Постановление от 16.09.2014 г № 216
Об утверждении ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Администрации Каргасокского района на 2014 — 2016 годы»
В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ, постановлением Администрации Каргасокского района от 08.07.2009 N 106 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Каргасокского района" постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Администрации Каргасокского района на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в установленном порядке.
Глава Каргасокского района
А.П.АЩЕУЛОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В АДМИНИСТРАЦИИ
КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование СБП (структурное подразделение) |
Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района) |
Наименование ВЦП |
Улучшение условий и охраны труда в Администрации Каргасокского района на 2014 - 2016 годы |
Тип ВЦП |
ВЦП - I типа |
Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Каргасокского района |
Формирование культурного пространства и здорового образа жизни населения района |
ПАСПОРТ ВЦП
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП |
Наименование цели, задач |
Единица измерения |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Цель ВЦП: улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников Администрации Каргасокского района
Показатели: |
|
0 |
0 |
0 |
1. Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
2. Доля впервые выявленных профессиональных заболеваний в ходе периодических медицинских осмотров (обследований) |
% |
20 |
10 |
5 |
Задача 1 ВЦП: проведение специальной оценки условий труда рабочих мест и приведение их в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда
Показатели: |
|
|
|
|
1. Удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда |
% |
95 |
100 |
100 |
2. Удельный вес работников, занятых на должностях с вредными и опасными условиями труда |
% |
25 |
20 |
15 |
3. Удельный вес работников, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими веществами |
% |
0 |
100 |
100 |
Задача 2 ВЦП: совершенствование в Администрации Каргасокского района нормативно-правовой базы в области охраны труда
Показатели: |
|
|
|
|
1. Количество нормативных правовых актов в области охраны труда, принятых в Администрации Каргасокского района; |
Ед. |
10 |
12 |
15 |
2. Доля работников Администрации Каргасокского района, обеспеченных нормативными правовыми актами в области охраны труда, действующими в Администрации Каргасокского района |
% |
80 |
90 |
100 |
Задача 3 ВЦП: непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Показатели: |
|
|
|
|
1. Удельный вес работников, прошедших обучение по охране труда в установленные сроки |
% |
60 |
80 |
100 |
2. Удельный вес работников, прошедших обучение по охране труда на основе современных технологий обучения |
% |
- |
95 |
100 |
Задача 4 ВЦП: создание условий для раннего выявления и предупреждения развития профессиональных заболеваний
Показатели: |
|
|
|
|
1. Удельный вес работников Администрации Каргасокского района, прошедших предварительный и периодические медицинские осмотры (обследования) в установленные сроки |
% |
0 |
100 |
100 |
2. Удельный вес работников Администрации Каргасокского района, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда и прошедших курс санаторно-курортного лечения, % |
% |
- |
60 |
90 |
Сроки и расходы на ВЦП
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Сроки реализации ВЦП:
2014 - 2016 гг. |
100000 рублей |
429000 рублей |
369000 рублей |
Объем расходов районного бюджета
на реализацию ВЦП
Код бюджетной классификации: 91001040020400244340
91001040020400244226 |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
|
|
|
0104 |
0020400 |
244 |
100000 рублей |
429000 рублей |
369000 рублей |
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП, НА РЕШЕНИЕ
ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Характеристика состояния развития сферы |
В Администрации Каргасокского района усугубляется неблагоприятная ситуация с состоянием условий и охраны труда. Условия труда, отличающиеся в худшую сторону от требований нормативных правовых актов, разрушительно воздействуют на воспроизводство трудовых ресурсов и создают основу (предпосылку) для преждевременного их исключения из производственного процесса и перевода соответствующих субъектов трудовой деятельности из числа производительных тружеников в число лиц, по объективным причинам не занятых производством товаров, работ, услуг и обеспечиваемых из бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Причинами возможного роста производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются:
износ основных фондов и низкий технический уровень используемых технологий;
ухудшение обеспечения средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работ средств и систем коллективной защиты;
отсутствие в ряде случаев нормативной, осведомляющей и регулирующей информации;
нарушения технологической и производственной дисциплины;
низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников;
снижение ответственности, требовательности к контролю за соблюдением норм и правил по охране труда;
несоблюдение режимов труда и отдыха, сокращение медицинских осмотров.
Убытки, вызванные производственным травматизмом, могут составлять значительные суммы. Помимо этого дополнительные затраты для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обусловлены амбулаторным (клиническим) лечением, проведением расследований несчастных случаев, потерями в производстве из-за простоев оборудования, снижения производительности труда.
