнейшего развития и совершенствования УМБ по подготовке населения в области гражданской защиты;
2) с Курсами ГО разработать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты и организовать его выполнение;
3) с Управлением образования Администрации ЗАТО Северск, Курсами ГО провести в феврале, марте учебно-методический сбор с руководителями ГО муниципальных автономных и бюджетных дошкольных образовательных учреждений ЗАТО Северск, учителями начальных классов и преподавателями-организаторами "Основ безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений в целях оказания методической помощи по вопросам ГО и защиты от ЧС.
10.Управлению образования Администрации ЗАТО Северск:
1) организовывать работу по проведению в общеобразовательных учреждениях Дня защиты детей и Дня знаний;
2) в апреле провести соревнования по программе "Школа безопасности" среди учащихся общеобразовательных учреждений совместно с Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск и Курсами ГО;
3) в сентябре провести Уроки безопасности с учащимися общеобразовательных учреждений совместно с представителями Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск, ФГКУ "Специальное управление ФПС N 8 МЧС России", УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и Курсов ГО;
4) в сентябре провести в общеобразовательных учреждениях смотр-конкурс на лучшую УМБ по подготовке учащихся и работников в области гражданской защиты.
11.Руководителям организаций представлять на Курсы ГО:
1) донесение о состоянии подготовки руководителей, НАСФ, работников в области гражданской защиты за месяц к 27 числу ежемесячно;
2) заявку на обучение руководящего состава, специалистов в области гражданской защиты на Курсах ГО на очередной учебный год к 30 июля;
3) заявку на обучение руководящего состава в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО" на очередной учебный год к 1 июля;
4) доклад об организации и итогах подготовки организации в области гражданской защиты за год (форма N 1/ОБУЧ) к 3 ноября;
5) отчет о результатах проведения учений и тренировок в области гражданской защиты в 3-дневный срок после их проведения.
12.Руководителям организаций представлять в Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск отчеты о результатах проведения учений и тренировок, предусмотренных Планом основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, в 3-дневный срок после их проведения.