Указанные проблемы в значительной степени вызваны недостаточным внедрением в практику производственной деятельности обязательности исполнения требований нормативных актов в сфере создания надлежащих условий и охраны труда |
Описание проблем и цели ВЦП |
Эффективность деятельности Администрации Каргасокского района напрямую зависит от состояния условий и охраны труда, поскольку возможные случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний повлекут не только дополнительные затраты бюджетных средств, но и вызовут нарушение нормального производственного процесса, что отрицательно скажется на оперативности и качестве деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
Цель Программы - улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников Администрации Каргасокского района |
Направление работ по решению проблем и достижению цели ВЦП |
1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере охраны труда.
2. Проведение специальной оценки условий труда.
3. Проведение мероприятий по улучшению условий труда работников, в т.ч. по результатам специальной оценки условий труда.
4. Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими веществами в соответствии с действующими нормативами.
5. Организация проведения в установленном порядке обучения, инструктажей, проверок знаний по охране труда работников, в т.ч. в области противопожарной безопасности, электробезопасности, правил оказания первой помощи пострадавшим.
6. Организация кабинета (уголка) по охране труда.
7. Приобретение лицензионных обучающих и тестирующих программ
8. Организация проведения в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
9. Организация санаторно-курортного лечения для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда |
ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК ИХ РАСЧЕТА (ПОЛУЧЕНИЯ)
Наименование показателя цели и задач |
Описание методики расчета показателя или источника получения данных |
Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, ед. |
Ведомственная статистика |
Доля впервые выявленных профессиональных заболеваний в ходе периодических медицинских осмотров (обследований), % |
Количество впервые выявленных профессиональных заболеваний / на общее количество выявленных профессиональных заболеваний и умноженное на 100% |
Удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, % |
Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда / на общее количество рабочих мест в Администрации Каргасокского района и умноженное на 100% |
Удельный вес работников, занятых на должностях с вредными и опасными условиями труда, % |
Количество работников, занятых на должностях с вредными и опасными условиями труда / на общее количество работников Администрации Каргасокского района и умноженное на 100% |
Удельный вес работников, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими веществами, % |
Количество работников Администрации Каргасокского района, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими веществами / на общее количество работников Администрации Каргасокского района, подлежащих обеспечению такими средствами, и умноженное на 100% |
Количество нормативных правовых актов в области охраны труда, принятых в Администрации Каргасокского района, ед. |
Ведомственная статистика |
Доля работников Администрации Каргасокского района, обеспеченных нормативными правовыми актами в области охраны труда, действующими в Администрации Каргасокского района, % |
Количество работников Администрации Каргасокского района, обеспеченных нормативными правовыми актами в области охраны труда, действующими в Администрации Каргасокского района / на общее количество работников Администрации Каргасокского района и умноженное на 100% |
Удельный вес работников, прошедших обучение по охране труда в установленные сроки, % |
Количество работников Администрации Каргасокского района, прошедших обучение по охране труда в установленные сроки / на общее количество работников Администрации Каргасокского района и умноженное на 100% |
Удельный вес работников, прошедших обучение по охране труда на основе современных технологий обучения, % |
Количество работников Администрации Каргасокского района, прошедших обучение по охране труда на основе современных технологий обучения / на общее количество работников Администрации Каргасокского района и умноженное на 100% |
Удельный вес работников Администрации Каргасокского района, прошедших предварительный и периодические медицинские осмотры (обследования) в установленные сроки, % |
Количество работников Администрации Каргасокского района, прошедших предварительный и периодические медицинские осмотры (обследования) в установленные сроки / на общее количество работников Администрации Каргасокского района, подлежащих таким осмотрам (обследованиям), и умноженное на 100% |
Удельный вес работников Администрации Каргасокского района, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда и прошедших курс санаторно-курортного лечения, % |
Количество работников Администрации Каргасокского района, прошедших курс санаторно-курортного лечения / на общее количество работников Администрации Каргасокского района, подлежащих такому лечению, и умноженное на 100% |
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ),
ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП,
СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом |
Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района) |
Порядок организации работы по реализации ВЦП |
Организация работы осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации Каргасокского района, утвержденным постановлением Администрации Каргасокского района от 29.12.2010 N 237, Положением об отделе правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района, утвержденным распоряжением Администрации Каргасокского от 29.11.2010 N 649 |
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП |
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП - отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района (В.В.Тимохин) |
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП |
Ежеквартально на 20 число месяца, следующего за отчетным периодом |
Сроки формирования годового отчета по реализации ВЦП |
Годовой отчет по реализации ВЦП предоставляется до 1 мая года, следующего за отчетным, в Отдел экономики и социального развития АКР |
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП |
Ежеквартальный отчет формируется по форме, установленной приложением 4 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.2009 N 106 |
Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП |
Ежегодный отчет формируется по форме, установленной приложением 5 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.2009 N 106 |
ОЦЕНКА РИСКОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Внутренние риски реализации ВЦП |
Недостаточное финансирование |
Внешние риски реализации ВЦП |
Изменение федерального и регионального законодательства в области охраны труда, бюджетного законодательства |
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер |
Косвенные последствия, носящие отрицательный характер, отсутствуют |
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП И ПО ВОЗМОЖНОСТИ ПЛАНОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Показатели общественной эффективности реализации ВЦП |
- рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления Муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение уровня профессиональной компетентности трудового коллектива Администрации Каргасокского района;
- повышение привлекательности работы (службы) в Администрации Каргасокского района, что даст возможность формировать трудовой коллектив из наиболее подготовленных специалистов |
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП |
Повышение уровня защищенности работников Администрации Каргасокского района от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, раннее выявление профессиональных заболеваний создадут объективные предпосылки для эффективной деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования "Каргасокский район".
Приведение условий труда в соответствие с нормативными требованиями снизит количество возможных производственных травм и уровень неблагоприятного воздействия технологического процесса на здоровье работников Администрации Каргасокского района, что, в свою очередь, уменьшит затраты средств бюджета Муниципального образования "Каргасокский район" на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников |
МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
АДМИНИСТРАЦИИ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
N
пп |
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Организация, ответственная за реализацию ВЦП |
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий |
Код экономической классификации |
Расходы на мероприятие (тыс. руб.) |
Показатель реализации мероприятия |
Значение |
|
|
|
с (месяц/год) |
по (месяц/год) |
|
|
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
|
2014 |
2015 |
2016 |
1 |
Создание благоприятной производственной среды |
Проведение специальной оценки условий труда |
09.2014 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
100 |
10 |
10 |
Удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, % |
95 |
100 |
100 |
|
|
Проведение мероприятий по улучшению условий труда работников |
01.2015 |
12.2016 |
Начальник хозяйственного отдела Горохова Е.А. |
Администрация Каргасокского района / хозяйственный отдел |
|
|
- |
100 |
100 |
Удельный вес работников, занятых на должностях с вредными и опасными условиями труда, % |
25 |
20 |
15 |
|
|
Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими веществами |
01.2015 |
12.2016 |
Начальник хозяйственного отдела Горохова Е.А. |
Администрация Каргасокского района / хозяйственный отдел |
|
|
- |
75 |
25 |
Удельный вес работников, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими веществами, % |
0 |
100 |
100 |
2 |
Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда |
Принятие необходимого количества нормативных правовых актов в области охраны труда |
09.2014 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
- |
- |
- |
Количество нормативных правовых актов в области охраны труда, принятых в Администрации Каргасокского района, ед. |
10 |
12 |
15 |
|
|
Тиражирование нормативных правовых актов в области охраны труда и доведение их требований до сведения работников Администрации Каргасокского района |
09.2014 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
- |
- |
- |
Доля работников Администрации Каргасокского района, обеспеченных нормативными правовыми актами в области охраны труда, действующими в Администрации Каргасокского района, % |
80 |
90 |
100 |
3 |
Обучение работников в области охраны труда в соответствии с действующим законодательством |
Организация проведения в установленном порядке обучения, инструктажей, проверок знаний по охране труда работников, в т.ч. в области противопожарной безопасности, электробезопасности, правил оказания первой помощи пострадавшим |
01.2015 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
- |
50 |
50 |
Удельный вес работников, прошедших обучение по охране труда в установленные сроки, % |
60 |
80 |
100 |
|
|
Организация кабинета (уголка) по охране труда |
01.2015 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
- |
30 |
10 |
|
|
|
|
|
|
Организация автоматического контроля и анализа состояния охраны труда (приобретение лицензионных учетных, обучающих и тестирующих программам) |
01.2015 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
- |
20 |
20 |
Удельный вес работников, прошедших обучение по охране труда на основе современных технологий обучения, % |
- |
95 |
100 |
4 |
Организация системы раннего выявления и предупреждения профессиональных заболеваний |
Организация проведения в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) |
01.2015 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
- |
114 |
114 |
Удельный вес работников Администрации Каргасокского района, прошедших предварительный и периодические медицинские осмотры (обследования) в установленные сроки, % |
0 |
100 |
100 |
|
|
Организация санаторно-курортного лечения для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда |
01.2015 |
12.2016 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. |
Администрация Каргасокского района / отдел правовой и кадровой работы |
|
|
- |
30 |
40 |
Удельный вес работников Администрации Каргасокского района, занятых на работах в вредными и опасными условиями труда и прошедших курс санаторно-курортного лечения, % |
- |
60 |
90 |